近日，由長沙市發(fā)展和改革委員會(huì)、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文的《長沙市營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》正式出臺(tái)，自2021年9月1日起試行，有效期2年。

　　出臺(tái)《暫行辦法》是回應(yīng)市場主體關(guān)切，構(gòu)建法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是市場主體引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好的必然要求?！稌盒修k法》共五章、二十八條，對投訴舉報(bào)處理工作的受理范圍、不予受理范圍、投訴舉報(bào)的辦理流程、辦理時(shí)限、責(zé)任追究等均進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　《暫行辦法》明確列舉了13項(xiàng)損害營商環(huán)境行為屬于投訴舉報(bào)受理范圍，包括市場主體遇到擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；對涉企優(yōu)惠政策不予落實(shí)的；利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的；利用職權(quán)指定中介服務(wù)，強(qiáng)迫購買指定產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)迫參加協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織的等損害營商環(huán)境的行為都可以投訴舉報(bào)。6項(xiàng)不屬于營商環(huán)境投訴舉報(bào)受理范圍，包括屬于市場主體之間民事糾紛的；已經(jīng)進(jìn)入司法程序、行政復(fù)議程序或仲裁程序的；已經(jīng)被其他單位受理，且在規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)或者已出具處理決定書的；對已辦結(jié)的同一事項(xiàng)，沒有新的證據(jù)和理由重復(fù)投訴舉報(bào)的；因不可抗力造成的；不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的均不予受理。

　　《暫行辦法》明確，投訴舉報(bào)可以通過網(wǎng)站、電話、走訪、信函、傳真和電子郵件，采取實(shí)名或者匿名方式進(jìn)行。投訴舉報(bào)人可以通過12345熱線進(jìn)行投訴，可以通過郵寄方式投訴，也可以向行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和營商環(huán)境特約監(jiān)督員反映經(jīng)營過程中的問題，由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和營商環(huán)境特約監(jiān)督員轉(zhuǎn)報(bào)同級投訴受理機(jī)構(gòu)，最大程度暢通市場主體反映問題渠道，多渠道、多形式開展線索征集。

　　《暫行辦法》規(guī)范了投訴舉報(bào)的處理流程，實(shí)行閉環(huán)管理，層層壓實(shí)責(zé)任，具有受理審查快、辦理過程實(shí)、辦理時(shí)限短的特點(diǎn)。其中，對于較為簡單的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，辦理時(shí)限自投訴辦理機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過15個(gè)工作日；對于較為復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，辦理時(shí)限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過30個(gè)工作日。

　　隨著《暫行辦法》出臺(tái)，長沙優(yōu)化營商環(huán)境初步搭建三大平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)。一是依托監(jiān)督員和監(jiān)測點(diǎn)，全方位收集市場主體對營商環(huán)境的意見建議，構(gòu)建市場主體信息平臺(tái)。二是制定營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理辦法，開通12345營商環(huán)境投訴舉報(bào)專線、郵箱和網(wǎng)上投訴平臺(tái)，構(gòu)建投訴平臺(tái)。三是建立政策服務(wù)專員和就近辦責(zé)任人制度，組建企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，“一對一”上門送政策、解難題，并提供政策兌現(xiàn)代辦服務(wù)，搭建涉企政策綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“免申即享”。

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