2021年以來(lái)，為深入推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，河南省鄧州市財(cái)政局進(jìn)一步深化“放管服”改革，把政府采購(gòu)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“突破口”，采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)政府采購(gòu)的“換擋提速和優(yōu)化升級(jí)”，努力營(yíng)造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

　　壓縮政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)時(shí)間。把政府采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，包括采購(gòu)機(jī)構(gòu)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人、采購(gòu)人確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商、發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、在網(wǎng)站發(fā)布公告中標(biāo)和成交結(jié)果、簽訂合同、公示備案等時(shí)間進(jìn)行壓縮，能在1日內(nèi)辦完的全部在1日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V在7個(gè)工作日處理完畢，對(duì)于案情簡(jiǎn)單不涉及調(diào)查取證、無(wú)需組織專家評(píng)審的，在2個(gè)工作日處理完畢。

　　建立政府采購(gòu)合同融資機(jī)制、推行預(yù)付款制度，加快資金支付進(jìn)度。市財(cái)政局積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，與中信銀行、光大銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立合同融資合作關(guān)系，在政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布金融機(jī)構(gòu)“政采貸”產(chǎn)品，推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，督促采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂后，向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付合同金額10%至30%的預(yù)付款，在供應(yīng)商提供預(yù)付款保函的前提下，支付合同金額40%的預(yù)付款。加快政府采購(gòu)資金撥付進(jìn)度，對(duì)采購(gòu)合同的簽訂及合同約定的資金支付方式、時(shí)間、條件進(jìn)行明確規(guī)定，要求采購(gòu)人在政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)交付之日起15日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日，比原來(lái)壓縮一半時(shí)間。

　　推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。制定鄧州市政府采購(gòu)誠(chéng)信管理辦法，對(duì)采購(gòu)人、相關(guān)供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行認(rèn)定、處理；制定并推動(dòng)鄧州市政府采購(gòu)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法（試行）落實(shí)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商開(kāi)展信用評(píng)價(jià)及不良行為記錄，并實(shí)施分級(jí)分類管理。在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢使用信用信息，開(kāi)展信用核查，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。

　　構(gòu)建政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，全面實(shí)施政府采購(gòu)電子化交易。市財(cái)政局加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”行動(dòng)，政府采購(gòu)達(dá)到政府采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)均實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化交易；采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件，電子化交易率達(dá)到100%。除服務(wù)類以外，集中采購(gòu)目錄以內(nèi)限額在30萬(wàn)元以下的小額零星貨物全部在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上商城采購(gòu)，網(wǎng)上交易率達(dá)到98%以上。

　　提前實(shí)施政府采購(gòu)意向公開(kāi)制度。為方便供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，從今年7月起，按照上級(jí)工作部署提前半年實(shí)施政府采購(gòu)意向公開(kāi)制度，要求單位采購(gòu)意向公開(kāi)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始（發(fā)布項(xiàng)目采購(gòu)公告）前30日公開(kāi)，對(duì)新增采購(gòu)項(xiàng)目原則上在申請(qǐng)資金時(shí)同步公開(kāi)采購(gòu)意向。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。為破除政府采購(gòu)各種不合理的門(mén)檻和限制，市財(cái)政局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制度制訂《鄧州市政府采購(gòu)正面清單和負(fù)面清單》，明確了在采購(gòu)活動(dòng)中什么可為、什么不可為，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為，保障采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，優(yōu)化了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

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