信用監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障，是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”。近年來，在省發(fā)展改革委領導下，省信用中心深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《河南省加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案》（豫政辦〔2020〕7號），打通事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，率先建成全省一體化信用監(jiān)管系統(tǒng)，推動全流程嵌入各級各部門業(yè)務系統(tǒng)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管效能，讓守信者“降成本”，讓失信者“付代價”。

　　一、落實信用承諾制，助力“放得開”

　　持續(xù)優(yōu)化信用承諾及踐諾信息歸集共享、跟蹤監(jiān)管等服務，全流程嵌入省市縣三級網(wǎng)上政務服務平臺，以及省投資項目在線審批監(jiān)管、省內(nèi)大件運輸許可審批等部門審批系統(tǒng)，實現(xiàn)“核查信用—作出承諾—踐諾跟蹤—違諾追究”的信用承諾閉環(huán)應用，在市場準入、資質(zhì)審核、項目審批、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，全面支撐信用承諾制實施，以承諾推進減材料、縮環(huán)節(jié)、壓時限，既有效提高了審批效率，又大幅降低了企業(yè)制度性交易成本。如河南自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)依托全省一體化信用監(jiān)管系統(tǒng)開展投資項目承諾制，審批時限由至少180個工作日縮減至13個工作日以內(nèi)，申請材料由145項縮減至27項。截至目前，省信用信息平臺累計歸集各級各部門審批告知型、容缺受理型、主動承諾型等6類1200多萬條信用承諾及其履行情況信息，并關聯(lián)到主體名下，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　二、推行信用綜合評價，助力“管得好”

　　不斷完善公共信用綜合評價系統(tǒng)功能，持續(xù)優(yōu)化公共信用綜合評價指標體系，深入開展公共信用綜合評價。截至目前，完成220多萬家市場主體的公共信用綜合評價，及時將評價結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門，支撐監(jiān)管部門以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù)對監(jiān)管對象進行分級分類并采取差異化監(jiān)管措施。對信用等級高的市場主體，實施優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施，合理降低抽查比例和頻次；對信用等級低的市場主體，在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)增加監(jiān)管頻次，使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”，提升監(jiān)管效率。如通過全省一體化監(jiān)管系統(tǒng)將1.8萬家跨境電商企業(yè)公共信用評價結(jié)果共享至中國（河南）國際貿(mào)易單一窗口，支撐對信用等級高的跨境電商企業(yè)提供融資、物流、擔保等便利化服務。

　　三、實施失信聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“懲得嚴”

　　推動失信聯(lián)合懲戒落到實處，提供在線查詢、系統(tǒng)融合嵌入、客戶端小程序等多種實施方式，為完善失信聯(lián)合懲戒機制提供信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化保障。截至目前，信用聯(lián)合獎懲服務已全流程嵌入53個部門（行業(yè)）單位的行政審批、政務服務、公共資源交易等137個業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)信用自動核查、措施清單自動推送、獎懲結(jié)果自動反饋等閉環(huán)應用，累計信用核查2576萬次，涉及懲戒對象1.6萬多個，依法依規(guī)推動實施行政性、市場性、行業(yè)性懲戒措施，懲戒案例反饋4.5萬多條，建立了“逢辦必查”“逢批必查”的聯(lián)合獎懲機制。

　　四、提供信用修復，實現(xiàn)“服得優(yōu)”

　　依托“信用中國”網(wǎng)站“協(xié)同修復系統(tǒng)”，建立全省一體化信用修復聯(lián)動機制，實行統(tǒng)一受理、分級協(xié)同、限時辦結(jié)，做到材料提交“零跑腿”、信用修復“一鍵辦”。截至目前，已完成信用修復42072條，異議處理300條，受理業(yè)務咨詢達3萬余人次，有力保障市場主體信用重塑、健康有序發(fā)展。

　　下一步，省信用中心將繼續(xù)堅持結(jié)果導向，全面提升信用平臺網(wǎng)站智慧化水平，有力支撐事前信用承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管機制落地實施，為進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁信用動力。

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