為發(fā)揮政策資金“四兩撥千斤”作用，金華市財政局以整體智治理念拓展“后陳經驗”，在全省率先開發(fā)“金陽光”惠農平臺，構建“以平臺支撐政務公開，以政務公開保障監(jiān)督落地、以監(jiān)督倒逼權力約束”的涉農政策、資金管理新體系，打造財政智治“金字招牌”。

　　一、平臺建設支撐政務公開，政策知曉廣覆蓋

　　改變以往支農資金申領繁瑣、農戶“到處跑”的局面，開發(fā)“金陽光”惠農平臺，將分布在農業(yè)農村、水利、建設等14個市直部門的現(xiàn)行市直財政惠農政策21大項69個子項目和中央、省級15個惠農專項62個子項目進行分類梳理，編碼整合進入系統(tǒng)政策庫，實現(xiàn)惠農政策全覆蓋。同時，梳理各類政策清單、項目清單、項目流程等基礎數(shù)據2000多頁，實現(xiàn)從農戶申報、村里匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級驗收等全環(huán)節(jié)線上流轉，推進獎補資金申領“一次不用跑”。

　　二、數(shù)據共享推進審批公開，依法行政曬權力

　　橫向打通工商、稅務、發(fā)改等6個部門8個平臺，在審批審核、統(tǒng)計查詢中實現(xiàn)多部門數(shù)據的協(xié)同應用；縱向對接中央、省、市、區(qū)財政部門和農業(yè)農村部門業(yè)務系統(tǒng)，將原先散落在各管理層級、各管理部門、各業(yè)務系統(tǒng)中的項目信息和資金信息歸集一處，構建完整業(yè)務鏈條，實現(xiàn)項目、資金全鏈條可查、可管。該平臺應用后，申報、審批、兌付全流程實時公開，申報主體可隨時查詢申報事項在各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的辦理情況，破解以往無處可問、無據可查的困境，“難點”“堵點”一覽無余，全過程留痕可追溯，倒逼相關責任人提高審批效率、嚴把審批關口，將權力曬在陽光下，促使依法依規(guī)行政。

　　三、實時跟蹤促進效益分析，績效管理全周期

　　改變職能部門管“撥”不管“效”的局面，將全流程績效管理嵌入政策實施全過程。開發(fā)績效管理模塊，以全過程績效跟蹤、全市域數(shù)據比對，深化數(shù)據分析維度，將項目進度、資金兌付情況和政策紅利數(shù)據化、圖表化，實現(xiàn)支農政策效應的量化展示。開展政策和項目的全生命周期績效管理，事前，部門在政策制定環(huán)節(jié)錄入績效目標；事中，以圖表形式直接呈現(xiàn)項目進度、資金支出情況，部門可及時調整工作重點；事后，集成財政監(jiān)督、績效評價等環(huán)節(jié)，反映具體執(zhí)行后實際效益情況，為政策評估修訂和資金績效管理提供數(shù)據支撐。

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