今年，廣西壯族自治區(qū)健全“機制鏈”、延伸“服務(wù)鏈”、強化“技術(shù)鏈”、創(chuàng)新“政策鏈”、融通“審批鏈”，以“五鏈融合”為抓手，積極開展“跨省通辦”改革探索和創(chuàng)新實踐，充分激發(fā)“跨省通辦”服務(wù)效能，實現(xiàn)戶口遷移、流動人員人事檔案接收轉(zhuǎn)遞、道路運輸駕駛員從業(yè)資格證補發(fā)、門診費用跨省直接結(jié)算等多類群眾關(guān)注的高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。截至目前，廣西14個設(shè)區(qū)市分別與12省區(qū)40個市開展點對點“跨省通辦”合作，實現(xiàn)廣西2595項高頻政務(wù)服務(wù)事項在外省可辦，外省4987項高頻政務(wù)服務(wù)事項在廣西可辦，全區(qū)“跨省通辦”事項辦件量超過10萬件。

　　健全“機制鏈”，保障通辦工作暢通無阻

　　廣西認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)提出的“2020年和2021年共實現(xiàn)132項高頻事項‘跨省通辦’”目標要求，并根據(jù)本地實際情況，制定出臺《廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實施方案》，梳理增加88項覆蓋自治區(qū)、市、縣多個層級的高頻政務(wù)服務(wù)事項，形成220項廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單，事項涉及醫(yī)保、社保、戶政、交通、商事登記等重點、熱點領(lǐng)域。同時，為解決開展“跨省通辦”屬地和異地部門業(yè)務(wù)協(xié)同等實際問題，廣西制定出臺《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單管理實施細則》《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)同辦理授信實施細則》《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事中事后“即時告知”監(jiān)管實施細則》《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“好差評”實施細則(試行)》四項“跨省通辦”配套制度，初步建立起“有方案指導、有目錄參照、有細則執(zhí)行”的規(guī)范化“跨省通辦”工作機制。

　　延伸“服務(wù)鏈”，促進通辦便利觸手可及

　　2019年以來，廣西相繼推行同城通辦、北部灣經(jīng)濟區(qū)跨城通辦、全區(qū)通辦等異地通辦改革，在各地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立異地通辦窗口。今年，廣西將原有單類異地通辦窗口優(yōu)化提升為“跨省通辦”等多類異地通辦綜合性服務(wù)窗口，遴選人員充實窗口人員隊伍。目前，異地通辦綜合性服務(wù)窗口和人員已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，全區(qū)共設(shè)有370個異地通辦綜合性服務(wù)窗口，配備437名專業(yè)窗口工作人員為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦理等服務(wù)。

　　強化“技術(shù)鏈”，推進通辦模式高效便捷

　　廣西不斷強化“跨省通辦”線上服務(wù)能力支撐，在內(nèi)部，加快推進數(shù)據(jù)治理，保證政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通；在外部，優(yōu)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺功能，加強與各部門專業(yè)平臺對接聯(lián)通，為“跨省通辦”事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”提供有效支撐。目前，廣西已開通區(qū)內(nèi)城市和區(qū)外城市188個“跨省通辦”專區(qū)，掛載“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，為辦事群眾提供導辦、網(wǎng)辦等服務(wù)。出入境記錄查詢打印等事項通過部門之間的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接，已實現(xiàn)跨省自助終端“一機通辦”；依托交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、廣西數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺與廣西道路運輸管理信息系統(tǒng)信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，9月至12月初，廣西成功辦理道路運輸駕駛員“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦件19314件，辦理成功率達95.17%，位居全國第1位，是目前全國唯一一個道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”辦理成功率超過90%的省份。

　　創(chuàng)新“政策鏈”，推進通辦改革提質(zhì)增效

　　為有效解決群眾、企業(yè)跨省辦事流程復雜等問題，廣西著力打破傳統(tǒng)單個政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”常規(guī)，重點梳理辦事群體辦理高頻政務(wù)服務(wù)事項之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，將相關(guān)聯(lián)的事項整合為“一件事”套餐，通過流程再造，打包實現(xiàn)跨省“一件事一次辦”。廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點推進“跨省通辦+套餐服務(wù)”，編制涉及多部門多領(lǐng)域的“申領(lǐng)社會保障卡‘打包辦’”“職業(yè)資格證書服務(wù)‘打包辦’”等66個套餐式服務(wù)清單，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，逐步實現(xiàn)簡單高頻“一件事”集成套餐“跨省通辦”。

　　融通“審批鏈”，推進通辦效率提速升級

　　針對群眾、企業(yè)跨省辦事材料數(shù)目多、審核時間長等問題，廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點推進“跨省通辦+承諾審批”，共編制“跨省通辦+承諾審批”事項目錄77項，對于當下無法提交全部申請材料的辦事主體，在確認其信用條件符合承諾審批的前提下，允許作出相應(yīng)承諾后進行辦理。

　　“跨省通辦”等改革舉措推動廣西政務(wù)服務(wù)效能取得新的突破，目前，全區(qū)行政審批事項平均承諾辦結(jié)時限在法定辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上縮短74.95%，行政審批事項中“最多跑一次”事項比例達99.75%。

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