為深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提升，2021年，山東臨沂市河?xùn)|區(qū)行政審批服務(wù)局突出“降低審批門檻、優(yōu)化營商環(huán)境”目標(biāo)，大力推行“集成辦”“智慧辦”“極簡辦”“就近辦”“貼心辦”“五辦”服務(wù)模式，努力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新格局。全年累計(jì)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)129.1萬件，同比增長53.1%，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意度99.99%。

　　深化改革攻堅(jiān)，推行集成辦

　　推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。進(jìn)一步整合從事以各行業(yè)經(jīng)營所需辦理的多個(gè)許可事項(xiàng)，通過一次告知、一表申請、一窗受理、一幫到底，實(shí)現(xiàn)涉及2個(gè)以上行業(yè)許可的發(fā)放1張綜合許可證。全年累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證4370張，覆蓋57個(gè)行業(yè)。

　　拓展“一鏈辦”主題服務(wù)。持續(xù)梳理與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻辦理事項(xiàng)，把一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)在一個(gè)窗口“集中辦結(jié)”，把分散在不同部門的事項(xiàng)按鏈條順承關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化。全年累計(jì)推出239項(xiàng)套餐式服務(wù)。

　　推進(jìn)“雙全雙百”工程改革工作。制定《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》，形成了涉及教體、人社、住建、民政、衛(wèi)健等20余個(gè)相關(guān)部門單位的法人134項(xiàng)、個(gè)人114項(xiàng)的全生命周期事項(xiàng)清單，已完成市里物流行業(yè)“一件事”、企業(yè)員工保障“一件事”、醫(yī)療結(jié)算“一件事”3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

　　推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)便利化。制定了《河?xùn)|區(qū)涉企惠企政策梳理兌現(xiàn)工作實(shí)施方案》，牽頭梳理全區(qū)涉及金融財(cái)稅、社會保障、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持等各領(lǐng)域服務(wù)政策，實(shí)行分類入庫，已累計(jì)入庫政策700余條，設(shè)置了1個(gè)線下兌付專窗，1臺自助申報(bào)終端，全年兌付資金6174萬元。

　　聚力數(shù)據(jù)賦能，推行智慧辦

　　扎實(shí)推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。梳理全區(qū)各部門11類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5824項(xiàng)，街道事項(xiàng)270項(xiàng)，鎮(zhèn)級事項(xiàng)314項(xiàng)，行政村級事項(xiàng)88項(xiàng)。其中，全區(qū)依申請事項(xiàng)1063項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)可網(wǎng)辦率100%，全程網(wǎng)辦率100%，辦事覆蓋率100%。

　　完善“愛山東”APP河?xùn)|分廳建設(shè)。分廳已上線高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)288項(xiàng)，打造拳頭應(yīng)用事項(xiàng)2項(xiàng)，報(bào)送愛山東APP宣傳情況65889條。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)對接，已完成省大數(shù)據(jù)局“愛山東”獨(dú)立運(yùn)營縣區(qū)分廳試點(diǎn)申報(bào)工作。

　　全面推動電子證照建設(shè)應(yīng)用。制定印發(fā)了《河?xùn)|區(qū)電子證照應(yīng)用實(shí)施方案》《河?xùn)|區(qū)“無證明城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》，累計(jì)梳理電子證照種類237類，歸集電子證照數(shù)量340萬余條，拓展電子證照應(yīng)用場景52個(gè)。大力推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，通過直接取消、電子證照替代、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式，共清理21個(gè)部門單位127類證明材料。

　　創(chuàng)新搭建“微審批”服務(wù)平臺。率先開發(fā)使用“掌上辦”“微審批”平臺，通過企業(yè)名稱自主申報(bào)、登記檔案管理以及銀行開戶等系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)口述辦證、檔案自主查詢等多項(xiàng)功能。已通過“口述辦照”開辦個(gè)體工商戶63家，完成各類企業(yè)線上查檔200余件。

　　完善基層政務(wù)信息化建設(shè)。累計(jì)投入700余萬元，為鎮(zhèn)、村兩級中心增設(shè)自助服務(wù)、秒辦秒批、掌上服務(wù)、查詢?nèi)√枴⒃u價(jià)PAD等設(shè)備；投入300余萬元，開發(fā)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級一窗受理綜合平臺及大數(shù)據(jù)分析平臺，充分發(fā)揮信息服務(wù)系統(tǒng)管理樞紐作用，推動區(qū)域線上線下業(yè)務(wù)整合。

　　優(yōu)化審批流程，推行極簡辦

　　提升企業(yè)注銷便利度。自2021年2月1日起，積極開展深化企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)工作，通過“全程網(wǎng)辦”，將企業(yè)簡易注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮為20天，充分解決企業(yè)“注銷難”問題，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。自政策實(shí)施以來，累計(jì)注銷企業(yè)865家，辦理時(shí)限壓縮50%以上。

　　推行工程建設(shè)并聯(lián)審批。將消防設(shè)計(jì)文件審查納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)現(xiàn)消防、人防、水電氣暖通信“多圖聯(lián)審”，辦理時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。依托審批系統(tǒng)設(shè)置竣工聯(lián)合驗(yàn)收模塊，將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、消防驗(yàn)收等驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行靈活組合，形成20余種聯(lián)合驗(yàn)收方案，審批環(huán)節(jié)減少80%、材料壓減25%。

　　實(shí)施建筑許可分階段辦理。圍繞項(xiàng)目建設(shè)基坑、地下、地上三階段獨(dú)立施工特點(diǎn)，將施工許可業(yè)務(wù)分為基坑開挖及支護(hù)工程、地下基建工程和地上主體工程三個(gè)階段審批，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“邊審批邊建設(shè)”。5月17日，發(fā)放了第一份分階段建筑工程施工許可。

　　推進(jìn)“拿地即開工”審批模式。主動化解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，協(xié)助墨海生物科技產(chǎn)業(yè)園、佳畫電子卡亞洛文創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　強(qiáng)化服務(wù)供給，推行就近辦

　　推進(jìn)“全域跨域通辦”。規(guī)范設(shè)置線下通辦專窗，健全“異地互認(rèn)通辦”機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾企業(yè)高頻事項(xiàng)“異地辦”服務(wù)水平。截至目前，已與廣西、云南等10省160個(gè)市區(qū)（縣）合作協(xié)議簽訂，累計(jì)跨域辦理各類業(yè)務(wù)1789余件。

　　深化“政企合作”。在80余家銀行、商超站點(diǎn)搭建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思維，深化合作，推進(jìn)企業(yè)開辦全生命周期服務(wù)進(jìn)市場、進(jìn)園區(qū)；攜手臨沂魯盾防偽印章有限公司創(chuàng)設(shè)首家政企合作便民服務(wù)中心，突出印章刻制、就近銀行同步勘察、為新辦企業(yè)減免6個(gè)月代理記賬費(fèi)用等優(yōu)勢，積極打造全市“政企合作”標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)合作站點(diǎn)企業(yè)開辦全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　創(chuàng)新推行基層政務(wù)“驛站辦”服務(wù)新模式。在深化四級服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞事項(xiàng)全面化下沉、站點(diǎn)網(wǎng)格化布局、場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，積極完成全區(qū)首批41個(gè)驛站示范點(diǎn)建設(shè)，依托全市首個(gè)村級綜合受理平臺，實(shí)現(xiàn)了首批下沉的122項(xiàng)高頻事項(xiàng)在村居網(wǎng)上辦、掌上辦、快速辦、幫代辦，基層群眾辦事體驗(yàn)感、獲得感全面增強(qiáng)。

　　聚焦服務(wù)升溫，推行貼心辦

　　增設(shè)“潮汐窗口”。針對辦事窗口臨時(shí)性人流量突然增大、人員簇?fù)砼抨?duì)等問題，進(jìn)一步優(yōu)化窗口功能布局，合理配置資源，增設(shè)17個(gè)“潮汐窗口”，采取實(shí)時(shí)分流辦事模式，充分破解排隊(duì)“堵點(diǎn)”，提供更加快捷、靈活的窗口服務(wù)。

　　推行“肩并肩”模式。精心打造“無柜臺”服務(wù)專區(qū)，初期圍繞市場準(zhǔn)入、社會事務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域100余項(xiàng)業(yè)務(wù)，打破傳統(tǒng)窗口服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)由“柜臺內(nèi)”“面對面”受理向“柜臺外”“一對一指導(dǎo)、手把手幫辦、肩并肩服務(wù)”新模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升服務(wù)溫度。

　　創(chuàng)新現(xiàn)場“預(yù)踏勘”模式。提前介入、主動服務(wù)，充分破解企業(yè)現(xiàn)場“整改難”“成本高”等問題，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。截止目前，已推出農(nóng)藥經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可等15項(xiàng)“預(yù)踏勘”服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)通過“預(yù)踏勘”模式辦理現(xiàn)場勘察業(yè)務(wù)30余件，一次性通過率達(dá)96.67%，審批時(shí)限平均提速60%以上。

　　完善多角度評價(jià)渠道。推行“1+1+N”評價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)所有窗口現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”。全年以來，省“好差評”平臺、“吐槽找茬”平臺、線下窗口實(shí)體評價(jià)綜合滿意度達(dá)99.99%。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”