新型居住證制度又有了新突破，自6月7日紹興市在全省率先發(fā)放電子《浙江省居住證》以來，紹興市上虞區(qū)乘勢而為，拓展電子居住證改革紅利，8月1日成功試行居住證互認轉(zhuǎn)換制度。以往，浙江省內(nèi)流動人口從一個城市到另一個城市，需要在新居住城市登記滿6個月后才能申請居住證。而現(xiàn)在，持有有效《浙江省居住證》或省內(nèi)有連續(xù)居住登記的新市民，在上虞區(qū)申報居住登記后，即可互認轉(zhuǎn)換成上虞區(qū)頒發(fā)的居住證，有效解決了城市間公共服務的“壁壘”問題，大大降低了流動成本，提升了幸福指數(shù)。

　　打破壁壘 從“鄰居”到“自家人”

　　“9月份開學，我家孩子能順利就讀上虞的公辦學校，多虧了上虞公安推出的新政策?！眮碜越骷男率忻駥O先生喜笑顏開說到。孫先生一家剛來上虞不久，小孩想在上虞上學，但孫先生在上虞的居住登記時間還不到6個月，無法申請上虞居住證，小孩上學成為了他們家最大的困惑。居住證互認轉(zhuǎn)換政策實施后，孫先生憑先前在溫州甌海取得過的《浙江省居住證》，僅動動手指，在“浙里辦”APP上成功將甌海的居住證互認轉(zhuǎn)換成上虞電子居住證，順利解決了孩子就學問題。孫先生是第一個受益者，也是全省第一本互認轉(zhuǎn)換后的電子居住證。

　　今年以來，在浙江省公安廳治安總隊的直接指導下，紹興市公安局以電子《浙江省居住證》試點工作為契機，充分運用云證照、電子簽章等信息化手段，積極推動政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由上虞區(qū)分局承擔居住證互認轉(zhuǎn)換制度試點，探索居住證跨區(qū)域互認轉(zhuǎn)換工作。通過系統(tǒng)重構、制度重塑、流程再造，實現(xiàn)了居住證互認轉(zhuǎn)換在線申請、轉(zhuǎn)換辦理、查看展示、多跨應用，有效簡化省域內(nèi)城市間居住證轉(zhuǎn)換手續(xù)，進一步推動省域內(nèi)人口流動便利化。

　　據(jù)介紹，居住證互認轉(zhuǎn)換制度包含現(xiàn)有居住證互認和居住登記時間累積互認二種類型，凡持有《浙江省居住證》或在浙江省范圍內(nèi)連續(xù)居住登記的且累計滿6個月的新市民，符合條件的，即可在上虞區(qū)域范圍內(nèi)進行居住證互認轉(zhuǎn)換，享受本區(qū)基本公共服務和便利。

　　多跨應用 共享集成改革成果

　　“太感謝了，如果沒有你們的幫助，我就參加不了今年的成人考試?！眮碜越K籍的馬小姐說。馬小姐剛從寧波來到上虞開寵物工作室，計劃在今年的10月份參加成人考試，但在報名時發(fā)現(xiàn)居住證還未辦理，急匆匆地找到了崧廈街道便民中心居住證受理窗口，工作人員了解到，馬小姐雖然在寧波未辦理居住證，但在寧波和上虞兩地連續(xù)居住登記時間累計已超過了6個月，符合居住時間互認條件，工作人員當即指導馬小姐在“浙里辦”APP成功申請了電子《浙江省居住證》，并順利參加了成人考試。這是全省首本居住登記時間累積互認產(chǎn)生的電子居住證。

　　數(shù)字化改革“春風”襲來，與群眾生活最“近”的便民服務迅速與互聯(lián)網(wǎng)“心手相連”、迭代升級。上虞區(qū)分局將居住證互認轉(zhuǎn)換后的電子居住證打造成流動人口融入當?shù)氐摹矸葑C’、服務城市的‘貢獻證’、共享發(fā)展的‘權利證’，應用到了新市民子女申請入學、住建、醫(yī)保、文旅、法律服務、社會救助、出入境辦理護照、報考教師資格證等多個場景，極大地方便了辦事群眾。同時，線上線下相結合的辦理渠道，更是為申請居住證互認轉(zhuǎn)換提供了便利。線上，流動人口可在浙江政務服務網(wǎng)或“浙里辦”APP“流動人口專區(qū)”申請互認居住證，在線填表，上傳材料，一鍵提交。線下，申請人可到便民服務中心新居民辦證窗口，由工作人員完成審核審批、互認簽發(fā)。互認后，申請人便可在手機端同步查看展示證件，十分方便快捷。

　　數(shù)字賦能 助力城市融合一體化發(fā)展

　　紹興公安堅持以人為核心的理念，打通數(shù)據(jù)壁壘，努力打造“數(shù)據(jù)感知、服務主動、運行高效”的新型服務體系，為新市民構建更安心更舒心更放心的社會環(huán)境。

　　“我們通過系統(tǒng)分析比對，精準梳理出符合居住證互認轉(zhuǎn)換的新市民群體，通過短信、電話、上門等形式，主動精準服務新市民辦理居住證互認轉(zhuǎn)換?！鄙嫌菪戮用穹沾翱诠ぷ魅藛T介紹到?；フJ轉(zhuǎn)換制度實施以來，取得了實實在在的成效。一是手續(xù)簡化。居住證互認轉(zhuǎn)換實現(xiàn)了全流程手機端辦理，手續(xù)簡單方便快捷，真正達到了“線上數(shù)據(jù)多跑路、線下群眾少跑腿”的目標。二是流動便利?；フJ轉(zhuǎn)換制度釋放了居住證六個月的居住時間要求，可以提前1天至6個月申領辦證，有效解決了新市民隨遷子女教育等“急難愁盼”問題，為城市間流動提供極大便利。三是成本清零。通過全程線上指尖辦理，政府、群眾不花錢，真正實現(xiàn)零費用、零跑腿。四是群眾滿意。新市民互認申請審核通過后，只需在“浙里辦”APP出示電子居住證，就能在子女入學等12個場景得到應用，極大地提升了新市民的獲得感和幸福感。

　　“居住證互認轉(zhuǎn)換制度打破了城市間壁壘，推動了省域內(nèi)人口流動便利化，促進了基本公共服務均等化，推進了以人為核心的新型城市化?！苯B興市公安局黨委委員、副局長潘益民說到。

　　下階段，紹興市公安機關將進一步聚焦群眾所急所盼,按照“橄欖型”社會建設要求，圍繞“擴中”“提低”的目標任務，積極貫徹數(shù)字化改革理念，高質(zhì)量打造多跨應用場景，努力為新市民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務，共享同城待遇，助推高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。

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