為對標國內一流標準，持續(xù)推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推進政府職能轉變，加強公正監(jiān)管，提高政務服務能力和水平，全面優(yōu)化葫蘆島市營商環(huán)境，葫蘆島市政府辦日前印發(fā)《葫蘆島市對標國內一流標準全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施(2.0版)》，提出了17個方面的75條舉措，打響了新一輪優(yōu)化營商環(huán)境“發(fā)令槍”，更大激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的一流營商環(huán)境。

　　葫蘆島市在開展營商環(huán)境“自查、自測、自評、自改”工作的基礎上，制定了《葫蘆島市對標國內一流標準全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施(2.0版)》，針對全市營商環(huán)境建設存在的突出問題，對標國內一流營商環(huán)境建設標準，全面深化“放管服”改革，深入實施“只提交一次材料”改革，強勢推進“一網(wǎng)通辦”，著力破解體制機制障礙，優(yōu)化行政審批流程、提高政府行政效能。

　　《葫蘆島市對標國內一流標準全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施(2.0版)》注重問題導向，聚焦企業(yè)關切。把激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力作為提升全市營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，圍繞市場主體反映集中的辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，對標國際標準和國內先進地區(qū)經(jīng)驗，推動簡化審批流程和環(huán)節(jié)，放寬市場準入，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力，增強內生動力，激發(fā)內需潛力。

　　具體舉措涵蓋開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購與招標投標、政務服務、知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用、市場監(jiān)管、城市品質等17個方面。

　　開辦企業(yè)方面，提出依托遼寧政務服務網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺辦理的一般性企業(yè)開辦時間壓縮至2天；精簡企業(yè)登記審批材料；推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用；打造企業(yè)注銷線上平臺，提升企業(yè)注銷便利度；提供免費刻章服務等。

　　在辦理建筑許可方面，提出區(qū)分社會投資簡易低風險項目。建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，功能單一、技術要求簡單的工業(yè)廠房、倉庫項目為社會投資簡易低風險項目，涉及高能耗、生產(chǎn)儲存易燃易爆及有毒有害物品或對生態(tài)環(huán)境影響大的項目除外。社會投資簡易低風險項目建設工程規(guī)劃許可證與工程施工許可證并聯(lián)辦理，辦理時限不超過5個工作日，建設工程規(guī)劃條件核實、土地核驗納入聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)，辦理時限不超過5個工作日，不動產(chǎn)首次登記辦理時限不超過1個工作日。

　　電力、用水、用氣方面，積極推動電力數(shù)據(jù)與其他業(yè)務的互聯(lián)互通，證照互認共享；進一步壓縮電力辦理環(huán)節(jié)，減少電力辦理時間；完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)協(xié)同審批功能，將水、氣接入需求提前至辦理施工許可核發(fā)前，實時推送至水、氣等市政公用服務企業(yè)。

　　政府采購與招標投標方面，推進全流程電子化政府采購平臺建設，優(yōu)化公共資源交易服務流程，建立完善統(tǒng)一規(guī)范、全流程電子化的公共資源交易平臺體系，建立拖欠賬款行為約束懲戒機制，完善政府采購和招投標制度規(guī)范等。

　　政務服務方面，全面梳理政務服務事項，強化線下綜合服務和自助服務，深化政務服務滿意度評價，加強惠企政策梳理，推廣設立“辦不成事”反映窗口，深化“全辦成”改革等。

　　目前，葫蘆島市正以“三落實”專項行動為載體，進一步分解任務、細化責任、量化指標，明確階段任務，建立分工抓落實的責任體系，確保新措施得到有效落實。

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