為深化“證照分離”改革，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》有關(guān)要求，自然資源部制定了《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，要求大力推動照后減證和簡化審批，明確在全國范圍內(nèi)，對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。

　　實行告知承諾后，依法列出經(jīng)營許可條件，對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領(lǐng)證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)通過全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)提交資質(zhì)申請資料并自愿作出承諾的，一個工作日內(nèi)完成對材料是否符合要求的審查并作出審批決定。

　　值得注意的是，《實施方案》要求按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進行政審批制度改革，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

　　除了上述提到的實行告知承諾要求外，在直接取消審批上，在全國范圍內(nèi)直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定”“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位丙級資質(zhì)審批”等8項涉企經(jīng)營許可事項。

　　在優(yōu)化審批服務(wù)上，在全國范圍內(nèi)對5大類涉企經(jīng)營許可事項精簡審批材料。一是對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項，優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，提高審批效率；二是對“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位甲級資質(zhì)審批”等10項涉企經(jīng)營許可事項，精簡審批材料，減輕企業(yè)負擔(dān)；三是對“勘查礦產(chǎn)資源審批”“開采礦產(chǎn)資源審批”等2項涉企經(jīng)營許可事項，精簡審批材料，積極探索采取委托等方式、按照有關(guān)授權(quán)分別將省級自然資源主管部門負責(zé)的部分探礦權(quán)、采礦權(quán)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門；四是對“從事測繪活動的單位甲級資質(zhì)審批”“從事測繪活動的單位乙級資質(zhì)審批”等2項涉企經(jīng)營許可事項，精簡專業(yè)類別子項，將除導(dǎo)航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，由自然資源部下放至省級自然資源主管部門；五是對“深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可”涉企經(jīng)營許可事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

　　《實施方案》要求加強事中事后監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管規(guī)則，完善監(jiān)管方法，進一步強化信用監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信懲戒。

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