重慶市深化“放管服”改革,聚焦企業(yè)群眾辦事“材料繁”“多頭跑”等問題,最大程度“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動、減成本”,積極在信息系統(tǒng)集成和協(xié)同方面先行先試,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維,全力打造重慶智能就業(yè)信息系統(tǒng)。
依托重慶智能就業(yè)信息系統(tǒng),重慶市率先在重慶高新區(qū)試點開展“免申即享”就業(yè)服務,“一鍵確認”即領補貼,全程“零跑路”,資料“零提交”,企業(yè)群眾獲得感、幸福感不斷增強,助力重慶市構建國際一流營商環(huán)境。
主要做法
共享數(shù)據(jù)——“精準畫像”
將市場主體信息和各部門掌握的特殊人群信息向智能就業(yè)信息系統(tǒng)歸集,建立重慶高新區(qū)區(qū)域就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,納入包含納稅、征信、許可、招聘等方面的市場主體信息1000余條,納入殘疾人、失業(yè)人員、高校畢業(yè)人、外出務工人員等個人信息3.9萬條,通過參保數(shù)據(jù)建立關聯(lián),描畫出企業(yè)經(jīng)營情況、用工情況和重點就業(yè)困難人群就業(yè)情況,為就業(yè)政策規(guī)劃和執(zhí)行找準路徑。
主動發(fā)放——“政策找人”
建立政策服務對象模板,從就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫中篩選出符合政策執(zhí)行條件的對象,開展征信查驗、個人信息比對等預審核,通過后以短信形式推送政策兌現(xiàn)信息。企業(yè)或者群眾通過手機登錄西部(重慶)科學城微信公眾號,在“免申即享”模塊中完成身份認證后,“一鍵”完成補貼兌現(xiàn)確認,后臺在收到確認信息后即開始資金撥付。
動態(tài)管理——“應享盡享”
通過在對企業(yè)和個人提供招聘、求職、參保、轉移等公共服務中持續(xù)收集數(shù)據(jù),開展對數(shù)據(jù)的管理和維護。在基層日常走訪、幫扶、慰問過程中動態(tài)更新數(shù)據(jù),在春節(jié)穩(wěn)崗留工、人才住房統(tǒng)計、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶等專項工作中批量引入數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫覆蓋面不斷擴大,準確性不斷提高,時效性不斷增強,助力就業(yè)政策精準執(zhí)行、應享盡享。
主要成效
1“一屏申領”——無憂辦
有效破除企業(yè)群眾申領補貼難題,實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉變。改革以來,就業(yè)扶持政策類、職業(yè)技能培訓補貼類已基本實現(xiàn)“免申即享”,累計發(fā)放“一次性吸納就業(yè)補貼”“單位社保補貼”“公益性崗位補貼”“求職創(chuàng)業(yè)補貼”“低保就業(yè)補貼”“職業(yè)培訓補貼”“穩(wěn)崗留工補貼”等補貼資金2187.9萬元。
2“一屏受理”——快速辦
創(chuàng)新“自助+全科”快速審批模式,運用機器學習等先進技術輔助審批,動態(tài)篩選政策、更新數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測,實現(xiàn)用人單位社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等6個高頻事項在一個后臺頁面完成“人機互動、一次審批”,實現(xiàn)單個申報件辦結時間減少15天,辦理時限進一步壓縮86%。
3“一屏監(jiān)測”——精確辦
堅持場景化、系統(tǒng)化思維,利用空間信息可視化技術對區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息、員工信息、申請情況、兌現(xiàn)信息等運行指標進行全過程監(jiān)測、立體化展示、智能化管控,實現(xiàn)政策執(zhí)行“一屏監(jiān)測”。建立包含申請量、辦件量、辦件時長等信息數(shù)據(jù)分析模型,為合理調(diào)整審批設置、科學分配補貼資金、持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務等提供數(shù)據(jù)支撐。
功能拓展
在深度上
進一步開發(fā)“靈活就業(yè)社保補貼”“一次性創(chuàng)業(yè)補助”“企業(yè)招用重點人群稅收優(yōu)惠政策”等政策的“免申即享”模式,實現(xiàn)在重慶高新區(qū)范圍內(nèi)所有就業(yè)扶持政策免資料、全線上辦理。
在廣度上
逐步將生育保險津貼、各類殘疾人補貼、退休辦理等業(yè)務加入“免申即享”套餐。
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