近年來,泰安市財政局結(jié)合政府采購工作實際,認真貫徹落實泰安市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署和工作要求,積極打造公開、公平、公正的政府采購環(huán)境,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,采取多種措施,堅持圍繞“四個重點”,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管效能,切實保障了各類市場主體在政府采購活動中的合法權(quán)益。
圍繞降低成本 充分發(fā)揮“一網(wǎng)辦”優(yōu)勢
堅持便民利企,泰安市開發(fā)建設(shè)了“3.0版公共資源交易平臺”,實現(xiàn)智慧化交易、精細化服務(wù)、一站式公開、大數(shù)據(jù)分析等平臺的完善提升。特別是為減輕企業(yè)負擔(dān),探索實行數(shù)字證書(CA)“免費辦”,每年為各方主體節(jié)省資金140余萬元;開標活動“不見面”,供應(yīng)商遠程異地網(wǎng)上簽到、投標文件解密、線上多輪報價,提高了交易效率,降低了運行成本;保函“電子化、網(wǎng)上辦”,通過使用保證保函參與交易活動,為全市2517家企業(yè)釋放資金4.65億元;交易活動“智慧化”,上線運行“云簽+人臉識別”系統(tǒng),實現(xiàn)評標專家刷臉登錄和電子簽名,提高了評標效率。同時,在省內(nèi)獨創(chuàng)“資信標同步推送公示”系統(tǒng),實現(xiàn)對投標人資信業(yè)績的即時社會監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)口前移,上線運行3個月來,已公示招標采購項目4978個(標段)和2.34萬家投標企業(yè)(供應(yīng)商)的資信業(yè)績。
圍繞公平競爭 著力強化全鏈條監(jiān)管
開發(fā)“電子監(jiān)管平臺”,實現(xiàn)對政府采購全流程在線電子監(jiān)管。事前劃“紅線”,印發(fā)《泰安市政府采購負面清單》,明確6個方面149項禁止事項,嚴禁采購各方以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;事中清障礙,對各類供應(yīng)商庫(備選庫、名錄庫、資格庫等)開展專項清理,全年共清理項目51個,涉及采購額3.7億元;事后強監(jiān)管,暢通企業(yè)維權(quán)救濟渠道,在投訴處理中引入調(diào)解機制,探索非強制方式化解矛盾糾紛。同時,強化項目跟蹤監(jiān)督,重點對80個市直部門的政府采購項目進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題逐一對接、督促整改;建立拖欠賬款懲戒機制,設(shè)立權(quán)益受損維權(quán)電話專線,將采購人拖欠賬款列入不良信用行為,并公開曝光處理。
圍繞優(yōu)化服務(wù) 積極支持中小企業(yè)發(fā)展
印發(fā)了《關(guān)于進一步落實政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于規(guī)范政府采購分包事項的通知》,發(fā)揮政府采購政策功能,對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包,預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。同時,下發(fā)《關(guān)于深入推進政府采購合同融資有關(guān)問題的通知》,通過平臺累計為中小企業(yè)發(fā)放貸款1.5億元。搭建電子金融平臺,推出信用融資“中標貸”業(yè)務(wù),累計為中小企業(yè)已發(fā)放貸款5000余萬元。
圍繞陽光透明 持續(xù)加大信息公開力度
堅持政府采購交易信息“應(yīng)公開盡公開”,對項目交易信息包括招標采購公告、答疑澄清、開評標時間、中標候選人結(jié)果、評委打分情況、中標結(jié)果、招標異常情況、合同簽訂等內(nèi)容,全部通過電子交易平臺向社會公開,接受公眾監(jiān)督;完成市交易平臺與國家和省網(wǎng)等信息發(fā)布平臺的對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,擴大公開范圍。同時,認真梳理支持企業(yè)發(fā)展的政府采購等政策,簡化、優(yōu)化、細化政府采購業(yè)務(wù)流程,并在網(wǎng)站和媒體公開,讓各采購主體及時知悉政策、掌握政策、用好政策。
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