為貫徹落實全國重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估提出的服務(wù)規(guī)范化、服務(wù)事項標準化的考核要求，推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺提供“全科無差別受理”，根據(jù)省市相關(guān)工作部署和《?？谑行姓徟贫雀母锕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合做好區(qū)級及以下部門政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作的通知》文件要求，2021年8月和10月，?？谑忻捞m區(qū)分別被定為全省首批鎮(zhèn)街村居政務(wù)服務(wù)事項定標單位，全市區(qū)縣政務(wù)服務(wù)事項定標單位。

　　近年來，美蘭區(qū)積極探索“流程最佳、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)模式，著力主動創(chuàng)新，在全市首推“一業(yè)一證”改革；推行“綜窗受理”“一件事一次辦”“秒批”“就近辦”改革；實行事項精細化、顆粒化、全要素梳理；開展簡政放權(quán)，取消和下放了一批審批服務(wù)事項；深入推進“零跑動”改革，減少了企業(yè)和群眾現(xiàn)場等候時間。

　　但隨著各項工作深入開展，由于各區(qū)及各地對審批服務(wù)事項的理解和把握不同，辦事材料不同、事項名稱各異、拆分標準不一、時限各不相同等問題使同一件事在不同地方標準不一。這些問題對跨區(qū)域全程通辦、異地代辦等改革帶來了堵點，很大程度影響了改革的推進。

　　?？谑忻捞m區(qū)行政審批服務(wù)局副局長莫靜說，由于?？?個區(qū)需要的材料并不相同，過去有許多事項，辦理的材料、時限及流程均有很多不同，推行跨區(qū)域、全城通辦等改革存在很多難點、堵點，群眾想選擇就近辦或跨區(qū)域辦事很不方便，“此次在省市統(tǒng)籌指導(dǎo)下，集中開展事項要素標準化統(tǒng)一規(guī)范梳理后，同一事項在名稱規(guī)范、申請材料、受理條件、辦理時限、跑動次數(shù)、法規(guī)依據(jù)等涉及群眾辦事體驗的要素完全一致，真正實現(xiàn)‘無差別受理、同標準辦理’，同時使辦理流程環(huán)節(jié)更加清晰、直觀，進一步約束自由裁量權(quán)，降低制度性交易成本，對全市或全省下一步擴大跨區(qū)域、全城通辦等改革提供了基礎(chǔ)，更加方便企業(yè)和群眾辦事”。

　　為了落實好該項工作，2021年10月21日至11月5日，美蘭區(qū)集中開展了為期10天左右的區(qū)縣政務(wù)服務(wù)事項標準化定標梳理工作。美蘭區(qū)高度重視該項工作，由區(qū)分管副區(qū)長唐甸廣統(tǒng)籌，美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局強化責任抓落實，派出審批骨干配合市事項梳理組從海口4個區(qū)43個鎮(zhèn)街315個村居的多個事項中，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，比對甄選出650個擬定標事項，為要素梳理打下堅實基礎(chǔ)。同時根據(jù)任務(wù)清單對美蘭區(qū)19個部門，約80人，對所有區(qū)級事項按部門明確職責、理清事項、細化任務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)事項梳理精準到位。?？谑姓?wù)管理局則專門指派梳理小組、協(xié)調(diào)市級業(yè)務(wù)部門參與并全程跟蹤指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。

　　莫靜介紹，要定標的事項任務(wù)清單涉及部門共分4組，指定分組指導(dǎo)員進行事項梳理跟蹤督辦，對梳理工作靠后的單位，采用“群里曬”方式，由區(qū)行政審批服務(wù)局不定時進行數(shù)據(jù)匯總，并發(fā)至工作群進行通報督促，力爭按時間節(jié)點完成任務(wù)。截至2021年11月底，共梳理完成定標事項580個，初步形成?？谑小皡^(qū)縣標準化事項目錄”，相當于?？谌袇^(qū)以下的1.6萬個事項統(tǒng)一規(guī)范為580個受理和辦理標準，定標梳理工作初步完成。

　　2021年12月以來，在?？谑姓?wù)管理局的統(tǒng)籌部署下，美蘭區(qū)已經(jīng)開始積極認領(lǐng)標準化事項，已在年底前完成全部認領(lǐng)工作，新年度開始全面啟用標準化事項辦理，真正實現(xiàn)全區(qū)三級“同事項、同標準”的無差別政務(wù)服務(wù)。

　　海口市美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局局長陳基泌介紹，此次集中開展事項辦事指南標準化模板梳理工作是解決?？谑懈鲄^(qū)之間事項的標準化和規(guī)范化，是推動全城通辦、全省通辦、跨省通辦的重要的基礎(chǔ)性工作，也是美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局在美蘭區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)下，配合做好全省政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作的一個亮點工作，對實現(xiàn)?？谌型粚徟?wù)事項線上線下無差別受理、同標準審批，提高全流程網(wǎng)辦占比例、提升行政審批服務(wù)效率、擴大跨區(qū)域、全城通辦具有十分重要的意義。

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