近年來,駐馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作,以“便民利企、精準(zhǔn)服務(wù)、打造品牌”為目標(biāo),以企業(yè)群眾的需求為導(dǎo)向,以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、幸福感為根本目的,聚焦推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,加快推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源高度整合,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,提升服務(wù)效能,推出“幫辦代辦”“企業(yè)之家”“企業(yè)全生命周期”“免申即享”等政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式,推行“窗口無否決權(quán)”機(jī)制,開設(shè)“辦不成事”反映窗口,把創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措做“精”,把延伸政務(wù)服務(wù)觸角做“細(xì)”,把拓展政務(wù)服務(wù)渠道做“實(shí)”,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,探索形成了一批創(chuàng)新典型案例,為加快駐馬店融入新發(fā)展格局、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

  典型案例一

  筑牢便民利企服務(wù)理念,開設(shè)“辦不成事”反映窗口

  黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,駐馬店市民中心不斷提升業(yè)務(wù)辦理便利度,狠抓作風(fēng)建設(shè),2021年4月,在河南省率先設(shè)置了“辦不成事”反映窗口,作為“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該窗口通過工作流程的優(yōu)化、重塑、再造,工作作風(fēng)的提升、規(guī)范、約束,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全生命周期的便捷服務(wù)。

  工作背景

  為深入貫徹國務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平,確保為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù),推動(dòng)行政部門轉(zhuǎn)變行政理念、整合部門資源、完善政務(wù)流程、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考核,達(dá)成“最多跑一次”目標(biāo)、落實(shí)“一窗辦理”標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)“零跑腿”目標(biāo)、杜絕“推諉扯皮”亂象,真正實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)“便利化”。

  工作內(nèi)容

  “辦不成事”反映窗口重點(diǎn)受理辦事企業(yè)、群眾非因主觀原因或多次來大廳未能解決的事項(xiàng),并收集對(duì)大廳工作人員的意見、建議、現(xiàn)場(chǎng)投訴等,同時(shí),“辦不成事”反映窗口還為有需求的辦事企業(yè)、群眾提供咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦服務(wù),確保難點(diǎn)、堵點(diǎn)有“出口”,對(duì)“辦不成的事”一幫到底,不讓群眾企業(yè)帶著埋怨走,切實(shí)提升實(shí)體政務(wù)大廳的服務(wù)溫度,改以往的“坐等上門”為“主動(dòng)出擊”,把矛盾化解在一線,讓問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。

  工作機(jī)制

  “辦不成事”反映窗口分類處理信息,按照咨詢類、建議類、投訴類進(jìn)行區(qū)分,依照權(quán)限、范圍、條件和程序,建立建檔、接辦答復(fù)。秉承“群眾說、我們聽、專人記、立即辦”的原則,做到“有訴必接,有接必辦,有辦必果”。針對(duì)即辦事項(xiàng)和承諾事項(xiàng),第一時(shí)間將問題反饋至相關(guān)窗口,建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,跟蹤處理流程,將結(jié)果反饋至提議人,并詳細(xì)記錄在冊(cè),從而進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。建立督辦問責(zé)機(jī)制,倒逼窗口審批人員提高辦事效率,破除阻礙群眾辦成事的隱形壁壘。

  工作成效

  目前,“辦不成事”反映窗口共受理咨詢、建議、求助等各類服務(wù)事項(xiàng)200余件,解決“辦不成事”實(shí)際問題18件,受到辦事群眾的一致好評(píng)?!靶〈翱凇⒋竺裆?,“辦不成事”反映窗口被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道,樹立了政府良好形象,切實(shí)提升了企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

  典型案例二

  駐馬店市行政服務(wù)中心設(shè)立涉企首席服務(wù)員制度

  工作背景

  為加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度,堅(jiān)持以人民為中心,以更快更好方便企業(yè)為導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,依托行政審批服務(wù)大廳,結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,延伸服務(wù)鏈條,切實(shí)解決企業(yè)辦事難題,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

  主要做法

  (一)完善服務(wù)機(jī)制,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”

  駐馬店市行政服務(wù)中心全面推行涉企首席服務(wù)員制度,深化幫辦代辦服務(wù)。結(jié)合《中心全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作實(shí)施方案》,成立了由入駐市民中心涉企職能部門審批服務(wù)科科長(窗口負(fù)責(zé)人)組成的“首席服務(wù)員”團(tuán)隊(duì),建立了各窗口負(fù)責(zé)同志及綜合窗口人員組成的幫代辦隊(duì)伍,推行辦事預(yù)約、開設(shè)綠色通道,做好全程陪同、協(xié)助填表等前期工作,通過靠前咨詢輔導(dǎo)、做優(yōu)做實(shí)上門服務(wù),落實(shí)告知承諾制和容缺受理制度,為項(xiàng)目落地投產(chǎn)提供行政審批服務(wù)保障。

  (二)優(yōu)化涉企服務(wù),當(dāng)好金牌“服務(wù)員”

  駐馬店市行政服務(wù)中心以企業(yè)滿意度作為涉企服務(wù)工作開展成效的“度量衡”。本著這條原則,駐馬店市行政服務(wù)中心在提升審批效能上下功夫,在改善服務(wù)質(zhì)量上想辦法。

  (三)主動(dòng)靠前服務(wù),筑牢企業(yè)生產(chǎn)“安全墻”

  為切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難,強(qiáng)化疫情防控和災(zāi)后恢復(fù)重建期間?;髽I(yè)安全監(jiān)管,駐馬店市行政服務(wù)中心應(yīng)急管理局窗口在招商引資項(xiàng)目立項(xiàng)階段實(shí)施“早告知、早介入”,并采取了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可證件自動(dòng)順延、項(xiàng)目線上審查、延長項(xiàng)目試生產(chǎn)期限等措施,延伸安全準(zhǔn)入服務(wù)鏈條,推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早竣工、早投產(chǎn)。

  (四)聚焦企業(yè)難事,貼心服務(wù)解難題

  萬人助萬企活動(dòng)開展以來,駐馬店市行政服務(wù)中心按照“無事不擾、有事解決”“說到做到、服務(wù)周到”原則,聚焦問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期,針對(duì)性提供有效服務(wù)。

  工作成效

  今年以來共為企業(yè)群眾提供主動(dòng)靠前幫辦代辦累計(jì)5992次,推行辦事預(yù)約、開設(shè)綠色通道,做好全程陪同、協(xié)助填表等前期工作,為企業(yè)和辦事群眾節(jié)約時(shí)間,主動(dòng)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)。其中開展下班后的延時(shí)服務(wù)586次、靠前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)1922次,在非工作日為企業(yè)群眾預(yù)約服務(wù)81次,上門服務(wù)企業(yè)群眾1097次,雙休日服務(wù)1214次,免費(fèi)復(fù)印1056次,為企業(yè)代辦各種審批手續(xù)36次。使企業(yè)群眾真真切切體會(huì)到了優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù),獲得了企業(yè)的高度贊譽(yù)。

  典型案例三

  駐馬店市“企業(yè)之家”服務(wù)企業(yè)全生命周期

  工作背景

  為深入貫徹“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化駐馬店”工作要求,駐馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無需不擾”的服務(wù)理念,圍繞企業(yè)全生命周期設(shè)立“企業(yè)之家”,為企業(yè)提供全方位、全流程服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)“進(jìn)一門、找一人、辦成事”,持續(xù)提升市場(chǎng)主體辦事便捷度和滿意度。

  主要做法

 ?。ㄒ唬└咭?guī)格建設(shè)實(shí)體大廳,打造一流中心

  2020年,駐馬店市委、市政府立足全省一流目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)了新政務(wù)服務(wù)大廳(市民中心),進(jìn)駐了63個(gè)單位500余名工作人員,設(shè)置的189個(gè)服務(wù)窗口可辦理2323項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。大廳設(shè)置的9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)區(qū)中,既有全省首家智慧辦稅專區(qū),又有全省面積最大、警種最全、業(yè)務(wù)最多的公安專區(qū),還有全國首家心理服務(wù)體驗(yàn)區(qū)。在各業(yè)務(wù)辦理區(qū),又設(shè)有引導(dǎo)等候、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、自助服務(wù)等功能區(qū),每天都有百余名窗口工作人員、數(shù)十名首席服務(wù)官和志愿服務(wù)者按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,為企業(yè)和群眾提供公開、便捷、高效的一站式服務(wù)。該政務(wù)服務(wù)大廳在2020年第三方評(píng)估中榮獲全國政務(wù)服務(wù)“服務(wù)優(yōu)化金流獎(jiǎng)”,還被評(píng)為全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

  (二)高標(biāo)準(zhǔn)合理分區(qū)布局,搭建一流平臺(tái)

  2021年2月,在市民中心三樓設(shè)立“企業(yè)之家”,圍繞企業(yè)全生命周期分設(shè)6個(gè)功能區(qū),為企業(yè)提供咨詢引導(dǎo)、政策宣傳、幫辦代辦等全方位“一站式”服務(wù)。咨詢輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)配備專兼職導(dǎo)辦人員,為來訪企業(yè)提供一對(duì)一、精細(xì)化咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。如“咱的駐馬店”APP安裝、線上事項(xiàng)申報(bào)、辦件進(jìn)度查詢等服務(wù)。幫辦代辦服務(wù)區(qū)為幫辦代辦范圍內(nèi)新開工項(xiàng)目提供全方位惠企政策宣傳,提供辦理流程各階段涉及的政策依據(jù),全程跟蹤幫辦代辦各類審批手續(xù)。

 ?。ㄈ└咝收w協(xié)同推進(jìn),培養(yǎng)一流隊(duì)伍

  按照“整體智治、協(xié)同高效”的工作要求,細(xì)化工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),市行政服務(wù)中心牽頭設(shè)立企業(yè)之家,駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù),市工信局牽頭為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù),市住建局牽頭開展企業(yè)工程項(xiàng)目審批服務(wù),市財(cái)政局牽頭建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上中介超市,形成了既有分工又有合作的工作機(jī)制。同時(shí)合理設(shè)置服務(wù)流程,建立幫辦代辦隊(duì)伍,推出“首席服務(wù)員”制度,推行辦事預(yù)約、建立綠色通道,做好全程陪同、協(xié)助填表等前期工作,會(huì)同市工信局開展重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立臺(tái)賬,召開聯(lián)席會(huì)議,全程跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,提供全流程、個(gè)性化服務(wù)。

  工作成效

 ?。ㄒ唬┲ζ髽I(yè)發(fā)展。結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),“企業(yè)之家”圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)市場(chǎng)主體。一是積極推行“一門、一窗、一站、一網(wǎng)、一條龍”服務(wù)模式,除場(chǎng)地原因外,市級(jí)所有審批服務(wù)和便民事項(xiàng)全部進(jìn)駐市民中心,實(shí)現(xiàn)了“三集中三到位”。目前群眾平均等待時(shí)間、平均辦理時(shí)間均壓縮在10分鐘以內(nèi),72%的事項(xiàng)可在5分鐘內(nèi)辦結(jié),90%的事項(xiàng)可在10分鐘內(nèi)辦結(jié)。二是全面推行涉企首席服務(wù)員制度。成立由入駐市民中心的涉企職能部門審批服務(wù)科科長(窗口負(fù)責(zé)人)組成“首席服務(wù)員”團(tuán)隊(duì),建立涉企首席服務(wù)員制度,通過靠前咨詢輔導(dǎo)服務(wù)、做優(yōu)上門服務(wù),落實(shí)告知承諾制和容缺受理制,為項(xiàng)目落地投產(chǎn)提供保障。三是深化幫辦代辦服務(wù)。健全重大項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制,建立幫辦代辦隊(duì)伍,在每個(gè)樓層設(shè)置咨詢輔導(dǎo)區(qū),由窗口業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“店小二”,為企業(yè)群眾提供面對(duì)面、一對(duì)一服務(wù),對(duì)辦理事項(xiàng)相對(duì)集中的業(yè)務(wù)主動(dòng)上門服務(wù)。截至目前,各窗口開展幫辦代辦服務(wù)共累計(jì)7053次,其中延時(shí)服務(wù)586次、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)1922次,預(yù)約服務(wù)81次,上門服務(wù)1097次,雙休日服務(wù)1214次,免費(fèi)復(fù)印1056次,幫代辦服務(wù)1061次,為企業(yè)代辦各種審批手續(xù)36次。四是企業(yè)開辦一次辦結(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管、人社、印章刻制、稅務(wù)、金融服務(wù)等部門聯(lián)合辦公,為企業(yè)提供全流程閉環(huán)式服務(wù),企業(yè)開辦時(shí)間由7天壓縮至0.5天,企業(yè)登記即來即辦,受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。截至目前,助力2445家新開辦企業(yè)“一件事、一次辦”。五是工程建設(shè)項(xiàng)目一窗受理。設(shè)立綜合窗口,完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。截至目前,全市共辦理項(xiàng)目1450個(gè),完成了5000多個(gè)審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批層級(jí)全覆蓋。六是協(xié)調(diào)各窗口積極開展“萬人助萬企”活動(dòng)。采取上門、聯(lián)席會(huì)議、幫代辦等形式為多家公司提供施工人員工傷保險(xiǎn)、施工許可分階段審批、安全許可證件審查等服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

  (二)推進(jìn)提質(zhì)增效。一是大力推進(jìn)“一件事”集成辦。梳理出50個(gè)“一件事”清單,匯聚關(guān)聯(lián)辦事信息,核實(shí)辦理細(xì)節(jié),確定串并聯(lián)辦理步驟,開發(fā)專屬辦事指南,實(shí)現(xiàn)“一件事”打包辦、集成辦。二是開展模擬審批服務(wù)。今年中心組織相關(guān)窗口單位對(duì)市政府審定的重點(diǎn)項(xiàng)目鐵東客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目召開模擬審批工作會(huì),助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早日落地。通過實(shí)施模擬審批,項(xiàng)目落地審批時(shí)限可縮短3-6個(gè)月,極大地提高了審批效率。三是推行容缺受理+告知承諾制。在大廳公示容缺受理和告知承諾清單,“容缺后補(bǔ)+告知承諾”落地縮短了整體審批時(shí)限,切實(shí)解決企業(yè)群眾因“資料不齊不受理,補(bǔ)齊材料再受理”多跑腿、來回跑等問題。四是持續(xù)精簡(jiǎn)審批流程,壓減辦理時(shí)限。工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)由81個(gè)精簡(jiǎn)至47個(gè);項(xiàng)目審批時(shí)限由220個(gè)工作日壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi);小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。五是增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面,依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),完成公積金、不動(dòng)產(chǎn)、工改等31個(gè)自建系統(tǒng)對(duì)接,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享利用,解決信息孤島問題。全市“不見面審批”事項(xiàng)占比99.34%,位居全省第3;全市行政許可類“即辦件”事項(xiàng)962項(xiàng),占比為78.59%,位居全省第3;行政許可事項(xiàng)總承諾時(shí)限1869天,總法定時(shí)限27315天,承諾時(shí)限壓縮比為93.16%,位居全省第4,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力明顯提升。

  (三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是做優(yōu)做強(qiáng)常規(guī)性服務(wù)。以群眾和企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn),樹立服務(wù)永遠(yuǎn)在路上的理念,繼續(xù)做好咨詢輔導(dǎo)、延時(shí)預(yù)約、上門服務(wù)、雙休日服務(wù)等日常服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)幫辦、免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)提供稅控盤等5個(gè)免費(fèi)服務(wù)。今年以來,免費(fèi)郵寄證照32953件、免費(fèi)刻章2445套。二是完善預(yù)約自助服務(wù)。設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū),落實(shí)政務(wù)便民事項(xiàng)“全天候”服務(wù)。按照“線上預(yù)約不見面,線下辦事不排隊(duì),群眾辦事不麻煩”的工作思路,購置了排隊(duì)取號(hào)系統(tǒng)、無聲叫號(hào)系統(tǒng)等信息化智能設(shè)備。今年累計(jì)受理企業(yè)群眾取號(hào)43.3萬件,線上預(yù)約取號(hào)6993人次。三是實(shí)施“政務(wù)服務(wù)+銀行”服務(wù)。積極協(xié)調(diào)人民銀行和中原銀行在大廳內(nèi)設(shè)置個(gè)人征信查詢機(jī),提供“社保+銀行+一體化機(jī)”服務(wù)。召開政銀合作洽談會(huì),為小微企業(yè)融資牽線搭橋,受到企業(yè)的一致好評(píng)。四是設(shè)立社保醫(yī)保“五險(xiǎn)”綜合窗口。今年6月,在全省率先設(shè)立社保、醫(yī)?!拔咫U(xiǎn)”綜合窗口,通過業(yè)務(wù)整合、流程再造,為企事業(yè)單位及個(gè)人提供并聯(lián)辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”一件事一次辦,平均每月辦理100多件,深受企業(yè)群眾歡迎。

  典型案例四

  全力推進(jìn)實(shí)體大廳標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)落地生根

  工作背景

  為進(jìn)一步做好實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳創(chuàng)建工作,駐馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手,不斷深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,大力推行線上線下融合的一體化服務(wù)模式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升整體政務(wù)服務(wù)水平,增強(qiáng)群眾和企業(yè)的幸福感和獲得感。

  主要做法

  一是設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。分類設(shè)置總服務(wù)臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、公安等9個(gè)綜合受理功能區(qū)和配套的引導(dǎo)等候區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)及后臺(tái)審批區(qū)。每個(gè)區(qū)域軟硬件設(shè)施齊全,辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備均按標(biāo)準(zhǔn)配備,擺放,整齊有序。打造了全省首家智慧辦稅專區(qū),建立了全省面積最大、警種最全、業(yè)務(wù)最多的公安專區(qū),進(jìn)駐了全國首家心理服務(wù)體驗(yàn)中心。二是窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。突出一窗受理、集成服務(wù),分類設(shè)置企業(yè)開辦、工程建設(shè)、一網(wǎng)通辦等189個(gè)綜合服務(wù)窗口。建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式,所有政務(wù)服務(wù)和便民事項(xiàng)進(jìn)一扇門辦好,按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),全年無超期件。三是服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理,推行政務(wù)服務(wù)一次告知制度,市級(jí)2323項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)編制了服務(wù)指南和工作規(guī)程,列明承辦部門、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等。四是辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建易看易懂的辦理流程圖(表),推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。開發(fā)建設(shè)了智慧政務(wù)信息化系統(tǒng),對(duì)窗口辦件實(shí)時(shí)監(jiān)控,分析、評(píng)估辦件質(zhì)量和辦件效率。今年以來,共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)110多萬件。群眾在窗口平均等待和辦理時(shí)間壓縮至10分鐘以內(nèi),72%的事項(xiàng)可在5分鐘內(nèi)辦結(jié)。五是服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,明確了全程代辦、預(yù)約辦理、特別通道、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、郵寄送達(dá)、AB崗位替代服務(wù)、二維碼服務(wù)、手機(jī)短信提醒、跨區(qū)域通辦、咨詢導(dǎo)辦等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。六是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)立政務(wù)公開區(qū),公開服務(wù)指南、惠企便民政策、優(yōu)化營商資料,并通過窗口展示牌、流動(dòng)顯示屏、信息媒介對(duì)服務(wù)及監(jiān)督投訴信息進(jìn)行公開。制定服務(wù)指南二維碼,在市政府門戶網(wǎng)站及河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。七是隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門審批科整建制入駐,明確工作標(biāo)準(zhǔn),按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)做好受理、審批、輔導(dǎo)等工作。采用靈活方式對(duì)全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政務(wù)服務(wù)能力。八是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,按照“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則,把符合工作實(shí)際并且運(yùn)行成熟的一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、容缺受理制等75項(xiàng)制度,全部上升為標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來。九是監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化。制定窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行人員考勤和投訴監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn),引入“好差評(píng)”電子化服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行每月評(píng)價(jià)與年度考核掛鉤,與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤,與全市督查積分排名掛鉤,考核結(jié)果及時(shí)公布,通過評(píng)價(jià)將窗口圍繞企業(yè)群眾服務(wù)的理念落到實(shí)處。

  工作成效

 ?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)體政務(wù)大廳,營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

  一是高起點(diǎn)規(guī)劃。2020年,駐馬店市委、市政府對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)地區(qū),按照布局合理、功能完備、智能引導(dǎo)、環(huán)境舒適原則,新建了市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。大廳總面積近2萬平方米,市級(jí)所有政務(wù)服務(wù)部門及事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。大廳設(shè)置了9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)區(qū),既有全省首家智慧辦稅專區(qū),又有全省面積最大、警種最全、業(yè)務(wù)最多的公安專區(qū),同時(shí)還擁有全國首家心理服務(wù)體驗(yàn)中心。在各業(yè)務(wù)辦理區(qū),在引導(dǎo)等候、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、自助服務(wù)等功能區(qū),每天都有百余名窗口工作人員、幾十名首席服務(wù)員和志愿服務(wù)者按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,為企業(yè)和群眾提供公開、便捷、高效的一站式服務(wù)。三是高質(zhì)量服務(wù)。大廳在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中依據(jù)26個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)和5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),建立、修訂、完善了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),服務(wù)規(guī)范和服務(wù)提供規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)1131項(xiàng),2020年在全國政務(wù)服務(wù)第三方評(píng)估中榮獲“服務(wù)優(yōu)化金流獎(jiǎng)”,被評(píng)為全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

 ?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)推行便民利企措施,提升一流的政務(wù)服務(wù)水平

  高質(zhì)量的服務(wù)需要高標(biāo)準(zhǔn)的制度、措施來提供保障。駐馬店市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中注重做到“三個(gè)結(jié)合”:一是與“萬人助萬企”活動(dòng)相結(jié)合。在大廳創(chuàng)新設(shè)立了“企業(yè)之家”,圍繞企業(yè)全生命周期,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、人社、印章刻制、稅務(wù)、金融服務(wù)等部門聯(lián)合辦公,為企業(yè)提供全流程閉環(huán)式服務(wù),今年5月駐馬店市商事登記制度改革受到國務(wù)院督查激勵(lì)。二是與“幫辦代辦”等服務(wù)措施相結(jié)合。推行“涉企首席服務(wù)員”、重點(diǎn)項(xiàng)目“模擬審批”等創(chuàng)新服務(wù)模式,并協(xié)同市住建局在河南省率先推行“分階段審批”辦理施工許可證,企業(yè)平均提前三個(gè)月進(jìn)場(chǎng)施工。三是與“豫事辦”APP推廣相結(jié)合。推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面對(duì)接融合,線下辦理與掌上預(yù)約、網(wǎng)上輔導(dǎo)、掃碼辦理相輔相成,不斷提升政務(wù)服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。借助大廳智慧化管理系統(tǒng),今年以來,企業(yè)和群眾在窗口辦理業(yè)務(wù)的平均等待時(shí)間、平均辦理時(shí)間均壓縮至10分鐘以內(nèi),72%的事項(xiàng)可在5分鐘內(nèi)辦結(jié)。

  (三)高標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,培養(yǎng)一流的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍

  一是嚴(yán)格效能評(píng)價(jià)。今年5月,在全國率先建立效能評(píng)價(jià)“紅黑旗”機(jī)制。設(shè)立了辦理效率、辦理質(zhì)量、利企便民等5個(gè)方面17項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),線上線下辦結(jié)率、“好差評(píng)”、企業(yè)回訪、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)等均通過標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行體現(xiàn),每月考核通報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督,形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)的監(jiān)督機(jī)制,截至目前已發(fā)放黑旗4面,起到了良好的警示效應(yīng),促進(jìn)了窗口服務(wù)質(zhì)量的提升。二是嚴(yán)格監(jiān)督投訴。今年2月在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口,市、縣兩級(jí)11個(gè)行政服務(wù)中心均建立了從受理到辦結(jié)、反饋的規(guī)范流程,破除了阻礙群眾辦成事的隱形壁壘,將“辦不成的事”一幫到底能辦成?!靶〈翱?、大民生”被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道。三是嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮進(jìn)駐窗口7個(gè)黨支部172名黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,積極開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)。在全市開展的星級(jí)支部創(chuàng)建工作中,2個(gè)支部被授予五星級(jí)支部,1個(gè)支部被授予紅旗支部。今年,行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委被市委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),深刻踐行了“走在前、做表率”。

  典型案例五

  打造政務(wù)服務(wù)新模式 服務(wù)企業(yè)全生命周期

  工作背景

  “企業(yè)辦事求人問,自然人辦事找不到門”的現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)還不同程度存在。如何為企業(yè)和自然人提供方便易懂普惠的場(chǎng)景化指引?

  針對(duì)這一重要民生問題,駐馬店市結(jié)合近年來政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國先進(jìn)地市的做法,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,在“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上,于2021年12月在駐馬店市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳上線了全生命周期主題服務(wù)政務(wù)服務(wù),包括企業(yè)法人服務(wù)和自然人服務(wù)。

  主要做法

  駐馬店市立足于企業(yè)群眾辦事需求,對(duì)市區(qū)兩級(jí)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化梳理、關(guān)聯(lián)分析,采取分階段事項(xiàng)歸類、主題概括、層層遞進(jìn)的樹形圖、環(huán)形圖和形象化圖標(biāo)分類,向企業(yè)群眾直觀展現(xiàn)全生命周期需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),并提供免費(fèi)的關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提醒辦理短信服務(wù),有效降低了企業(yè)群眾搜索信息和學(xué)習(xí)的時(shí)間成本。

  企業(yè)全生命發(fā)展周期環(huán)形圖設(shè)置了企業(yè)開辦階段、建設(shè)階段、運(yùn)營階段、變更階段、退出階段5大階段,覆蓋了公司登記、環(huán)保審批、獎(jiǎng)勵(lì)資助、經(jīng)營許可、經(jīng)營許可變更、農(nóng)林牧漁、排污許可、排污許可變更、設(shè)計(jì)審查、社會(huì)活動(dòng)許可注銷、社會(huì)團(tuán)體變更、施工許可、食品藥品、使用許可等27種事項(xiàng)主題分類,涉及工商、不動(dòng)產(chǎn)、林業(yè)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人民防空、應(yīng)急管理等多個(gè)部門共126項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

  個(gè)人全生命周期“生命樹”設(shè)置了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、就地安家、弱有所扶、老有所養(yǎng)、擁軍服務(wù)保障8個(gè)主題,覆蓋了新生兒、社保登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、駕駛證申領(lǐng)、婚姻登記與撤銷、購房、人才、工傷保險(xiǎn)服務(wù)、生育、退休等21種事項(xiàng)主題分類,涉及衛(wèi)健、公安、教科、人社、民政等多個(gè)部門共103項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前,全生命周期主題服務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)還在根據(jù)企業(yè)群眾的需求持續(xù)增加。

  工作成效

  全生命周期主題服務(wù)政務(wù)服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)群眾體驗(yàn)線上線下事項(xiàng)辦理新模式,使企業(yè)群眾充分感受到以“智能導(dǎo)辦、智能審批”為特征的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造最新成果,為企業(yè)群眾提供實(shí)實(shí)在在的便利。

  典型案例六

  建立“跨省通辦”機(jī)制,溫暖每一個(gè)異鄉(xiāng)人

  工作背景

  “跨省通辦”是一種新型政務(wù)服務(wù)模式。推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,有利于各類要素自由流動(dòng)、建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。駐馬店市緊緊圍繞國家、河南省“跨省通辦”重大工作部署,推進(jìn)“全市通辦”和“跨省通辦”相互促進(jìn),群眾和企業(yè)異地辦事的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。

  主要做法

  (一)建立保障機(jī)制

  駐馬店市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《駐馬店市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的通知》(駐“放管服”組辦〔2021〕10號(hào)),提出2021年年底前,確保237項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,持續(xù)優(yōu)化已實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。積極推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與鄰邊接壤、勞動(dòng)力集中輸入輸出、東西部協(xié)作地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

  (二)簽訂合作協(xié)議

  駐馬店市主動(dòng)出擊,與鄰近周邊地市聯(lián)系,推進(jìn)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作,簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,全力推進(jìn)與臨邊省份城市開展“跨省通辦”工作;積極梳理駐馬店市跨省通辦事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)跨省通辦全程網(wǎng)辦事項(xiàng)線上可辦。目前,已與湖南岳陽、福建泉州、山西長治、湖北仙桃、湖北潛江5個(gè)省市簽訂合作協(xié)議。

  (三)推進(jìn)“跨省通辦”自助辦

  為了加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,駐馬店市和泉州市依托同一家公司開發(fā)的自助服務(wù)終端機(jī),打通兩地之間的信息壁壘,建立兩地之間全天候24小時(shí)“跨省通辦”自助服務(wù)體系,涵蓋公積金、社保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等事項(xiàng)。

  (四)實(shí)現(xiàn)異地代收代辦

  駐馬店市市民中心已設(shè)立公積金“跨省通辦”窗口,明確專人授權(quán)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的咨詢、收件、審查、結(jié)果送達(dá),實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房公積金繳存貸款信息查詢、出具貸款職工住房公積金繳存使用證明、正常退休提取住房公積金、住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個(gè)人繳存信息變更、提前還清住房公積金貸款等8項(xiàng)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,著力打造“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“跨省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式。

 ?。ㄎ澹┰O(shè)置“跨省通辦”窗口

  在市民中心一樓設(shè)置“跨省通辦”窗口,配備專門設(shè)備和專職人員,提供咨詢輔導(dǎo)、材料接收、結(jié)果反饋等服務(wù),在大廳醒目位置公布“跨省通辦”事項(xiàng)清單。與合作地市交換“跨省通辦”業(yè)務(wù)聯(lián)系人,并對(duì)“跨省通辦”窗口工作人員進(jìn)行收件培訓(xùn),不斷提升“跨省通辦”服務(wù)能力和水平。

  工作成效

  “跨省通辦”具體措施的實(shí)施,給群眾和企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠,同時(shí)有效推動(dòng)了政府政務(wù)服務(wù)部門行政審批效率的提高。一方面,相關(guān)舉措極大地優(yōu)化了企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,為企業(yè)和老百姓帶來更多的方便和實(shí)惠,讓大眾切實(shí)享受到“放管服”改革的紅利;另一方面,通過拓展政府線上服務(wù)事項(xiàng)、整合政務(wù)資源,也促進(jìn)了政務(wù)資源利用效率的提高。

  截至目前,駐馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心先后與福建省泉州市、湖南省岳陽市、山西省長治市、湖北省仙桃市、湖北省潛江市建立“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作,簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,237項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。駐馬店市“跨省通辦”典型做法被河南省大數(shù)據(jù)局評(píng)為優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

  典型案例七

  設(shè)置企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?,架起政企“連心橋”

  工作背景

  為進(jìn)一步優(yōu)化駐馬店市營商環(huán)境,助力“萬人助萬企”活動(dòng),建立健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,提升服務(wù)企業(yè)工作效能,錨定“兩個(gè)確?!?,確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化駐馬店,以打通政策落實(shí)“最后一公里”為目標(biāo),著力打造“內(nèi)容權(quán)威化、信息及時(shí)化、對(duì)接精準(zhǔn)化、操作便捷化、服務(wù)專業(yè)化、平臺(tái)智能化”的駐馬店市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟谄脚_(tái)。

  主要做法

  (一)建設(shè)統(tǒng)一用戶體系和數(shù)據(jù)資源“聚通管用”的企業(yè)服務(wù)支撐平臺(tái)。

  對(duì)接河南省政務(wù)賬號(hào)體系、“咱的駐馬店”用戶體系并關(guān)聯(lián)微信賬號(hào)體系。對(duì)接“咱的駐馬店”應(yīng)用平臺(tái)(APP),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)多渠道訪問。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)面向企業(yè)訪問的應(yīng)用門戶和面向政府工作人員的政務(wù)服務(wù)工作臺(tái)。

  企業(yè)在門戶中進(jìn)行政策查詢、匹配、申報(bào)等操作,政府工作人員可在工作臺(tái)對(duì)企業(yè)端應(yīng)用門戶進(jìn)行信息維護(hù)或?qū)徟裙ぷ鳌2鸱智芭_(tái)及后臺(tái)便于用戶使用及權(quán)限管理。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)六大功能模塊,為企業(yè)提供全方位指導(dǎo)與幫助。

  政策匯。整合國家、河南省、駐馬店市的惠企政策,實(shí)現(xiàn)政策“一網(wǎng)匯聚、智能匹配、精準(zhǔn)推送和一鍵申報(bào)”,充分打通惠企政策落地“最后一公里”。匯聚展示當(dāng)前熱門政策及政策專題,包含政策計(jì)算器、政策檢索、政策訂閱、政策圖解、今日申報(bào)、申報(bào)導(dǎo)航等子模塊重點(diǎn)建設(shè)政策計(jì)算器。

  訴求匯。以市服務(wù)企業(yè)110平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐,開發(fā)“企問幫幫”移動(dòng)端,嵌入駐馬店APP,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端與PC端互通。方便“萬人助萬企”服務(wù)企業(yè)工作人員可面對(duì)面收集反饋企業(yè)反映問題,企業(yè)可隨時(shí)隨地了解問題辦理進(jìn)度與辦理結(jié)果,監(jiān)督管理人員可掌握服務(wù)企業(yè)人員的工作狀態(tài),并進(jìn)行績效考評(píng)。企業(yè)能夠通過訴求匯進(jìn)行訴求提交,反映企業(yè)生產(chǎn)或辦事過程中出現(xiàn)的問題,由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),在解決企業(yè)日常問題的同時(shí),進(jìn)一步拉近企業(yè)與政府之間的距離,改善地區(qū)政企關(guān)系。

  辦事匯。充分共享駐馬店APP服務(wù)資源,打通市民服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)、稅務(wù)部門辦稅系統(tǒng)、工商注冊(cè)系統(tǒng)、信用中國平臺(tái)、人行征信系統(tǒng)、信用駐馬店、智慧金融平臺(tái)、電子法院等系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)或單向調(diào)用。集成政務(wù)服務(wù)網(wǎng),打通用戶體系,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)引導(dǎo)、辦事服務(wù)集成、辦事結(jié)果跟蹤,充分降低企業(yè)獲得服務(wù)的難度。

  招商匯。充分站在投資者的角度,以“開放”“創(chuàng)新”“合作”為理念,利用信息技術(shù),以駐馬店市各區(qū)縣資源為基礎(chǔ),通過全局展示、統(tǒng)計(jì)分析、距離測(cè)量、面積測(cè)量等設(shè)計(jì),幫助投資者全面地了解駐馬店、投資駐馬店。具體功能層面,主要包含:“投資考察線路圖”“平臺(tái)載體分布圖”“產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖”“投資項(xiàng)目合作圖”“產(chǎn)業(yè)鏈全球合作對(duì)接圖”和“招商政策指引圖”幾大模塊。打造駐馬店市“投資資源信息庫”,便于客商充分地了解駐馬店,投資駐馬店。

  金融匯。匯聚銀行貸款產(chǎn)品,企業(yè)可在線查看各家銀行的貸款產(chǎn)品,并結(jié)合產(chǎn)品要求及自身資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估,減少企業(yè)線下跑動(dòng)次數(shù),助力企業(yè)運(yùn)營更加順暢,打造健康良好的營商環(huán)境。

  親商幫助指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)不同生命周期,不同生產(chǎn)規(guī)模,不同行業(yè)類型,提供專業(yè)的指引服務(wù),包含審批辦事、金融服務(wù)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等服務(wù)。

  工作成效

  駐馬店市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟谄脚_(tái)初步建成后,將成為面向全市中小企業(yè)的一站式公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)并推動(dòng)企業(yè)入駐平臺(tái),幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化提升和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。后續(xù)將逐步推進(jìn)建設(shè)線下中小企業(yè)服務(wù)中心,充分展示中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的功能及服務(wù),將平臺(tái)的服務(wù)從線上延伸到線下,同時(shí)又為充實(shí)線上的內(nèi)容提供了條件。實(shí)現(xiàn)線上有平臺(tái)、線下有網(wǎng)點(diǎn)、縣鎮(zhèn)有窗口的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  最終,駐馬店市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟谄脚_(tái)將成為駐馬店市企業(yè)反映訴求、獲取信息、學(xué)習(xí)交流、提升素質(zhì)、享受公益性、非營利性服務(wù)的主要渠道和場(chǎng)所,成為面向全市中小企業(yè)的一站式、專業(yè)性、綜合性信息化服務(wù)平臺(tái),使駐馬店市企業(yè)數(shù)量、規(guī)??焖贁U(kuò)張,質(zhì)量、效益同步提升,管理水平、經(jīng)營能力和技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng),成為推動(dòng)駐馬店市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要生力軍。

  典型案例八

  推行“掌上辦” 服務(wù)千萬人——政府官方城市門戶APP“咱的駐馬店”

  項(xiàng)目背景

  為進(jìn)一步加強(qiáng)智慧城市建設(shè),做好全市民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作,提升服務(wù)群眾水平,駐馬店市委、市政府創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,充分借鑒先進(jìn)城市“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”體系建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合駐馬店實(shí)際情況,推行掌上“放管服”改革,啟動(dòng)實(shí)施了“一站式服務(wù)”城市門戶APP項(xiàng)目建設(shè)。2019年9月29日,駐馬店市政府城市門戶APP——“咱的駐馬店”(以下簡(jiǎn)稱“咱的駐馬店”APP)正式上線。

  這款超級(jí)APP應(yīng)用架構(gòu)于智慧城市核心支撐平臺(tái)和行業(yè)系統(tǒng)之上,通過整合各部門、各領(lǐng)域現(xiàn)有公共服務(wù)入口,匯聚用戶使用頻率高、需求量大的服務(wù)事項(xiàng),以“服務(wù)觸手可及”為特色,致力于打造一個(gè)強(qiáng)大實(shí)用的市民服務(wù)“總?cè)肟凇?。有效提高了公共服?wù)的資源配置效率,一舉填補(bǔ)了駐馬店在城市一體化服務(wù)方面的空白。

  項(xiàng)目做法

  作為市委市政府重點(diǎn)打造的官方城市門戶,“咱的駐馬店”自上線以來,始終堅(jiān)持以“便民利企優(yōu)政”為導(dǎo)向,不斷打破部門藩籬和數(shù)據(jù)壁壘,打造智能高效的便民服務(wù)平臺(tái),把政務(wù)服務(wù)柜臺(tái)、公共服務(wù)窗口搬到了市民的指尖上,有效提高了公共服務(wù)的資源配置效率,大力推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)的便民化改革。

 ?。ㄒ唬┮匀藶楸?、聚焦民生,高目標(biāo)定位提升市民獲得感

  “咱的駐馬店”建設(shè)始終以用戶需求作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)的原動(dòng)力,抓住政務(wù)服務(wù)“低頻、剛需”和生活服務(wù)“高頻、非剛需”的特點(diǎn),圍繞醫(yī)、學(xué)、住、行、生、老、病、養(yǎng)等民生領(lǐng)域,全面整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)資源,優(yōu)化服務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以高頻、剛需服務(wù)吸引用戶,以實(shí)用好用留住用戶,以一站式服務(wù)打動(dòng)用戶;同時(shí)針對(duì)不同使用對(duì)象需求和使用習(xí)慣,規(guī)劃防疫專區(qū)、老年專區(qū)、醫(yī)療專區(qū)、惠農(nóng)專區(qū)、信用專區(qū)等線上服務(wù),并圍繞市民、企業(yè)全生命周期接入各類公共服務(wù),推出“主題式”便民場(chǎng)景服務(wù),為市民群眾提供跨部門、跨層級(jí)、跨平臺(tái)的整體協(xié)同服務(wù),推出的交通出行、醫(yī)療健康、民生保障等9大主題1678項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng),受到市民群眾歡迎。

  尤其是當(dāng)疫情來得讓人猝不及防時(shí),“咱的駐馬店”APP更是發(fā)揮了數(shù)據(jù)防疫線上支撐作用。從2020年的駐馬店市抗疫情服務(wù)專區(qū)、天中健康碼、口罩預(yù)約服務(wù)、消費(fèi)券發(fā)放到2021年春節(jié)的出行政策查詢、抗疫專區(qū)、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)和核酸檢測(cè)結(jié)果查詢?cè)俚叫鹿谝呙绲怯浖敖Y(jié)果查詢、疫情防控服務(wù)專區(qū)、核酸檢測(cè)預(yù)約登記系統(tǒng)和現(xiàn)在推出的“出行掃一掃”和“場(chǎng)景碼申請(qǐng)”服務(wù),“咱的駐馬店”不斷開發(fā)優(yōu)化相關(guān)防疫服務(wù),全力構(gòu)筑一道堅(jiān)固的數(shù)據(jù)防疫戰(zhàn)線,為駐馬店市疫情防控保駕護(hù)航。

  (二)融合創(chuàng)新、開放共享,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)一體化

  “咱的駐馬店”自上線以來,不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)范圍,完善服務(wù)功能,匯聚融合數(shù)據(jù)資源,挖掘和釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。通過數(shù)據(jù)交換、采集等手段,匯聚融合行政審批、政務(wù)公開、政民互動(dòng)、效能監(jiān)督等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)以及交通出行、醫(yī)療健康、文體教育等公共服務(wù)數(shù)據(jù),把政務(wù)服務(wù)從一個(gè)個(gè)分散的窗口聚合起來,展現(xiàn)在群眾“手掌心”,將1167項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和12項(xiàng)秒批服務(wù)從窗口搬到線上移動(dòng)端。從小到市民生活的暖氣報(bào)裝、水表更名等在線申報(bào)到41個(gè)部門服務(wù)的在線辦事,依托統(tǒng)一身份認(rèn)證等基礎(chǔ)支撐,推出自動(dòng)推送電子材料、自動(dòng)比對(duì)審核的“秒報(bào)秒批”政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)便民服務(wù)足不出戶“掌上辦”?!懊肱碧岣吡藢徟说男屎蜏?zhǔn)確性,解放了政府審批人員,而“秒報(bào)”解決了申報(bào)端多填多報(bào)的問題,解放了申請(qǐng)人。

  此外,在“咱的駐馬店”APP市民中心服務(wù)中,市民可根據(jù)辦事事項(xiàng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、人社、醫(yī)保、公積金等11個(gè)綜合受理區(qū)的辦事服務(wù)進(jìn)行線上預(yù)約,有效避免了群眾扎堆辦事。線下+“掌上”一體辦的服務(wù)模式,贏得了廣大市民群眾的一致好評(píng)。

  (三)持續(xù)深化、全力構(gòu)建,高效率助推營商環(huán)境“加速度”

  “咱的駐馬店”APP以服務(wù)民生、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo),按照集成服務(wù)、共建共享、精準(zhǔn)智能的原則,通過精簡(jiǎn)辦事程序、運(yùn)用科技手段、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式,持續(xù)深化“放管服”改革,全力構(gòu)建透明、便捷、高效的營商環(huán)境,給群眾、企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的便利。在最新上線的“電子證照專區(qū)”共有47種證照實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照與電子證照同步制發(fā),給辦事群眾帶來極大便利的同時(shí),也免去了工作人員復(fù)核材料的繁縟,減少人工驗(yàn)證出錯(cuò),營造了更加寬松便捷的辦事環(huán)境,推動(dòng)營商環(huán)境審批事項(xiàng)進(jìn)入“輕時(shí)代”。在“企業(yè)服務(wù)一件事專區(qū)”中,打造個(gè)人、企業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)開辦基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)提速,初步構(gòu)建營商“一站式服務(wù)”新體驗(yàn)。

  此外,“咱的駐馬店”通過政務(wù)服務(wù)中心、信用駐馬店、不動(dòng)產(chǎn)辦稅、政策通、招商合作熱力圖等服務(wù),聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,著力打造營商環(huán)境“樣板間”,高效率助推營商環(huán)境“加速度”。

  取得成效

  目前,“咱的駐馬店”APP已進(jìn)行19次迭代升級(jí),整合接入省市級(jí)單位69家,具備可查詢、可投訴、可預(yù)約、可繳費(fèi)、可辦事五大功能,為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、交通旅游、文體教育、民生保障、環(huán)境氣象等9大領(lǐng)域的1678項(xiàng)政務(wù)便民服務(wù)功能。截至目前,APP注冊(cè)總用戶數(shù)超過279萬人,服務(wù)總點(diǎn)擊量近4000萬次。

  通過不斷提升數(shù)字政府服務(wù)群眾的能力,“咱的駐馬店”佳績頻傳。2020年1月,被評(píng)為“2018-2019年新型智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)典型優(yōu)秀案例”;2020年11月,先后獲得“2020年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用APP”獎(jiǎng)項(xiàng)和“2020智慧城市先鋒榜優(yōu)秀應(yīng)用案例”的榮譽(yù)稱號(hào);12月,獲評(píng)地市級(jí)“十大”優(yōu)秀創(chuàng)新案例。2020年四次為駐馬店市在全國數(shù)百家參評(píng)城市中贏得榮譽(yù),被駐馬店市政府多次通報(bào)表揚(yáng)。

  2021年,“咱的駐馬店”先后入選《中國智慧城市長效運(yùn)營研究報(bào)告》、獲評(píng)“2021政府信息化創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”并上榜第一屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽名單,被評(píng)為“智佳獎(jiǎng)”,在“2021中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新評(píng)選”中獲得“智慧城市專項(xiàng)獎(jiǎng)”,在2021年度政務(wù)服務(wù)案例典范評(píng)選中獲得“模式革新典范”。 

  典型案例九

  推行“窗口無否決權(quán)”機(jī)制,助力政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”

  工作背景

  在“三集中、三到位”“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)改革基本實(shí)現(xiàn)的前提下,面對(duì)企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、高效化、個(gè)性化的需求,解決企業(yè)群眾在行政審批和公共服務(wù)過程中,可能會(huì)遇到的“拒收件”“隨意退件”及“中梗阻”等問題,杜絕“一問三不知”“踢皮球”等現(xiàn)象,為企業(yè)群眾辦事提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效、暢通無阻、方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,讓企業(yè)群眾“行”的暢快,“不行”的口服心服。

  主要做法

 ?。ㄒ唬┲贫üぷ鳂?biāo)準(zhǔn),提高窗口服務(wù)效率。制定“窗口無否決權(quán)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范窗口人員服務(wù)行為,根據(jù)企業(yè)群眾不同情況,采取合理有效的解決辦法。一是不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)。對(duì)不屬于窗口受理范圍的,不能簡(jiǎn)單說“不知道、不清楚”,工作人員要為申請(qǐng)人“指好路”,明確告知辦理的方法和路徑;對(duì)申請(qǐng)人涉及非標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng),及時(shí)研判新情況、回應(yīng)新要求、解決新問題,不得隨意行使否決權(quán)。二是不打回票打清單。對(duì)申請(qǐng)條件不符合法律法規(guī)規(guī)定的不能簡(jiǎn)單拒絕,要向申請(qǐng)人作出有理有據(jù)的解釋;對(duì)申請(qǐng)材料不全,要列出一次性告知清單,杜絕讓申請(qǐng)人“來回跑、往返跑”。三是不給否決給辦法。對(duì)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確,屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的,不能未經(jīng)請(qǐng)示就直接回絕,不能因?yàn)闆]有可以直接套用的標(biāo)準(zhǔn)條件就“直接否決”。建立快速便捷的溝通請(qǐng)示機(jī)制,及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究確認(rèn)后及時(shí)答復(fù)。

  (二)拓展業(yè)務(wù)寬度,提升窗口服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立窗口工作人員定期培訓(xùn)機(jī)制,組織業(yè)務(wù)精英講解本部門業(yè)務(wù)知識(shí),提高窗口人員對(duì)其他部門的業(yè)務(wù)知曉度,使窗口人員能“一口說清”具體業(yè)務(wù)的承辦部門,二是加強(qiáng)綜合咨詢服務(wù)。廣泛設(shè)置綜合咨詢臺(tái),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專班,專項(xiàng)解決企業(yè)群眾的“疑難雜癥”問題。三是建立問題咨詢庫。根據(jù)企業(yè)群眾反映的問題,按部門梳理事項(xiàng)辦理“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和依例審批“事項(xiàng)庫”,以方便窗口人員查找信息,快速答復(fù)。

  (三)嚴(yán)格監(jiān)督,確保提高落地見效。在大廳公布監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,將“窗口無否決權(quán)”服務(wù)和“辦不成事”反映窗口、大廳效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合,建立“紅黑旗”獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)窗口人員在遇到新情況、新問題時(shí)想辦法、出新招,從辦成事的角度多思考、勤研究、勇實(shí)踐,將表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口人員評(píng)選為月度“服務(wù)之星”,并在每月獎(jiǎng)懲量化考核中加分。

  工作成效

  推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù),有效解決政務(wù)服務(wù)過程中“不收件”和“隨意退件”的中梗阻問題,倒逼窗口人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“一問三不知”或“踢皮球”現(xiàn)象,有效解決企業(yè)群眾“摸不著門、往返跑、辦事難”問題。

  典型案例十

  深化電子證照共享應(yīng)用 助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

  工作背景

  駐馬店市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、河南省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次改革”,以電子證照共享應(yīng)用為突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

  主要做法

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì),健全組織保障機(jī)制

  1.成立駐馬店市數(shù)字政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年5月,駐馬店市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)下,市直各部門、各縣區(qū)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,各級(jí)證照頒發(fā)部門及時(shí)全面規(guī)范上傳證照數(shù)據(jù),市大數(shù)據(jù)局加強(qiáng)制證技術(shù)保障,相關(guān)部門推進(jìn)電子證照深化應(yīng)用,共同提高電子證照建設(shè)成效、提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

  2.實(shí)行窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià)“紅黑旗”制度。2021年5月,印發(fā)實(shí)施《駐馬店市行政服務(wù)中心窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià)辦法》(駐“放管服”組辦〔2021〕5號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,將電子證照制作應(yīng)用情況納入窗口服務(wù)效能評(píng)價(jià),對(duì)工作先進(jìn)單位授予紅旗,對(duì)工作落后單位發(fā)放黑旗,督促各單位及時(shí)、全面推送電子證照數(shù)據(jù),并推動(dòng)窗口在為群眾辦事時(shí)加強(qiáng)電子證照應(yīng)用。

  3.加強(qiáng)電子證照工作培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)電子證照制作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景等內(nèi)容,先后3次組織電子證照工作培訓(xùn),講解國家、省關(guān)于電子證照政策規(guī)定,并重點(diǎn)就電子證照應(yīng)用開展培訓(xùn)指導(dǎo),市直各單位、各縣區(qū)業(yè)務(wù)及技術(shù)人員參加,提升工作隊(duì)伍水平,提高為民服務(wù)實(shí)效。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)平臺(tái)建設(shè),提升智慧服務(wù)水平

  1.建設(shè)數(shù)據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)。為解決全市基礎(chǔ)性、普遍性數(shù)據(jù)共享需求問題,駐馬店市建設(shè)數(shù)據(jù)查驗(yàn)平臺(tái),并不斷升級(jí)完善,目前已實(shí)現(xiàn)96類電子證照查詢、核驗(yàn)、下載、打印功能以及其他23類數(shù)據(jù)共享服務(wù)。市直相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出系統(tǒng)使用需求,市大數(shù)據(jù)局依據(jù)其申請(qǐng)用途,分配相應(yīng)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。群眾在未攜帶紙質(zhì)證照情況下,業(yè)務(wù)辦理部門通過平臺(tái)查詢到相應(yīng)電子證照,作為辦事材料依據(jù),可正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

  2.升級(jí)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。對(duì)駐馬店市智慧政務(wù)平臺(tái)、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),與電子證照系統(tǒng)對(duì)接,建設(shè)電子證照專區(qū),企業(yè)群眾可通過專區(qū)查詢下載相應(yīng)電子證照,無需再去現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取紙質(zhì)證照。企業(yè)在通過工改系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)辦事材料時(shí),相關(guān)電子證照作為辦事材料自動(dòng)顯示為“已上傳”狀態(tài),無需申請(qǐng)人額外準(zhǔn)備。

  3.打造移動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。依托市政府官方城市門戶APP“咱的駐馬店”,建設(shè)移動(dòng)端電子證照專區(qū),目前已上線市級(jí)制作20類自然人電子證照和25類法人電子證照。自然人電子證照,支持群眾通過實(shí)名認(rèn)證方式在手機(jī)APP上獲取本人名下電子證照;法人電子證照,支持通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢,作為面向社會(huì)公示應(yīng)用場(chǎng)景。

  (三)加強(qiáng)安全管理,確保數(shù)據(jù)有序共享

  2020年12月,出臺(tái)《駐馬店市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》(駐政辦〔2020〕57號(hào)),區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)提供方、共享平臺(tái)建設(shè)方安全管理職責(zé),按照“誰經(jīng)手,誰負(fù)責(zé);誰使用,誰負(fù)責(zé);誰管理,誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享全過程安全管理,并建立健全數(shù)據(jù)安全日常管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)、責(zé)任追究制度,保障數(shù)據(jù)資源安全有序開發(fā)應(yīng)用。

  工作成效

  駐馬店市通過大力加強(qiáng)電子證照建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)責(zé)任清單內(nèi)電子證照“應(yīng)制盡制”。截至目前,共制作電子證照96類,數(shù)據(jù)量約100萬條。持續(xù)拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景,印發(fā)《駐馬店市證照免提交政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》,實(shí)現(xiàn)207個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)269個(gè)實(shí)體證照免提交。不斷提高電子證照應(yīng)用便利度,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、掌上兩種渠道查詢應(yīng)用,為減材料、減時(shí)限、優(yōu)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐,讓群眾少跑快辦,讓服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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