1月13日，重慶市渝北區(qū)召開渝北打造國際一流營商環(huán)境新聞發(fā)布會。新浪重慶從會上獲悉，渝北區(qū)將出臺《渝北區(qū)持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》及20條服務(wù)市場主體的具體舉措以及實(shí)施細(xì)則，打造服務(wù)和效率最優(yōu)、成本和負(fù)擔(dān)最低的“營商環(huán)境升級版”，與更多企業(yè)共謀發(fā)展，共繪未來。

　　近年來，渝北區(qū)緊抓“放管服”改革，著力在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上謀創(chuàng)新、求突破，持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境，取得較好成效?！耙槐緢?bào)告管全域”改革試點(diǎn)獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦”“零成本”，市場主體總量突破 15萬戶。

　　渝北區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉永安介紹，渝北區(qū)市場監(jiān)管局以推進(jìn)商事制度改革為主線，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”“證照分離”等改革舉措，在打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力方面取得實(shí)效。具體來看，主要分以下“三步走”。

　　一、深化商事制度改革 抓住“服務(wù)”關(guān)鍵

　　以“一窗通辦”提“速”。依托渝快辦“開辦企業(yè)一網(wǎng)通” 和手機(jī)移動端“E企辦”小程序，通過電腦端、移動端任一方式辦理，即可實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“掌上辦”“指尖辦”“零見面”“一日辦結(jié)”，并同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，推廣電子營業(yè)執(zhí)照在銀行開戶等開辦企業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。為新開辦企業(yè)提供“免費(fèi)刻制公章”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。2021年，通過開辦綜合窗口新設(shè)立企業(yè)1.2萬戶，為企業(yè)節(jié)省資金300萬余元。同時，以“創(chuàng)新拓展”提“效”。推行開辦企業(yè)全程無紙化登記，加強(qiáng)窗口人員和幫辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、態(tài)度好的引導(dǎo)輔助隊(duì)伍，設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，積極引導(dǎo)申請人通過“一網(wǎng)通”辦理企業(yè)開辦事項(xiàng)。實(shí)施住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制，有效解決無房屋產(chǎn)權(quán)證明無法申辦執(zhí)照的難題。推行容缺受理機(jī)制，缺少非關(guān)鍵性材料可先行辦理，切實(shí)做到 “讓群眾少跑路”。建立“政務(wù)+郵政速遞”“政銀合作免費(fèi)辦”等便民渠道，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零見面”，進(jìn)一步提升市場準(zhǔn)入便利度。

　　2021年，全區(qū)市場主體快速增長，全年新增市場主體40768戶，同比增加13.6%，新增數(shù)量居全市第一，其中企業(yè)新增12029戶，同比增長13.1%，個體工商戶新增28717戶，同比增加14.2%。全區(qū)市場主體總量達(dá)155861戶，其中內(nèi)資企業(yè)65946戶，外資企業(yè)600戶，農(nóng)民專業(yè)合作社419戶，個體工商戶88896戶。

　　二、完善市場監(jiān)管機(jī)制 提升“監(jiān)管”效能

　　以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和信用監(jiān)管。制定全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則和年度抽檢計(jì)劃，牽頭17個部門開展跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查19項(xiàng)，變單項(xiàng)監(jiān)管為聯(lián)合檢查，減少對市場主體的行政干預(yù)，市場監(jiān)管領(lǐng)域 “雙隨機(jī)、一公開”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化信用約束，歸集涉企信息3.1萬條，依法公示處罰懲戒信息1656條，為近萬人提供了查詢服務(wù)。實(shí)施信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，將7戶嚴(yán)重違法的市場監(jiān)管主體列入“黑名單”，依法將929戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄，實(shí)施各部門聯(lián)合懲戒。以包容審慎監(jiān)管為補(bǔ)充，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，對企業(yè)不涉及人民群眾生命健康、公共安全的輕微違法行為，優(yōu)先采用警告或不予行政處罰等方式處理，指導(dǎo)市場主體自覺糾正違法行為，引導(dǎo)其依法規(guī)范誠信經(jīng)營，保護(hù)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。依法開展公正競爭審查，審查相關(guān)文件14件，開展不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)查處，監(jiān)督供電供水供氣、藥店商超、房地產(chǎn)價格收費(fèi)行為。

　　三、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作 激活“創(chuàng)新”活力

　　全力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育計(jì)劃，將169家企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，研究制定渝北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。建立區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育目錄庫，安排專利特派員，對入庫50家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化指導(dǎo)。全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到5399件，每萬人有效發(fā)明專利24.64件，2021年新增PCT專利申請46件，新增注冊商標(biāo)15707件，累計(jì)達(dá)77991件。聚焦促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)。建設(shè)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航等，搭建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用載體。積極爭取區(qū)財(cái)政支持，深化政銀合作，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押4200萬元。組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟3個，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，入池專利1000件。依法全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，加大對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊及囤積、無資質(zhì)代理、虛假宣傳、掛證等行為。

　　渝北區(qū)政務(wù)辦主任劉儉介紹到，2022年，渝北區(qū)審批服務(wù)工作將進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)效——其將開辦企業(yè)、納稅、獲得電力、獲得用水用氣、獲得信貸、執(zhí)行合同、政府采購、信用監(jiān)管、金融服務(wù)及惠企政策等事項(xiàng)集中到專區(qū)，為企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)。同時，在區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)行政務(wù)服務(wù)“專區(qū)受理+專員代辦制”、“周六不打烊”預(yù)約服務(wù)（周六上午），實(shí)行政務(wù)服務(wù)“5+1”工作制，推出周六延時服務(wù)和7×24小時自助服務(wù)并持續(xù)加快 “渝快辦” 推廣應(yīng)用，加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“川渝通辦”等專項(xiàng)改革落地落實(shí)；深化“證照分離”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等重點(diǎn)改革，使企業(yè)和群眾有更多的滿意度與獲得感。

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