12月15日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《成都市強化創(chuàng)新突破建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標桿城市實施方案》（以下簡稱《方案》）進行專題解讀。

　　市委副秘書長、市網(wǎng)絡(luò)理政辦黨組書記林旭介紹，《實施方案》基于貫徹上級改革要求、補齊營商短板、對標標桿城市先進做法、提升本地創(chuàng)新做法四個考量，從聚焦市場開放、聚焦辦事體驗、聚焦項目建設(shè)、聚焦監(jiān)管效能、聚焦法治保障5個維度制定23個方面215條工作舉措。其中，創(chuàng)新突破70項、貫徹上級改革要求49項、對標標桿城市先進做法42項、補齊營商環(huán)境短板54項。

　　一是聚焦市場開放，通過推行“證照分離”改革全覆蓋、開展“證照聯(lián)辦”改革、推行政府采購意向公開、擴大“蓉易貸”信貸總規(guī)模、制定人才新政3.0版、促進跨境貿(mào)易便利化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等促進市場機會公平可及。

　　二是聚焦辦事體驗，通過推動企業(yè)開辦、遷移和注銷便利化、提升財產(chǎn)登記便利度和稅費辦理質(zhì)效、加強勞動力市場服務(wù)、建立辦理破產(chǎn)信息共享機制、提升政務(wù)服務(wù)水平等提升企業(yè)全生命周期服務(wù)。

　　三是聚焦項目建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理運行和服務(wù)保障模式，深化企業(yè)投資項目承諾制和工程建設(shè)項目審批制度改革，健全工業(yè)用地全生命周期管理機制，優(yōu)化水電氣等市政接入全過程“一站式”報裝服務(wù)，優(yōu)化項目全生命周期服務(wù)。

　　四是聚焦監(jiān)管機制創(chuàng)新，健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，編制包容審慎柔性執(zhí)法場景清單，完善不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”；加強信用機制建設(shè)，全面實施信用承諾制度，完善政府失信治理長效機制；建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，提升監(jiān)管效能。

　　五是聚焦法治保障，推動天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進高能級法律服務(wù)機構(gòu)和高端法律服務(wù)向天府中央法務(wù)區(qū)聚集。制定出臺《成都市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、訴訟服務(wù)便民利民十條措施。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動、證券化等融資模式，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，加快形成穩(wěn)定公平的法治環(huán)境。

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