法治是最好的營商環(huán)境。日前，遼寧省委政法委和省委依法治省辦聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省法治化營商環(huán)境評價指標體系（試行）》，通過建立科學客觀、合理有效的法治化營商環(huán)境評價指標體系，有效規(guī)范、引導、評價和助力法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。該指標體系也是全國首個省級層面的法治化營商環(huán)境評價體系。

　　該指標體系由三級指標構成，一級指標10項，逐級分解為33項二級指標和59項三級指標，將法治化營商環(huán)境的內在要求分解、細化，使抽象的法治規(guī)則轉化為清晰可辨、可以測評的具體指標，這是衡量法治化營商環(huán)境建設工作實績的重要依據(jù)。

　　該指標體系聚焦法治化營商環(huán)境建設領域市場主體關切的重點和難點。聚焦涉及企業(yè)制度建設、行政執(zhí)法、民事行政審判、破產清算、刑事案件、知識產權保護、社會安全、維權便利、法律服務、企業(yè)合規(guī)管理10個方面，進一步明確和細化法治化營商環(huán)境應具備的標準和要求，并將開展常態(tài)化、系統(tǒng)化的評估工作，替代傳統(tǒng)考核督察（查），實現(xiàn)“以評促建”“以評促改”“以評代考”，促進全省營商環(huán)境整體水平優(yōu)化提升。

　　該指標體系處處彰顯了法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面固根本、穩(wěn)預期、利長遠的底色作用。例如，指標體系中明確，制定與市場主體生產經營活動密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及政策文件，要向市場主體、行業(yè)協(xié)會或商會充分征詢意見，并對采納情況及時反饋；矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)（領域）調解組織實現(xiàn)全覆蓋；全面建立企業(yè)法律顧問制度，重大決策經過合法性審查、合規(guī)性審核。

　　同時，該指標體系緊緊圍繞市場主體和人民群眾關注的法治、成本、便利化問題。在三級指標中明確加大對生態(tài)環(huán)境、安全生產、食品藥品等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治；規(guī)范涉企查封、扣押、凍結等強制措施，杜絕明顯超標的額查封、扣押、凍結；嚴格區(qū)分案件性質，妥善處理刑民交叉案件，防止利用刑事手段干預經濟糾紛；涉企行政復議案件全部統(tǒng)一受理；對弱勢群體加強法律援助和司法救助等。

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