日前，沈陽(yáng)發(fā)布“十四五”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃，提出打造“沈陽(yáng)效率”“沈陽(yáng)服務(wù)”“沈陽(yáng)法治”“沈陽(yáng)誠(chéng)信”四大營(yíng)商環(huán)境品牌，到2025年，全面建成與國(guó)家中心城市功能相一致的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地。

　　推廣實(shí)施“免證辦” 都市圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證

　　打造辦事方便的政務(wù)環(huán)境，將“只提交一次材料”升級(jí)為“只亮明一次身份”，讓“不見(jiàn)面”辦理、“只提交一次材料”以及智能審批、無(wú)感申辦、移動(dòng)辦事成為常態(tài)，持續(xù)提升智能化、精準(zhǔn)化通辦能力，擴(kuò)大“只提交一次材料”“一件事一次辦”“秒報(bào)秒批”覆蓋范圍，推廣實(shí)施“免證辦”，探索“無(wú)人工干預(yù)”審批方式，通過(guò)“AI+一網(wǎng)通辦”賦能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)自動(dòng)審批、復(fù)雜事項(xiàng)輔助審批。構(gòu)建“跨省通辦、省內(nèi)通辦和全市通辦”新模式，加快沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，率先在都市圈內(nèi)統(tǒng)一身份認(rèn)證，“一次登錄、一網(wǎng)通辦”各地區(qū)、各城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感漫游”政務(wù)服務(wù)。到2025年，除特殊事項(xiàng)外，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、全域通辦”，100%高頻服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，100%審批結(jié)果信息共享互認(rèn)。

　　訴訟事務(wù)零跑腿 跨域立案覆蓋率100%

　　打造法治良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。打造智慧精準(zhǔn)、交融共享的“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”服務(wù)體系，推廣應(yīng)用“指尖”立案、“云端”辦案、“智慧”執(zhí)行，推動(dòng)“一站式”服務(wù)向“一鍵式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦理訴訟事務(wù)全流程零跑腿。推廣自助立案、預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、微信立案模式，實(shí)行商事糾紛案件審判流程信息主動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)解、送達(dá)等主要對(duì)外服務(wù)在線率、平臺(tái)應(yīng)用率、跨域立案覆蓋率100%。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期、銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，將信用信息應(yīng)用嵌入各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，推行信用監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)深度融合，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。

　　放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入 建立亂收費(fèi)舉報(bào)機(jī)制

　　打造成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的要素環(huán)境，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立常態(tài)化民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目推介機(jī)制，定期發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市更新等機(jī)遇清單。對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中行業(yè)的政策措施進(jìn)行重點(diǎn)抽查，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。全面清理各領(lǐng)域涉企收費(fèi)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，完善收費(fèi)監(jiān)管制度，建立亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。推行交易服務(wù)“掌上辦”，著力推進(jìn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，“不見(jiàn)面”招投標(biāo)率達(dá)95%以上。完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，建立科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)信息庫(kù)，發(fā)展科技金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“一站式”科技金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多科技型企業(yè)享受融資服務(wù)。

　　建設(shè)口袋公園2000個(gè) 高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7000家

　　打造生態(tài)宜居的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，實(shí)施科技企業(yè)培育工程，到2025年，全市國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到80個(gè)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到120家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7000家，科技型企業(yè)總量超過(guò)3萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額達(dá)到450億元。

　　到2025年，全市優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到100%，80%的區(qū)縣基本達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育鞏固率保持99%，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦博物館，利用老舊廠房拓展文化空間，提高公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)施百館工程以及城市書(shū)房、城市書(shū)屋等文化工程建設(shè);建設(shè)區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，推動(dòng)文化創(chuàng)意、數(shù)字技術(shù)等新業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字文化新興業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)價(jià)值高、品牌影響力強(qiáng)的原創(chuàng)品牌，形成集企業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康休閑一體的新型智能化城市生態(tài)圈。大力推進(jìn)全民健身，優(yōu)化建設(shè)“15分鐘健身圈”，口袋公園達(dá)到2000個(gè)。

　　加快推進(jìn)城市、教育、醫(yī)療、文旅、就業(yè)、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)基本民生保障更均衡、更精準(zhǔn)、更充分，著力打造智慧醫(yī)院、數(shù)字校園、社區(qū)生活服務(wù)等一批數(shù)字化示范場(chǎng)景。

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