今年以來,金華市行政服務(wù)中心不斷發(fā)生著變化,一樓擴大了自助網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)、增加了不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū),二樓優(yōu)化了導(dǎo)服區(qū)、整合了先鋒驛站,三樓改造了項目投資審批服務(wù)區(qū),四樓增加了公積金窗口服務(wù)區(qū)……數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的新型“三化”政務(wù)服務(wù)辦事大廳逐漸顯現(xiàn)。
建設(shè)“三化”政務(wù)服務(wù)大廳,是落實省深化“放管服”改革和數(shù)字化改革的重要方式,也是進(jìn)一步優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)機制和提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的重要舉措。根據(jù)《金華市政務(wù)服務(wù)改革三年行動計劃(2021—2023年)》等要求,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在深化實施“三無”(無證明、無證件、無復(fù)印)改革的基礎(chǔ)上,以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐,以涉企、涉民生命周期一件事為主題,以跨部門業(yè)務(wù)集成、流程再造為關(guān)鍵,圍繞“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”改革目標(biāo),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳向智慧化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境最優(yōu)、便民體驗最佳提供平臺保障。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能
政務(wù)服務(wù)綜合智治
張女士是一名自由職業(yè)者,日前她到市行政服務(wù)中心辦理社保醫(yī)保繳費業(yè)務(wù),導(dǎo)服人員將其引導(dǎo)至綜合自助網(wǎng)辦服務(wù)區(qū),那里有社保、醫(yī)保和稅務(wù)的工作人員,指導(dǎo)張女士通過綜合政務(wù)一體機快速完成辦理。“以往辦理靈活就業(yè)人員社保醫(yī)保繳費業(yè)務(wù),需要跑社保、醫(yī)保和稅務(wù)三個部門,現(xiàn)在一臺機子就能搞定?!惫ぷ魅藛T介紹,今年以來,該業(yè)務(wù)已辦理2萬多筆。
據(jù)悉,市政管辦不斷拓展綜合政務(wù)一體機的新功能,開發(fā)基層辦件量較高的服務(wù)事項,推進(jìn)一體機與浙江政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)對接,目前集成了1848項高頻業(yè)務(wù),涵蓋人力社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、公積金服務(wù)等。辦事群眾不僅可以查詢、打印、繳費、自助申報等,還可以掃描材料、人臉識別等,今年以來使用人次已破百萬。
這是我市加快打造與數(shù)字化改革相適應(yīng)的服務(wù)模式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)在辦事大廳全面落地應(yīng)用的一個縮影。市政管辦推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立了辦事大廳與自助、移動、PC多端同步“一網(wǎng)受理”,政務(wù)服務(wù)2.0后臺多跨協(xié)同、高效辦件的政務(wù)服務(wù)綜合智治新模式。
“我們正在建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)駕駛艙,建成后可實時掌握全市域政務(wù)服務(wù)大廳人流、車流、業(yè)務(wù)流及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域辦件情況,形成政務(wù)服務(wù)無感監(jiān)測體系。”市政管辦四級調(diào)研員王軍民說,政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革還聚焦辦事群眾的痛點難點,著力構(gòu)建政務(wù)事項自動交辦、分析、反饋、審核評價數(shù)據(jù)閉環(huán),從服務(wù)事項、服務(wù)對象、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)辦理四個維度,實時掌握各政務(wù)服務(wù)場所的服務(wù)情況,完善全市政務(wù)“好差評”數(shù)據(jù)反饋機制,為黨委、政府決策提供依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)化布局大廳
“1+1+6+6”提效能
12月15日,市不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)區(qū)在市行政服務(wù)中心揭牌,意味著辦事大廳“1+1+6+6”標(biāo)準(zhǔn)化布局又向前邁了一步。
“1+1+6+6”即1個機關(guān)辦公區(qū)、1個黨群服務(wù)中心,行政審批、公共事業(yè)、公共資源交易、投資項目審批代辦、自助網(wǎng)辦和老年人服務(wù)區(qū)6個綜合服務(wù)區(qū),公安、稅務(wù)、人力社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)和公積金6個專業(yè)服務(wù)區(qū)。市政管辦探索推進(jìn)大廳綜合窗口改革,加快建設(shè)與數(shù)字化改革相適應(yīng)的場景布局,達(dá)到“減窗口、減人員、提效能”的目的。
減窗口不減服務(wù),部分工作人員從窗口內(nèi)走到窗口外,化身“引導(dǎo)員”“導(dǎo)辦員”,充實到咨詢導(dǎo)服、網(wǎng)辦引導(dǎo)、后臺審批和服務(wù)監(jiān)督等力量中去,通過提升服務(wù)能力來優(yōu)化群眾的辦事體驗。在綜合自助網(wǎng)辦區(qū),工作人員就像大堂經(jīng)理,指導(dǎo)幫助群眾通過電腦端、手機端、綜合政務(wù)一體機自助辦理業(yè)務(wù),引導(dǎo)群眾熟悉線上操作流程、養(yǎng)成線上辦事習(xí)慣。
接下來,我市將加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合,強化網(wǎng)辦區(qū)和政務(wù)專員隊伍建設(shè),推廣“自助優(yōu)先、人機聯(lián)辦、窗口兜底”服務(wù)模式,配套建立大廳導(dǎo)服人員移動工作平臺,為群眾提供咨詢問答、精準(zhǔn)取號、信息查詢、簡易事項直辦服務(wù),實現(xiàn)更智能的“網(wǎng)上辦”、更便捷的“掌上辦”、更通暢的“全域辦”。
此外,市政管辦還將從辦公(服務(wù))設(shè)施設(shè)備規(guī)范擺放和政務(wù)服務(wù)禮儀兩個方面,加強標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,進(jìn)一步提升辦事大廳現(xiàn)場管理水平。
集成化設(shè)置窗口
“一件事”一窗辦
12月22日,金華艾青中學(xué)美國籍英語教師麥克,到市行政服務(wù)中心辦理工作許可和居留許可?!肮ぷ魅藛T會說英語,交流起來沒障礙,辦事效率也很高?!丙溈藶橥鈬瞬欧?wù)集成窗口點贊。對于這個“一件事”窗口,一旁的艾青中學(xué)英語教師毛麗麗感觸更深,“以前陪外教辦理證件,要跑科技、公安兩個部門,現(xiàn)在一個窗口就能辦理,真的很方便”。
金華是浙江省首個全域?qū)崿F(xiàn)外國人來華工作和居留許可一件事辦理的地級市。按照以往流程,外國人和聘用單位需先向金華市科技局申請工作許可,再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可,整套手續(xù)辦下來要跑兩個部門,提交兩次材料,接受兩次面詢,至少需要25個工作日。
如今,外國人在線上申請后,只需在線下統(tǒng)一窗口開展一次受理審核、采集人像、查驗材料、面詢等工作,金華市科技局和金華市公安局在后臺并聯(lián)審批。申請人由原先最多跑四次減少為跑一次。
這是我市深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革帶來的紅利。為確保政務(wù)服務(wù)事項100%進(jìn)駐辦事大廳,市政管辦加強實體政務(wù)大廳綜合窗口建設(shè),推動更多政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。通過窗口集成、業(yè)務(wù)協(xié)同,目前辦事大廳開設(shè)了工程建設(shè)、企業(yè)開辦、證照聯(lián)辦等“一件事”窗口和長三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”事項,為群眾和企業(yè)提供全周期、全鏈條的政務(wù)服務(wù)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。