日前，湖北省孝感市應(yīng)急管理局收到一面錦旗和一封感謝信，錦旗上寫著“情系企業(yè)真誠(chéng)周到，一次辦結(jié)便捷高效”。送錦旗的是湖北捷創(chuàng)華禹新能源有限公司，該公司對(duì)孝感市應(yīng)急管理局在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理過程中提供的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。

　　一面錦旗折射出的是湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)用服務(wù)加速度換來企業(yè)滿意度，無論是壓減辦理時(shí)限、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”，還是創(chuàng)新實(shí)行“預(yù)警提醒”免費(fèi)送達(dá)，2021年以來，湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面，不斷探索創(chuàng)新，讓“速度”蘊(yùn)含“溫度”，提升企業(yè)滿意度。

　　優(yōu)化流程 提升速度

　　在湖北捷創(chuàng)華禹新能源有限公司江河加油站項(xiàng)目建設(shè)中，孝感市應(yīng)急管理局甘當(dāng)“店小二”，派遣“服務(wù)專員”全程指導(dǎo)，并縮短項(xiàng)目辦理時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目落地。這也是湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)深化“放管服”改革的縮影。

　　為聚焦“高效辦成一件事”，湖北省應(yīng)急管理廳成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確重點(diǎn)任務(wù)、牽頭部門、完成時(shí)限等，建立月調(diào)度、季通報(bào)、年考核工作機(jī)制，并在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)研，了解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定整改措施。該廳黨委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入黨委重要議事日程，納入廳機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)主題教育內(nèi)容。

　　各市州應(yīng)急管理局以群眾、企業(yè)、社會(huì)“三滿意”為目標(biāo)，通過審批程序“制度化”、審批流程“便捷化”、審批方式“創(chuàng)新化”、審批服務(wù)“精準(zhǔn)化”，全面優(yōu)化審批流程，暢通“最多跑一次”辦事渠道，跑出政務(wù)服務(wù)加速度。

　　武漢市應(yīng)急管理局以“我要經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”“我要經(jīng)營(yíng)煙花爆竹”2個(gè)申請(qǐng)事項(xiàng)為試點(diǎn)，推行“一事聯(lián)辦”模式，申請(qǐng)人只需到一個(gè)窗口即可辦理，且辦理時(shí)限分別由法定的50個(gè)工作日和55個(gè)工作日縮減到4個(gè)工作日。

　　荊州市應(yīng)急管理局率先將“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可”7個(gè)法人類高頻事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理范圍”，聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新構(gòu)建“三項(xiàng)崗位人員”考核流程，落實(shí)全市41家建設(shè)銀行綜合柜員機(jī)接入打印電子證照功能，試行延時(shí)服務(wù)及周末預(yù)約服務(wù)。一項(xiàng)項(xiàng)便民服務(wù)不僅有速度，更有溫度。

　　“一網(wǎng)通辦” 應(yīng)減盡減

　　2021年，湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)12個(gè)市(州)“一網(wǎng)通辦”考核位列當(dāng)?shù)氐谝环疥?。這源于湖北省應(yīng)急管理廳聚焦“高效便捷”，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”落實(shí)，在全省推行證明事項(xiàng)告知承諾制和高頻證照“免提交”措施，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料應(yīng)減盡減。

　　武漢市應(yīng)急管理局在辦理事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、網(wǎng)辦深度、跑動(dòng)次數(shù)方面，減時(shí)限比率達(dá)93.8%。當(dāng)遇到不屬于本單位、本部門辦理或不能辦理的事項(xiàng)時(shí)，該局不直接否定，而是在認(rèn)真研究、詳細(xì)了解后，告知辦理路徑和方法。

　　宜昌市應(yīng)急管理局不僅在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上對(duì)59項(xiàng)高頻證照進(jìn)行“免提交”標(biāo)注，在283項(xiàng)申請(qǐng)材料中“硬減”15項(xiàng)，還加大窗口授權(quán)力度，使即辦事項(xiàng)占比達(dá)64%、全程網(wǎng)辦率達(dá)100%、承諾辦理總時(shí)限較法定辦理總時(shí)限壓減89.6%。

　　該局對(duì)特種作業(yè)人員資格證等企業(yè)暫時(shí)不能提供的申請(qǐng)材料實(shí)行“容缺受理”，在企業(yè)承諾限期補(bǔ)證后，先予發(fā)證，并將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督核查與許可證件的現(xiàn)場(chǎng)核查進(jìn)行整合，核查結(jié)果直接作為頒證依據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證“只跑一次”。

　　黃岡市應(yīng)急管理局將法定共511個(gè)工作日的18項(xiàng)依申請(qǐng)審批事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮94%，除新申請(qǐng)的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限縮短為6個(gè)工作日外，其他許可項(xiàng)目時(shí)限均縮短為1個(gè)工作日，且不見面審批達(dá)60%。對(duì)所有正常延期換證的企業(yè)，該局一律取消現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。

　　服務(wù)企業(yè) 推進(jìn)創(chuàng)建

　　宜昌市興山縣興發(fā)集團(tuán)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。該集團(tuán)樹崆坪磷礦鄭光云班自開展班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以來，實(shí)現(xiàn)“零事故”“零三違”，班組級(jí)安全教育培訓(xùn)率100%、特殊工種持證上崗率100%、隱患控制整改率100%，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　像興發(fā)集團(tuán)這樣切實(shí)從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中嘗到“甜頭”的企業(yè)不在少數(shù)。湖北省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋，采取項(xiàng)目支持、獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、優(yōu)先評(píng)先選優(yōu)、減少檢查頻次、強(qiáng)化信用管理等激勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建積極性。

　　咸寧市便是其中的典型。該市以獎(jiǎng)補(bǔ)為載體，所屬縣(市、區(qū))均出臺(tái)激勵(lì)政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)6萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。

　　湖北省應(yīng)急管理廳通過對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研后，決定從2021年6月1日起，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)受理審查、企業(yè)申請(qǐng)和第三方評(píng)審報(bào)告分次提交、分別審查調(diào)整為一次提交、一次審查，并在原有規(guī)定工作時(shí)限基礎(chǔ)上壓減80%工作時(shí)間。

　　今年，湖北省應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)口，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管效能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量，為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。

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