在深化稅收大數(shù)據共享應用的總體規(guī)劃下，涉稅信息共享在2022年迎來新的進展。按照國家稅務總局和自然資源部的聯(lián)合通知，2022年底，全國所有市縣稅務部門和自然資源主管部門應實現(xiàn)不動產登記涉稅業(yè)務的全流程信息實時共享。

　　在該通知的時間表里，2022年底前，全國所有市縣應實現(xiàn)不動產登記和辦稅線下“一窗辦事”，2023年底前，全國所有市縣力爭實現(xiàn)不動產登記和辦稅“網上（掌上）辦理”。

　　雖然目前包括金融、教育等部門的涉稅信息尚未實現(xiàn)全面共享，但全國范圍內不動產登記信息的共享實時化，在大大推進不動產登記便利化改革的同時，也為后續(xù)更多部門涉稅信息的共享作出示范效果。

　　對于信息共享方式，國家稅務總局相關人士介紹，各省稅務部門和自然資源主管部門原則上應通過構建“省對省”模式實現(xiàn)信息共享。即兩部門在省級層面打通共享路徑，通過政務服務平臺或連接專線實現(xiàn)不動產登記和辦稅信息實時共享。

　　在具體分工方面，自然資源主管部門應向稅務部門推送統(tǒng)一受理的不動產登記申請和辦稅信息，而稅務部門則需要向自然資源主管部門推送完稅信息。

　　其中自然資源主管部門推送的信息主要包括：權利人、證件號、共有情況、不動產單元號、坐落、面積、交易價格、權利類型、登記類型、登記時間等不動產登記信息，以及辦理納稅申報時所需的其他登記信息。

　　稅務部門推送的完稅信息則主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產單元號、是否完稅、完稅時間，以及辦理不動產登記時所需的其他完稅信息。

　　“原來稅務機關需要和其他部門進行協(xié)調才能獲得涉稅信息，但現(xiàn)在通過政務服務平臺或連接專線，就可以直接實現(xiàn)信息實時共享，這實際上打破了部門之間涉稅信息共享的壁壘?！敝袊ù髮W財稅法研究中心主任施正文如此評價。

　　在他看來，“十四五”規(guī)劃提出要深化稅收大數(shù)據共享運用，這意味著，涉稅信息的共享作為該目標的一個重要環(huán)節(jié)，直接關系著改革成效。“隨著稅收征管電子化改革的全覆蓋，不動產登記涉稅信息實時共享后，對其他領域涉稅信息的共享也會有積極影響?！笔┱恼f。

　　根據上述兩部門對信息共享的要求，未來各省稅務部門和自然資源主管部門要建立安全的信息共享物理環(huán)境、網絡環(huán)境、數(shù)據加密與傳輸機制，保障數(shù)據安全。

　　同時，要制定信息共享安全制度，共享信息僅用于不動產登記和辦稅工作，防止數(shù)據外泄，確保信息安全。

　　值得注意的是，對于條件暫不具備共享的地區(qū)，目前稅務部門和自然資源主管部門也進行了內部協(xié)調，主要有兩種解決方式，一是由省稅務部門與自然資源主管部門協(xié)商，以接口方式實現(xiàn)信息實時共享；二是對不動產登記信息管理基礎平臺已遷移至電子政務外網的市縣，可通過調用省稅務部門部署于電子政務外網的數(shù)據接口實現(xiàn)信息實時共享。

　　國家稅務總局相關人士表示，未來稅務部門和自然資源主管部門將以解決實際問題為導向，合理確定信息共享方式，及時實現(xiàn)共享實時化。

　　記者了解到，為打通部門涉稅信息共享渠道，此前深圳市稅務局曾推出自然人信息共享智慧平臺，通過該平臺居民可以查詢教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、住建、金融、不動產登記、人力資源和社會保障等涉稅信息，據悉該平臺已有11個政府單位入駐。

　　深圳市稅務局個人所得稅處相關人員介紹，該平臺目前整合了深圳多個政府部門的信息資源，為涉稅信息的交互傳遞提供了準確、安全的渠道。

　　一直以來，納稅人的涉稅信息主要分布在金融機構和政府各部門中，按照規(guī)定，政府部門有提供涉稅信息的義務和職責，但具體實踐中，關于涉稅信息共享的法律法規(guī)尚不完善，在此背景下，稅務機關獲得所有涉稅信息的渠道也有限。

　　曾有法學專家建議，通過立法手段解決信息共享，但結合中國實際以及前幾年的探索，目前立法進程仍存在諸多障礙。

　　“雖然以立法方式推進改革是各國通行的做法，但就目前情況看，涉稅信息立法并不會馬上完成，通過各部門內部協(xié)調，逐步推進相關領域涉稅信息的實時共享成為改革路徑，未來其他改革或可遵循這一路徑?！币晃欢悇杖耸繉Υ吮硎?。

　　在上述兩部門發(fā)布的通知中，其明確各省稅務部門和自然資源主管部門要盡快研究制定適合本地區(qū)的實施方案，明確目標任務，細化具體措施。

　　同時，要對本轄區(qū)范圍內尚未實現(xiàn)信息共享的市縣，要及時統(tǒng)計梳理，分析原因，制定時間表、任務圖，逐一掛賬銷號，要堅持問題導向，因地制宜采取創(chuàng)新舉措，及時解決存在問題。

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