數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大需要法治保駕護(hù)航。12月27日，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》審議修改情況的報(bào)告。“上個(gè)月，省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了一審。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省第十一次黨代會(huì)把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為‘十大戰(zhàn)略’之一，省人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，通過(guò)制定條例促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，非常有必要。”省人大常委會(huì)法工委主任王新民在作報(bào)告時(shí)說(shuō)。

　　為推動(dòng)電子信息制造業(yè)發(fā)展提供保障

　　省第十一次黨代會(huì)提出，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)?！睏l例草案針對(duì)推動(dòng)電子信息制造業(yè)發(fā)展專門(mén)作出規(guī)定：“省人民政府及工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌電子信息制造業(yè)發(fā)展，做好重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接配套、龍頭骨干企業(yè)培育，打造電子信息制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

　　建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)急機(jī)制

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)為人民群眾生產(chǎn)生活提供了很多便利，但同時(shí)各類數(shù)據(jù)的收集、處理等活動(dòng)復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。條例草案在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障”章節(jié)作出規(guī)定，即“省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向網(wǎng)信、公安、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、通信管理等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！?/p>

　　將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局納入國(guó)土空間規(guī)劃

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊界和內(nèi)涵也在不斷拓展和豐富。目前國(guó)家層面普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含“四化”，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用，條例草案明確要求將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，市政、交通、電力、公共安全等規(guī)劃應(yīng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃做好統(tǒng)籌銜接；同時(shí)，規(guī)定市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌建設(shè)本區(qū)域數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，并在土地、電力保障等方面給予支持。

　　鼓勵(lì)培育社交電商、直播電商等業(yè)態(tài)模式

　　我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢、質(zhì)量不高，以及中小微企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不會(huì)轉(zhuǎn)型”等問(wèn)題。條例草案明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，重在加強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐，著力提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)字化管理服務(wù)功能，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展，促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉(cāng)等建設(shè)，支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的垂直電商平臺(tái)建設(shè)，培育社交電商、直播電商等業(yè)態(tài)和模式”。

　　推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè) 提升公共服務(wù)數(shù)字化水平

　　數(shù)字政府建設(shè)正在成為推動(dòng)數(shù)字河南建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和引擎。條例草案提出推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。條例草案特別提到，省人民政府應(yīng)當(dāng)遵循集約便捷高效的原則，統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化治理能力。

　　將數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購(gòu)目錄

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)系統(tǒng)性的促進(jìn)和支持，條例草案提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金、政府引導(dǎo)基金，重點(diǎn)用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，典型示范應(yīng)用和重大項(xiàng)目建設(shè)等。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌財(cái)政資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善投資融資機(jī)制，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。條例草案還提出，省人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、工業(yè)和信息化、大數(shù)據(jù)等部門(mén)將物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購(gòu)目錄。