今年以來，湖州市以數(shù)字化改革為契機，深度謀劃政務公開專區(qū)建設(shè)，以政務公開線上掌上專區(qū)和線下實體專區(qū)建設(shè)為依托，以數(shù)字化手段賦能透明高效、便民惠企的營商環(huán)境打造，取得良好成效。

　　一、以指尖上公開，做通云上最強政策供給

　　一是在“南太湖號”APP上線“政務公開掌上專區(qū)”。該專區(qū)實時掛接市政府門戶網(wǎng)站各重點欄目，集約展示“政在問”“政在看”“政在聽”等8方面政務公開核心內(nèi)容，并明確以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件及市政府重大行政決策除以文字、圖表、音頻、視頻等形式進行解讀外，均應在“政務公開掌上專區(qū)”的“政在問直播”“企業(yè)碼直播”進行視頻直播解讀，政務公開工作實現(xiàn)“桌面公開”向“掌上公開”轉(zhuǎn)變。截至目前，在“南太湖號”APP“政務公開掌上專區(qū)”累計公開涉企政策信息208條、政策解讀類信息101條，其中開展“政在問”視頻直播平臺解讀13次、“企業(yè)碼”視頻直播平臺解讀25次，通過“依申請公開”“AI智能問答”“民意直通車”等欄目回應解決企業(yè)、群眾關(guān)切問題1000余項。

　　二是在“浙里辦”APP上線營商專區(qū)。該市以企業(yè)為視角，圍繞“我要辦事”“我要服務”“我要政策”“我要咨詢”“我要投訴”5個“我要”服務功能，在“浙里辦”APP上線“營商環(huán)境專區(qū)”板塊，通過提供一站式、集成化、全生命周期涉企線上服務與監(jiān)管以及與“駐企專員”制度的深度融合，為企業(yè)提供辦事、服務、政策、咨詢、投訴等一系列綜合服務。通過迭代升級企業(yè)全生命周期事項檢索和搜索功能，暢通應用鏈接，為企業(yè)提供便捷全面的綠色通道。該板塊在頭部設(shè)置“搜索”功能，便于企業(yè)直接搜索政務服務事項及已上線的各類應用，如湖州風貌、展會活動、兩山指數(shù)、數(shù)字幫辦等內(nèi)容。在湖州原“政企通”平臺基礎(chǔ)上優(yōu)化迭代升級政策在線內(nèi)容，功能包括政策云平臺、政策云兌現(xiàn)、申報指南、結(jié)果公示等。該板塊上線以來，共匯集政策總數(shù)1165條，已兌現(xiàn)總額11.09億元，受惠企業(yè)數(shù)超1807家，受惠人數(shù)395796人。其中駐企專員通過線下走訪企業(yè)共164370人次，收集問題22660條，解決問題22478條。

　　三、在基層政務新媒體端打造“指尖上的政務公開”。該市各區(qū)（縣）以全市基層政務公開標準化規(guī)范化示范點（區(qū)）建設(shè)為契機，堅持創(chuàng)新先行、便民利企，掌上政務公開工作成效明顯。以長興縣和安吉縣為例，長興縣依托“掌心長興”APP，開設(shè)“政民通”板塊，將該縣政府門戶網(wǎng)站主動公開的政府信息同步在“掌心長興”“政民通”板塊展現(xiàn)。截至目前，群眾通過手機等移動端查詢、獲取縣政府及各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布的決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果等9000余次。通過“民生百問”和“一把手在線”兩個欄目，找到群眾和企業(yè)關(guān)心的主題，主動解讀重大民生政策，共發(fā)布群眾關(guān)注問題106項、相關(guān)政策解讀文件54件。安吉縣以全省基層政務新媒體規(guī)范化試點建設(shè)為契機，上線“安吉政務”微信公眾號，該賬號圍繞“微政務、微服務、微互動”三大功能，集成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息發(fā)布需求，將其建設(shè)成為集信息公開、政民互動、政務服務功能于一體的縣域政務新媒體主賬號。截至目前，“安吉政務”微信公眾號已有用戶數(shù)5229個，累計推送信息58次、發(fā)布政務信息186篇。

　　二、以實體化公開，做優(yōu)便民利企最優(yōu)服務

　　一是系統(tǒng)謀劃市本級政務公開專區(qū)建設(shè)方案。結(jié)合湖州市政務服務大廳數(shù)字化改造進程，遵循節(jié)約資源、突出特色的設(shè)計思路，在湖州市民服務中心建設(shè)面向群眾使用的“政務公開（綜合）專區(qū)”和面向企業(yè)服務的“政務公開（企業(yè)）專區(qū)”，按照“統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務功能、統(tǒng)一管理機制”的建設(shè)要求，打造一個集公開信息查詢、依申請公開受理、辦事咨詢服務、政策解讀咨詢、政務公開宣傳、公眾意見征集等功能為一體的線上線下綜合服務平臺，向廣大群眾和企業(yè)提供權(quán)威性、一站式、方便快捷的政府信息服務。

　　二是以點帶面開展政務公開專區(qū)建設(shè)試點工作。以德清縣、乾元鎮(zhèn)及禹越鎮(zhèn)為試點，初步形成以德清縣政務服務大廳為政務公開綜合專區(qū)、以乾元鎮(zhèn)乾龍工業(yè)園為政務公開服務企業(yè)專區(qū)、以禹越鎮(zhèn)為政務公開服務基層專區(qū)的政務公開新模式。專區(qū)功能涵蓋信息查詢、企業(yè)開辦受理、依申請公開受理、咨詢答復、人工服務、政策宣傳、意見箱征集和反饋、電子屏公開展示重點工作等內(nèi)容。通過創(chuàng)新提升，實現(xiàn)市本級、三區(qū)三縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開專區(qū)全覆蓋，搭建起點線面結(jié)合、線上線下相融合的立體化、全覆蓋的政務公開體系，形成三級聯(lián)動、政民企共同發(fā)力的“三縱三橫”大公開格局。

　　三是立足主線強化政務公開便民利企功能。圍繞政務公開便民利企這條主線，將政務服務機構(gòu)、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、金融機構(gòu)等幾十個板塊、上千個數(shù)據(jù)點位，通過政務服務查詢辦理一體機集約向公眾提供政務數(shù)據(jù)資料。企業(yè)和群眾可通過綜合專區(qū)中的一體機自助查詢，全面獲取自己想要的信息，實現(xiàn)需求信息“一目了然”“一觸即得”。同時依托該一體機，為企業(yè)和群眾提供企業(yè)開辦事項服務、個人事項辦理、生活事項辦理、稅費及罰款繳納等政務服務功能。將企業(yè)和群眾普遍關(guān)心的各項涉企政策需求和重點民生事項主動公開及推送，解決企業(yè)開辦過程中的痛點、難點，提高辦事效率；同時破解百姓辦事過程中門難找、事難辦及辦事流程繁冗復雜的問題，真正為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事。

　　三、以數(shù)字化公開，打造基層智治最強大腦

　　一是發(fā)起“云上會客廳”，暢通政民互動零干擾。專區(qū)試點地區(qū)上線“居民信箱”“紅茶議事會”等微信小程序，其中，“居民信箱”用于解決群眾日常反應的小問題和小訴求，后臺系統(tǒng)派單到相關(guān)部門第一時間完成處理或答復?！凹t茶議事會”用于解決群眾反映的高頻熱點事項，群眾、物業(yè)、村干部、機關(guān)干部均可通過該小程序發(fā)起討論、提出意見建議、票決最終方案，并通過平臺跟進實施進度、評價落地效果，讓群眾在家就能“提事、議事、辦事”。截至目前，已線上辦結(jié)事務1200余件，服務群眾1500余人次。

　　二是打造“數(shù)字園區(qū)碼上辦”，推出精準公開點對點。試點地區(qū)企業(yè)專區(qū)利用“工業(yè)園區(qū)一張圖”展示廳，以園區(qū)地圖、電子目錄樹等多種形式，展示園區(qū)企業(yè)簡介、工作動態(tài)、人員稅收等相關(guān)信息。通過開發(fā)“園區(qū)釘”平臺對企業(yè)和人員數(shù)據(jù)清洗、聚類、分析，個性化推送信息、提供服務，滿足企業(yè)及員工個性化需求。如針對員工需求，主要推送人才政策、社保等信息。平臺可同時收集反饋評價結(jié)果并同步在“一張圖”反饋評價區(qū)域展示。園區(qū)設(shè)置“企業(yè)碼”服務區(qū)，通過碼上8大功能區(qū)塊，企業(yè)可自主完成稅收優(yōu)惠申領(lǐng)、產(chǎn)品驗收申報、新興業(yè)務合作需求、人才招聘需求等情況，高頻事項可實現(xiàn)一鍵辦理，縮短50%的辦事時長。

　　三是用好“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，形成基層治理新閉環(huán)。村級政務公開試點依托村級片區(qū)社會治理工作站，將交通事故易發(fā)點位、煙感煤氣報警系統(tǒng)等基層治理平臺接入“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，平臺間實時共享數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生災情險情、隱患事故，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”平臺會立即顯示點位告警，并通過社會治理綜合平臺第一時間交辦基層網(wǎng)格員前往現(xiàn)場處置，應急處突效率提升30%。村民在政務公開專區(qū)登錄網(wǎng)頁或手機端小程序即可查詢處置過程和處理結(jié)果，全程高效透明。

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