近年來，上海市大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革取得了良好成效。在貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作中，上海將如何協(xié)同推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？國(guó)新辦今天上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)有關(guān)工作情況。上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清回答上述問題時(shí)表示，營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)是國(guó)家交給上海的又一項(xiàng)重大任務(wù)，上海將扎實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)持“放管服”并重，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多的市場(chǎng)主體能夠受益。

　　吳清表示，“一網(wǎng)通辦”是上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌，也是上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措，更是上海深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的工作抓手。到今年10月底，“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)累計(jì)實(shí)施了357項(xiàng)改革舉措，“證照分離”“一件事”等改革經(jīng)驗(yàn)，作為“良種”在全國(guó)復(fù)制推廣?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)累計(jì)接入事項(xiàng)接近3400項(xiàng)，實(shí)名注冊(cè)的個(gè)人用戶已經(jīng)接近5900萬戶，企業(yè)用戶近240萬，日均辦件量16萬件，全程網(wǎng)辦率68%。在營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新試點(diǎn)工作中，上海將充分依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　一是全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，由政府部門管理為中心向用戶為中心轉(zhuǎn)變。以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，圍繞申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)等進(jìn)行整體性再造、一體化辦理。同時(shí)，圍繞試點(diǎn)工作中營(yíng)造開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制要求，深化“一業(yè)一證”改革，大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本。

　　二是構(gòu)建全方位服務(wù)體系，從政務(wù)服務(wù)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。這次試點(diǎn)工作提出來要優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)，我們將深化“一網(wǎng)通辦”改革，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，在企業(yè)開辦、變更、注銷，惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項(xiàng)資金、用工就業(yè)等領(lǐng)域，在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批有更強(qiáng)獲得感的應(yīng)用成果。

　　三是強(qiáng)化法治保障，從技術(shù)驅(qū)動(dòng)向制度驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。為使改革于法有據(jù)，這次試點(diǎn)工作在6個(gè)城市一共暫時(shí)調(diào)整適用了8項(xiàng)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，上海也將始終堅(jiān)持立法先行。市人大常委會(huì)專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》也已經(jīng)修正和完善，《上海市數(shù)據(jù)條例》正在制定，即將頒布。我們將不斷完善制度，通過制度進(jìn)一步保障和推動(dòng)各項(xiàng)改革系統(tǒng)化集成。

　　四是持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理應(yīng)用，推動(dòng)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在國(guó)辦、國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)，以及兄弟省市的支持下，我們將貫徹落實(shí)好試點(diǎn)工作中關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享要求，逐步擴(kuò)大與部委、與兄弟省市之間的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，全面實(shí)現(xiàn)到政府辦事，凡是政府核發(fā)的材料原則上一律不要再提交，凡是能夠提供電子證照的原則上一律免予提交實(shí)體證照。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資源賦能營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資金補(bǔ)貼稅收等政策“免申即享”“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。

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