2021年,杭州市濱江區(qū)行政服務(wù)中心圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、打造共同富裕實踐樣板工作目標,緊扣“創(chuàng)新濱江、數(shù)字濱江、國際濱江”發(fā)展導向,扎實推進放管服改革、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體驗。
一、成功創(chuàng)建全省示范大廳,構(gòu)建四端協(xié)同的服務(wù)體系
杭州市濱江區(qū)結(jié)合“一網(wǎng)通辦”全省示范大廳創(chuàng)建工作,打造“掌辦優(yōu)先、PC輔助、自助補充、窗口兜底”的四端協(xié)同政務(wù)服務(wù)新體系。
一是堅持以用促改,推進事項好辦易辦。全省示范大廳核心任務(wù)是應(yīng)用推廣政務(wù)服務(wù)2.0平臺。截至目前,共上線1054項“一網(wǎng)通辦”事項,累計辦件280萬余件。
二是深化集成服務(wù),加強一站式服務(wù)功能。推出社醫(yī)保、交通違章和水電氣“一號聯(lián)辦”,進一步縮短辦事流程;實現(xiàn)“網(wǎng)辦、掌辦專區(qū)”“一區(qū)引導”。同時,迭代升級跨部門“綜合窗口”4個,推進“一窗受理”。
三是推進區(qū)域通辦,提升異地互通服務(wù)水平。2021年,濱江區(qū)行政服務(wù)中心落地跨省通辦事項達41項,實現(xiàn)省級試點戶口遷移長三角區(qū)域通辦。
四是立足基層延伸,拓展“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。依托“一網(wǎng)通辦”平臺優(yōu)化街、社窗口設(shè)置,實現(xiàn)街道165個事項全區(qū)通辦;壓減30%單一業(yè)務(wù)自助機,迭代升級58臺“一網(wǎng)通辦”綜合自助機。同時在3個產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心,提供90余項事項的現(xiàn)場服務(wù)。
二、率先成立“放管服辦”,持續(xù)深化放管服改革
2021年5月,我區(qū)在全省率先成立區(qū)縣級“放管服辦”,落實全國全省深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù),努力推進“放”有深度,“管”有力度,“服”有溫度。
一是完善“放管服”改革協(xié)調(diào)機制。我區(qū)在全省率先成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長的推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在行政服務(wù)中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”工作。出臺《關(guān)于落實全國全省深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)的分工方案》,細化舉措、壓實責任,確?!胺殴芊惫ぷ饔行蛲七M。
二是持續(xù)深化“一件事”集成服務(wù)改革。聚焦涉企服務(wù)和便民服務(wù)重點領(lǐng)域,累計落實企業(yè)“一件事”48件、個人“一件事”23件。多項“一件事”全省率先上線,“退休”、“高校畢業(yè)生就業(yè)”等多個“一件事”獲省級試點。
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加強行政服務(wù)中心建設(shè),全面推行“不見面”辦事。印發(fā)《高新區(qū)(濱江)進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)清單》,制定16個板塊細化改革措施,完善行政服務(wù)中心集成服務(wù)功能。
三、推動線上線下服務(wù)融合,深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革
杭州市濱江區(qū)自2018年建設(shè)“智慧大廳”以來,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),面向需求側(cè)、供給側(cè)、管理側(cè),持續(xù)推進“智慧大廳”向2.0、3.0版本迭代升級,優(yōu)化線上線下服務(wù)體系,加強人性化智能化的服務(wù)體驗。
一是智能導服,提升最先一公里服務(wù)。依托“浙里辦”APP,升級完善大廳取叫號系統(tǒng),優(yōu)化升級智能導服,實現(xiàn)線上線下服務(wù)有序銜接。整合社保、醫(yī)保、商事登記等板塊35條政務(wù)服務(wù)熱線;完善“市-區(qū)-平臺-樓宇”四級111名“親清D小二”隊伍建設(shè),累計為2.3萬余家次企業(yè)提供線上咨詢轉(zhuǎn)辦服務(wù)。
二是多跨協(xié)同,迭代智慧大廳駕駛艙。“智慧大廳”駕駛艙累計打通省、市、區(qū)172個數(shù)據(jù)接口,集成300余個算法研判模型,推進線下大廳管理服務(wù)效能提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)“親清”駕駛艙集成稅收趨勢、人才盤點、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等數(shù)據(jù)模塊34個,打造企業(yè)服務(wù)、園區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)三大場景,支撐基層企業(yè)服務(wù)。建設(shè)覆蓋2.3萬企業(yè)、7.6萬群眾的“一人一檔”“一企一檔”辦事數(shù)據(jù)庫,通過標簽化管理、形成用戶畫像,及時發(fā)現(xiàn)辦事規(guī)律,變被動等待為主動服務(wù),累計辦件近2萬件。
三是民呼我為,落實最后一公里閉環(huán)。依托“智慧大廳”系統(tǒng),構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)好差評管理”模塊,建成“一艙一端一臺”界面(數(shù)字駕駛艙、浙政釘閉環(huán)處置集成端、數(shù)據(jù)管理分析后臺),實現(xiàn)對22個部門、28類政務(wù)服務(wù)問題的多跨協(xié)同處置。2021年,累計觸達4.9萬名群眾,有效回應(yīng)辦事訴求3817件,滿意率97.81%,實現(xiàn)率98.69%。
四、提高公共資源交易便捷度,進一步優(yōu)化營商環(huán)境
制定公共資源交易標準,推進遠程異地評標,實行數(shù)字全鏈留痕管理,促進公共資源交易標準化、陽光化、數(shù)字化。
一是聚焦開標透明化,制定市級地方標準。深化“e見證”直播開標平臺建設(shè),實現(xiàn)開標環(huán)節(jié)全程在線。截至2021年12月初,“e見證”數(shù)字開標直播351場次,同比增長144%,為9.32萬家企業(yè)提供直播開標服務(wù)。與市公共資源交易中心聯(lián)合起草《公共資源交易開標直播平臺管理服務(wù)規(guī)范》,填補了公共資源交易領(lǐng)域地方標準的空白。
二是聚焦評標陽光化,推進遠程異地評標。創(chuàng)新評標點位改造模式,建設(shè)“評審e站”促進評標場地資源集約利用,與市交易中心遠程聯(lián)動完成項目主客場評標,有效防范本地專家常委化。
三是聚焦管理數(shù)字化,探索全鏈留痕管理。建設(shè)集后臺監(jiān)控、信息發(fā)布等功能于一體的數(shù)字見證系統(tǒng),歸集交易活動、市場活躍、市場集中、場所應(yīng)用4項指標的交易數(shù)據(jù)駕駛艙。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。