2021年以來，廣西以“五鏈融合”為抓手，積極開展“跨省通辦”改革探索和創(chuàng)新實(shí)踐，充分激發(fā)“跨省通辦”服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)戶口遷移、流動(dòng)人員人事檔案接收轉(zhuǎn)遞、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算等多類群眾關(guān)注的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。截至11月底，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市分別與12省區(qū)40個(gè)市開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”合作，實(shí)現(xiàn)廣西2595項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在外省可辦，4987項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在廣西可辦，全區(qū)“跨省通辦”事項(xiàng)辦件量超過10萬件，收到“好差評(píng)”評(píng)價(jià)滿意度超過99.9%。

　　健全“機(jī)制鏈”，保障通辦工作暢通無阻

　　廣西認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）提出“2021年前實(shí)現(xiàn)132個(gè)事項(xiàng)‘跨省通辦’”目標(biāo)要求，并本地實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案》，梳理增加了88項(xiàng)覆蓋自治區(qū)、市、縣多個(gè)層級(jí)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成220項(xiàng)廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，事項(xiàng)涉及醫(yī)保、社保、戶政、交通、商事登記等重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，為解決開展“跨省通辦”屬地和異地部門業(yè)務(wù)協(xié)同等實(shí)際問題，廣西在全國(guó)范圍內(nèi)率先制定出臺(tái)《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單管理實(shí)施細(xì)則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)同辦理授信實(shí)施細(xì)則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事中事后“即時(shí)告知”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“好差評(píng)”實(shí)施細(xì)則（實(shí)行）》等四項(xiàng)“跨省通辦”配套制度，初步建立起“有方案指導(dǎo)、有目錄參照、有細(xì)則執(zhí)行”的規(guī)范化“跨省通辦”工作機(jī)制。

　　延伸“服務(wù)鏈”，促進(jìn)通辦便利觸手可及

　　2019年以來，廣西相繼推行同城通辦、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨城通辦、全區(qū)通辦等異地通辦改革，在各地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立異地通辦窗口。今年以來，廣西將原有單類異地通辦窗口優(yōu)化提升為“跨省通辦”等多類異地通辦綜合性服務(wù)窗口，通過購(gòu)買服務(wù)、遴選人員等方式充實(shí)窗口人員隊(duì)伍。目前，異地通辦綜合性服務(wù)窗口和人員已實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，全區(qū)共設(shè)有370個(gè)異地通辦綜合性服務(wù)窗口，配備437名專業(yè)窗口工作人員為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦理等服務(wù)。

　　強(qiáng)化“技術(shù)鏈”，推進(jìn)通辦模式高效便捷

　　廣西不斷強(qiáng)化“跨省通辦”線上服務(wù)能力支撐，在內(nèi)部，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，保證政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通；在外部，優(yōu)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)功能，加強(qiáng)與各部門專業(yè)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，為“跨省通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”提供有效支撐。目前，廣西已開通了廣西區(qū)內(nèi)城市和區(qū)外城市188個(gè)“跨省通辦”專區(qū)，掛載“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為辦事群眾提供導(dǎo)辦、網(wǎng)辦等服務(wù)。廣西的無犯罪記錄證明、出入境記錄查詢打印等事項(xiàng)通過部門之間的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)跨省自助終端“一機(jī)通辦”；依托交通運(yùn)輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民運(yùn)政服務(wù)系統(tǒng)、廣西數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)與廣西道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)構(gòu)建信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，廣西成功辦理道路運(yùn)輸從業(yè)人員高頻服務(wù)事項(xiàng)14148件，辦理成功率達(dá)94.84%，位居全國(guó)第1位，是目前全國(guó)唯一一個(gè)道路運(yùn)輸駕駛員高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”辦理成功率超過90%的省份。

　　創(chuàng)新“政策鏈”，推進(jìn)通辦改革提質(zhì)增效

　　為有效解決群眾、企業(yè)跨省辦事“多次跑”“來回跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣西著力打破傳統(tǒng)單個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”常規(guī)，重點(diǎn)梳理辦事群體辦理高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，將相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)整合為“一件事”套餐，通過流程再造，打包實(shí)現(xiàn)跨省“一件事一次辦”。廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點(diǎn)推進(jìn)“跨省通辦＋套餐服務(wù)”，編制涉及多部門多領(lǐng)域的“申領(lǐng)社會(huì)保障卡‘打包辦’”、“職業(yè)資格證書服務(wù)‘打包辦’”等66個(gè)套餐式服務(wù)，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，逐步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單高頻“一件事”集成套餐“跨省通辦”。如：廣西欽州市靈山縣推出“我要開公司”的“跨省通辦＋套餐服務(wù)”，靈山縣行政審批局通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)線上審核來自杭州市濱江區(qū)申請(qǐng)人申辦公司的申請(qǐng)材料，材料通過工作人員審核后，直接生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同步完成印章刻制、社會(huì)保險(xiǎn)登記、醫(yī)保備案登記、公積金繳存登記等多個(gè)事項(xiàng)的打包辦理，靈山縣行政審批局還為新辦企業(yè)提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄、一套四枚公章免費(fèi)刻、電子印章免費(fèi)送的“三免服務(wù)”，有效節(jié)省辦事主體異地辦事的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

　　融通“審批鏈”，推進(jìn)通辦效率提速升級(jí)

　　群眾、企業(yè)跨省辦事除了面臨需“多地跑”、“折返跑”外，還存在材料數(shù)目多、審核時(shí)間長(zhǎng)等制約“跨省通辦”工作效率等難題。為破解這一難題，廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點(diǎn)推進(jìn)“跨省通辦＋承諾審批”，共編制“跨省通辦＋承諾審批”事項(xiàng)目錄77項(xiàng)，對(duì)于當(dāng)下無法提交全部申請(qǐng)材料的辦事主體，在確認(rèn)其信用條件符合承諾審批的前提下，允許作出相應(yīng)承諾后進(jìn)行辦理。如：2021年7月19日，廣西桂林市行政審批局受理申請(qǐng)人在貴州省黔南州政務(wù)服務(wù)大廳提交的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》變更登記申請(qǐng)，針對(duì)申請(qǐng)人材料不齊全的情況，通過“跨省通辦＋承諾審批”方式，聯(lián)合黔南州工作人員通過醫(yī)師電子化注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，于當(dāng)天發(fā)放了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》電子證書，為申請(qǐng)人減少了1份申請(qǐng)材料和節(jié)省了往返兩地辦事2個(gè)工作日時(shí)間成本。

　　“跨省通辦”等改革舉措推動(dòng)廣西政務(wù)服務(wù)效能取得了新的突破，目前，全區(qū)行政審批事項(xiàng)平均承諾辦結(jié)時(shí)限在法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短74.95%，行政審批事項(xiàng)中“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)99.75%。

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