12月15日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《成都市強(qiáng)化創(chuàng)新突破建設(shè)穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行專題解讀。

　　市委副秘書長(zhǎng)、市網(wǎng)絡(luò)理政辦黨組書記林旭介紹，《實(shí)施方案》基于貫徹上級(jí)改革要求、補(bǔ)齊營(yíng)商短板、對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城市先進(jìn)做法、提升本地創(chuàng)新做法四個(gè)考量，從聚焦市場(chǎng)開(kāi)放、聚焦辦事體驗(yàn)、聚焦項(xiàng)目建設(shè)、聚焦監(jiān)管效能、聚焦法治保障5個(gè)維度制定23個(gè)方面215條工作舉措。其中，創(chuàng)新突破70項(xiàng)、貫徹上級(jí)改革要求49項(xiàng)、對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城市先進(jìn)做法42項(xiàng)、補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板54項(xiàng)。

　　一是聚焦市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)推行“證照分離”改革全覆蓋、開(kāi)展“證照聯(lián)辦”改革、推行政府采購(gòu)意向公開(kāi)、擴(kuò)大“蓉易貸”信貸總規(guī)模、制定人才新政3.0版、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)公平可及。

　　二是聚焦辦事體驗(yàn)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦、遷移和注銷便利化、提升財(cái)產(chǎn)登記便利度和稅費(fèi)辦理質(zhì)效、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)、建立辦理破產(chǎn)信息共享機(jī)制、提升政務(wù)服務(wù)水平等提升企業(yè)全生命周期服務(wù)。

　　三是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理運(yùn)行和服務(wù)保障模式，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，健全工業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制，優(yōu)化水電氣等市政接入全過(guò)程“一站式”報(bào)裝服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。

　　四是聚焦監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，健全完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，編制包容審慎柔性執(zhí)法場(chǎng)景清單，完善不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”；加強(qiáng)信用機(jī)制建設(shè)，全面實(shí)施信用承諾制度，完善政府失信治理長(zhǎng)效機(jī)制；建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，提升監(jiān)管效能。

　　五是聚焦法治保障，推動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高能級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和高端法律服務(wù)向天府中央法務(wù)區(qū)聚集。制定出臺(tái)《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、訴訟服務(wù)便民利民十條措施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動(dòng)、證券化等融資模式，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，加快形成穩(wěn)定公平的法治環(huán)境。

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