近日，在中央黨校（國家行政學院）和廣東省人民政府于廣州主辦的2021（第十六屆）中國電子政務論壇暨首屆數(shù)字政府建設峰會上，中央黨校（國家行政學院）與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《數(shù)字政府藍皮書：中國數(shù)字政府建設報告（2021）》。藍皮書指出，近年來，全國上下全力下好“放管服”改革這步“先手棋”，通過強化頂層設計、堅持統(tǒng)籌推進、推動試點示范、注重頂層設計，與地方創(chuàng)新良性互動，已形成極具中國特色的一體化政務服務有效推進路徑。

　　藍皮書顯示，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、四川、貴州8個省級政府的一體化政務服務能力總體指數(shù)為非常高（超過90），推動政務服務從“可辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，推出“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等多項改革舉措，實現(xiàn)更多服務事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，對深化政務服務起到了示范和推動作用，在全國越來越多的地區(qū)得到全面推廣，這些省份的全國標桿示范地位進一步鞏固。

　　廣東：“粵系列”三大移動平臺形成“三箭齊發(fā)”良好態(tài)勢

　　廣東省針對群眾、企業(yè)和公務員三大群體，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”三大移動平臺，促進政務服務不斷升級優(yōu)化，提高政務服務效率和用戶體驗?！盎浭∈隆逼脚_已集成87種個人電子證照，累計上線服務事項超2100項，88%的事項實現(xiàn)“零跑動”，平臺實名注冊用戶突破1.5億人，累計上線服務事項超2100項，業(yè)務量超170億次，訪問量超630億次，已經(jīng)成為全國服務最全、用戶最多、活躍度最高的省級移動政務服務平臺?！盎浬掏ā逼脚_注冊用戶突破1000萬，累計上線涉企高頻服務1476項，集成1333類電子證照，日均訪問量保持在200萬次以上，目前已覆蓋廣東省近九成活躍市場主體。“粵政易”實名注冊用戶數(shù)已突破150萬，已覆蓋全省21個地市、逾11萬個組織，接入政務應用600多項，上線至今累計訪問超8000萬次、公文交換350余萬份，公文處理效率提升超過40%?！盎浵盗小比笠苿悠脚_在政府管理和公共服務方面形成“三箭齊發(fā)”的良好態(tài)勢，積聚起龐大用戶資源并形成渠道優(yōu)勢，成為政府治理和公共服務的核心資產(chǎn)。

　　北京：138項事項實現(xiàn)“跨省通辦”

　　北京市緊緊圍繞加快數(shù)字政府建設，強化平臺支撐，以多元載體拓展服務新內(nèi)涵，不斷升級優(yōu)化一體化政務服務平臺，大力推進“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦、區(qū)域辦”。經(jīng)過幾年的努力，北京市建成覆蓋四級的一體化政務服務體系，政務服務平臺個人用戶總數(shù)2040萬，企業(yè)用戶總數(shù)210萬，81%的事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，138項事項實現(xiàn)“跨省通辦”，9000余項事項實現(xiàn)市區(qū)兩級“全城通辦”。

　　上海：15個高頻“一件事”辦理平均減環(huán)節(jié)69%

　　上海市聚焦企業(yè)群眾需求，簡化業(yè)務辦理流程，深入推進部分辦事頻率高、難度大的事項“一網(wǎng)通辦”。由市分管領(lǐng)導牽頭，對15個高頻“一件事”的辦理流程進行整體性再造，實現(xiàn)平均減環(huán)節(jié)69%、減時間54%、減材料75%、減跑動71%。通過告知承諾、電子證照應用、數(shù)據(jù)共享核驗、行政協(xié)助等方式，實現(xiàn)“上海政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照”。截至目前，市、區(qū)兩級1.2萬多份材料實現(xiàn)了辦事人免提交。

　　江蘇：構(gòu)建形成“一網(wǎng)四端”線上政務服務體系

　　江蘇省緊緊圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標定位，遵循“打造全國最好的政務服務環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮“不見面審批”改革形成的優(yōu)勢，構(gòu)建形成“一網(wǎng)四端”線上政務服務體系，線上政務服務網(wǎng)用戶注冊總量7686萬人，總訪問量11.3億次，進一步推動審批服務事項“不見面”辦理，實現(xiàn)了98.61%的事項不見面審批。全年線上辦理事項897.5萬件，網(wǎng)辦率達58.3%，服務效能處于全國前列。

　　浙江：網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦

　　浙江省以數(shù)字化改革為總抓手，按照“整體智治、唯實惟先”現(xiàn)代政府理念，圍繞“智能導服、收辦分離、線上線下融合”目標，通過“業(yè)務標準化、數(shù)據(jù)實時化、系統(tǒng)組件化、體驗一致化、管理數(shù)字化”五大關(guān)鍵方法，高質(zhì)量推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，初步構(gòu)建“網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷”的“一網(wǎng)通辦”浙江模式。

　　安徽：找政府辦事像網(wǎng)購一樣方便

　　安徽省不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動實現(xiàn)高頻事項“一站辦”“一窗辦”“一次辦”，推出政務服務“7×24”小時不打烊“隨時辦”，市場主體和群眾找政府辦事像網(wǎng)購一樣方便，企業(yè)和群眾滿意度達99%，憑借“7×24”小時不打烊“隨時辦”服務，大幅提升用戶辦事體驗。

　　四川：推動實現(xiàn)“百姓大小事、天府通通辦”

　　四川省打造“1+N”（1個應用中臺，PC端、移動端、自助終端、電視端等N個渠道）政務服務矩陣，形成“1+5”（1個省級主站點，省、市、縣、鄉(xiāng)、村5類站點）政務服務建設運營新體系，上線14個綜合服務專區(qū)，183項主題場景服務，640余項高頻便民服務，構(gòu)建起同源多端、全域通辦的全省統(tǒng)一線上政務服務平臺，推動實現(xiàn)“百姓大小事、天府通通辦”。

　　貴州：形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的“內(nèi)外一張網(wǎng)”

　　貴州省以全力打造“貴人服務”品牌、建設國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益，以政用數(shù)據(jù)的聚通用為目標，推動部門專網(wǎng)和貴州政務服務網(wǎng)的數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務融合，省市縣三級4000多個部門、1500余個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務服務中心、1.7萬余個村(居)便民服務站集中在貴州政務服務網(wǎng)統(tǒng)一對外提供服務，形成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的“內(nèi)外一張網(wǎng)”，構(gòu)建了“省級為引領(lǐng)、市州為樞紐、區(qū)縣為陣地、鄉(xiāng)村為延伸”的五級政務服務體系。

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