近年來(lái)，上海市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0版以及上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)積極探索，在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、智慧監(jiān)管、政企溝通、代辦幫辦、工程建設(shè)審批、企業(yè)服務(wù)、辦稅便利、創(chuàng)新監(jiān)管、信貸服務(wù)、信用修復(fù)等方面形成了一批好做法，取得了一系列新成效。

　　先前，我們介紹了關(guān)于浦東、黃浦和楊浦政務(wù)服務(wù)、徐匯市場(chǎng)準(zhǔn)入、閔行智慧監(jiān)管、奉賢政企溝通、寶山代辦幫辦、靜安和普陀辦稅便利、嘉定創(chuàng)新監(jiān)管、長(zhǎng)寧工程建設(shè)審批、虹口企業(yè)服務(wù)、青浦信用修復(fù)方面的好做法。今天，讓我們一起看看金山區(qū)在政務(wù)服務(wù)方面的新突破！

　　金山區(qū)共有20余萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，包含大量工業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)。金山區(qū)在基層走訪調(diào)研、銀政企對(duì)接工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面臨著對(duì)融資產(chǎn)品信息不了解、抵押物不足、信用信息不足等現(xiàn)實(shí)問題，中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題比較突出。為解決中小微企業(yè)融資困境，金山區(qū)印發(fā)出臺(tái)了《金山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，積極探索新做法支持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　主要做法

　　金山區(qū)立足“便捷、信用、透明、公益”的基本定位，以“一網(wǎng)通辦”為依托，以誠(chéng)實(shí)守信為前提，以中小微企業(yè)為服務(wù)主體，以“線上+線下”為手段，以政策性擔(dān)保增信為支撐，構(gòu)建信貸供需實(shí)時(shí)對(duì)接、雙向選擇的“一網(wǎng)暢融”綜合服務(wù)模式。

　　“一對(duì)三”創(chuàng)新銀企對(duì)接模式

　　銀企對(duì)接模式實(shí)現(xiàn)由“串聯(lián)”升級(jí)為“并聯(lián)”，企業(yè)可以和三家銀行同時(shí)開展商洽，對(duì)不同銀行金融產(chǎn)品“貨比三家”，提升融資服務(wù)效率。

　　一是打造企業(yè)融資對(duì)接協(xié)同高效服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)全量上線，為企業(yè)提供更多個(gè)性化、高質(zhì)量的融資產(chǎn)品，企業(yè)只需線上提交申請(qǐng)，坐在家里就可辦理，不用在各銀行之間來(lái)回奔波。

　　二是構(gòu)建“市—區(qū)—鎮(zhèn)—經(jīng)濟(jì)小區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期、全鏈條，相關(guān)區(qū)級(jí)單位及各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促使金融產(chǎn)品無(wú)縫觸達(dá)企業(yè)，“企業(yè)在‘一網(wǎng)通辦’上辦理其他業(yè)務(wù)的同時(shí)，就可辦理貸款融資”。

　　三是對(duì)銀行金融服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)激勵(lì)，企業(yè)線上進(jìn)行“好差評(píng)”，提高銀行金融機(jī)構(gòu)參與度，企業(yè)只要選擇“一網(wǎng)暢融”服務(wù)模塊，就可直接查詢選擇意向銀行或意向金融產(chǎn)品，銀行線下上門服務(wù)，保障融資線上申請(qǐng)有速度、線下服務(wù)有質(zhì)量。

　　“三降低”強(qiáng)化政策性融資擔(dān)保

　　對(duì)于中小微企業(yè)，銀行金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸的很大部分原因在于中小微企業(yè)普遍缺少抵押物、信用風(fēng)險(xiǎn)偏高。為解決這一難題，金山區(qū)推出了“批次擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)，設(shè)置“灣區(qū)貸”和“百里貸”，分別滿足我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和涉農(nóng)企業(yè)鄉(xiāng)村振興的融資需求。

　　一是合理降低中小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供擔(dān)保增信，市擔(dān)保中心和金山區(qū)分別為銀行提供5%的風(fēng)險(xiǎn)代償和1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極參與業(yè)務(wù)、增加貸款投放。

　　二是推進(jìn)降低企業(yè)融資成本，金山區(qū)集中批量推薦企業(yè)融資需求,一方面通過(guò)融資規(guī)模優(yōu)勢(shì)推動(dòng)銀行讓利，盡可能降低銀行貸款利率，另一方面通過(guò)稀釋整體壞賬風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行更愿意貸款、更敢貸款。

　　三是注重降低企業(yè)擔(dān)保成本，在“一網(wǎng)通辦”上開設(shè)“小微企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼”功能，根據(jù)企業(yè)貸款額度，金山區(qū)為符合條件的企業(yè)提供最高100%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低融資成本。

　　“白名單”機(jī)制提高企業(yè)增信融資能力

　　探索企業(yè)“白名單”推薦機(jī)制，定期排摸企業(yè)需求，對(duì)信用報(bào)告狀況良好且符合條件的“白名單”企業(yè)，優(yōu)先向市擔(dān)保中心動(dòng)態(tài)推送，幫助“白名單”企業(yè)進(jìn)一步提高貸款總額，更快獲得貸款。

　　一是推進(jìn)建立公共信用信息補(bǔ)充報(bào)告，歸集22萬(wàn)余家企業(yè)的納稅、水、電、專利、商標(biāo)等信息數(shù)據(jù)，完善公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，更快捷為企業(yè)融資增信。

　　二是完善企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)估，在歸集信用信息的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)企業(yè)開展綜合績(jī)效評(píng)估，建立區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，對(duì)信用狀況較好的市場(chǎng)主體，優(yōu)先指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)融資需求、提交審核資料，有效提高企業(yè)融資授信能力。

　　三是深化社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化貸前、貸中、貸后管理，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用，深化“放管服”改革，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　工作成效

　　融資服務(wù)規(guī)模初見成效

　　在強(qiáng)化銀企對(duì)接服務(wù)方面，已有21家銀行及其105個(gè)金融產(chǎn)品入駐平臺(tái)，切實(shí)緩解了信貸供需信息不對(duì)稱問題，成功幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了5350萬(wàn)元的貸款。例如，上海某針織品有限公司通過(guò)“一網(wǎng)暢融”平臺(tái)發(fā)布了融資需求，僅用8天就獲得了銀行210萬(wàn)元的貸款授信。同時(shí)，截至2021年12月14日，金山區(qū)“批次擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)已放款115家企業(yè)，放款金額5.8億元，服務(wù)企業(yè)廣泛涵蓋我區(qū)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)

　　金山區(qū)財(cái)政局促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)銀行讓利，為企業(yè)提供最高不超過(guò)當(dāng)期LPR減20個(gè)基點(diǎn)的利率，相較通常利率至少降低20%，在實(shí)際放款情況中，企業(yè)平均貸款利率為3.65%，為企業(yè)節(jié)約利息約786萬(wàn)元，節(jié)約擔(dān)保費(fèi)用支出約1165萬(wàn)元，有效解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金需求。

　　“白名單”機(jī)制有效運(yùn)用

　　金山區(qū)已向市擔(dān)保中心報(bào)送了重點(diǎn)支持“白名單”企業(yè)53家，為相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取到額外融資額度合計(jì)5.3億元。例如，上海楓涇某農(nóng)業(yè)科技有限公司由于公司前期項(xiàng)目建設(shè)需大量資金，經(jīng)我區(qū)審核后，向市擔(dān)保中心申請(qǐng)將其納入優(yōu)先重點(diǎn)支持“白名單”，獲得合計(jì)2000萬(wàn)元的貸款。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”