——二〇二二年一月十七日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議上

　　廣西壯族自治區(qū)主席 藍天立

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是廣西改革發(fā)展進程中極其重要的一年。習(xí)近平總書記再次親臨廣西視察指導(dǎo)。我們慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，黨的十九屆六中全會勝利召開。我們與全國同步全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣西新征程。全區(qū)各族人民牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，感恩奮進、克難前行，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，積蓄了發(fā)展新動能，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　——經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，兩年平均增長5.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額分別增長7.6%、9%、22.2%。一般公共預(yù)算收入增長4.8%。

　　——產(chǎn)業(yè)振興成效明顯。一產(chǎn)增加值增長8.2%，創(chuàng)23年來新高。工業(yè)投資增長27.5%，其中制造業(yè)投資增長37.4%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長57.9%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1300家，新能源汽車產(chǎn)量增長1.6倍。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，實物商品網(wǎng)上零售額增長16.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、電信業(yè)務(wù)總量分別增長75.2%、34.5%。

　　——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。糧食產(chǎn)量277.3億斤，播種面積和產(chǎn)量保持“雙增長”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長41.2%。產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)達23家，其中民營企業(yè)9家。營業(yè)收入超兩千億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，全國地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量柳州市排名第一，6個設(shè)區(qū)市進入前十。

　　——創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。1人當(dāng)選中國工程院院士，新增15家國家級創(chuàng)新平臺，高新技術(shù)企業(yè)突破3200家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達81家，轉(zhuǎn)化重大成果750多項，有效發(fā)明專利數(shù)量增長15.46%。

　　——開放邁出堅實步伐。西部陸海新通道建設(shè)取得突破，北部灣港開啟通航30萬噸級巨輪的歷史，集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運班列突破6000列。中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點任務(wù)實施率95%，入駐企業(yè)超5.6萬家。南寧、崇左跨境電商綜合試驗區(qū)進出口額分別增長2.6倍、10倍。龍邦口岸擴大開放為國際性口岸。加工貿(mào)易進出口額突破千億元。

　　——民生保障扎實有力。居民收入增長7.8%，其中城鎮(zhèn)居民收入增長6.2%，農(nóng)村居民收入增長9.8%。新增就業(yè)40.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.49%。保障農(nóng)民工工資支付工作獲得國家考核A等等次。中小學(xué)、幼兒園分別新增學(xué)位13.7萬個、2.2萬個，新增博士學(xué)位授權(quán)點9個，設(shè)立全國第一所農(nóng)業(yè)類職業(yè)本科大學(xué)。改造棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22.53萬套，建設(shè)保障性租賃住房1.35萬套。居民消費價格指數(shù)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　一年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院決策部署，以起步提速、開局爭先的奮斗姿態(tài)，迎難而上、難中求成的戰(zhàn)斗狀態(tài)，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑘詻Q打好“七場硬仗”，逐月逐季精準(zhǔn)調(diào)度，有力有效推動各項工作落實落地。

　　聚力推進工業(yè)振興。把工業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略和工業(yè)振興三年行動，打好工業(yè)增產(chǎn)增效硬仗和強化要素保障硬仗，推進工業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇。在全國首創(chuàng)工業(yè)振興特派員制度。及時應(yīng)對、加強調(diào)度緩解用電緊張。幫助解決42.1萬輛汽車芯片缺口。創(chuàng)新“財金聯(lián)動”，安排財政貼息資金47億元，撬動“桂惠貸”投放超2380億元、惠及市場主體8.7萬戶。減稅降費超200億元。大幅增加工業(yè)投入，統(tǒng)籌財政資金和政府債券403.5億元支持工業(yè)發(fā)展，盤活存量土地2.41萬公頃，推進“雙百雙新”項目393個、建成投產(chǎn)86個，竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房1400萬平方米，實施“千企技改”項目1168個。推進補鏈強鏈延鏈項目500個，柳工、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽本地配套率分別提高到48%、57%、44%。有色金屬、石化、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長42.2%、46.5%、20%。啟動科技強桂三年行動，扎實推進廣西“科改33條”落實生效，實施科技創(chuàng)新重大項目111個。

　　大力抓好項目投資。打好項目投資增速硬仗，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資4524億元，新開工項目408個、竣工213個。扎實推進交通強國建設(shè)試點，綜合交通投資增長40.5%，公路水路投資增速排全國前列，新開工高速公路2233公里，開工建設(shè)百色水利樞紐通航設(shè)施工程、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道等港航項目，首條無人駕駛地鐵線路、首條智慧公路建成通車。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成5G基站2萬個、實現(xiàn)市縣城區(qū)連續(xù)覆蓋，縣城區(qū)域千兆光纖覆蓋率排全國第一，千兆光網(wǎng)基本覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)村，建成南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過4000萬兆、排全國第五。實施城市更新行動，建設(shè)改造地下管網(wǎng)5809公里，推進公園城市試點項目37個、完成13個，建成智慧綜合能源站92座、新能源汽車充電設(shè)施2.99萬個。加大投融資力度，新發(fā)行政府債券1062.2億元、公司信用類債券1573億元，工業(yè)民間投資增長47.7%。加快推進“三企入桂”項目履約、資金到位和開竣工，到位資金7200億元、增長17%。

　　接力推進鄉(xiāng)村振興。在國家組織的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，我區(qū)連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次。接續(xù)啟動實施鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，打好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收硬仗，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資4000億元。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金167.2億元，健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確定44個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實現(xiàn)16.03萬戶易地扶貧搬遷戶每戶1人以上就業(yè)。粵桂協(xié)作落地投產(chǎn)企業(yè)292家，共建產(chǎn)業(yè)園104個。4500多家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達66.6%。豬肉、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長40.9%、6.2%、15.5%，油茶新造林33萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值超1200億元。新推出“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌126個。柳州螺螄粉寄遞量突破1億件。新增國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園5個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)10個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達1499家。推進鄉(xiāng)村建設(shè)，實施項目1.16萬個，90.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級（或三級）公路，人居環(huán)境整治成效顯著，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95.4%，鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理全面提升，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

　　著力提三產(chǎn)擴消費。打好消費三產(chǎn)提質(zhì)提速硬仗。實施文旅重大項目262個，建成桂林融創(chuàng)國際旅游度假區(qū)一期，啟用“一鍵游廣西”平臺，持續(xù)開展“壯族三月三·八桂嘉年華”等主題活動，旅游總消費增長24%。推進大健康產(chǎn)業(yè)重大項目267個，加快建設(shè)巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新開工物流網(wǎng)項目238個，公路、鐵路、水上客貨運輸周轉(zhuǎn)量分別增長25.1%、5%、16.6%，郵政業(yè)務(wù)總量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長20%、35%。新建農(nóng)村電商物流服務(wù)站點998個，行政村快遞服務(wù)覆蓋率76.7%。深入開展“33消費節(jié)”、“放心消費”等活動，抓好大宗商品和重點商品銷售，限額以上石油及制品類、家電類商品零售額分別增長19.9%、22.4%，限額以上批零住餐業(yè)銷售額（營業(yè)額）分別增長18.1%、11.5%、17.3%、23.4%。

　　強力抓改革促開放。深化重點領(lǐng)域改革，打好開放引領(lǐng)擴外貿(mào)硬仗。貫徹落實中央各項改革部署，國企改革三年行動改革任務(wù)完成76.4%。營商環(huán)境持續(xù)改善，532項涉企經(jīng)營事項實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，220項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，行政審批事項網(wǎng)上可辦率99%，市場主體數(shù)量增長6.4%，實有企業(yè)首次突破百萬戶。強化財稅金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，稅收增長7%、占一般公共預(yù)算收入比重提高1.4個百分點，人民幣貸款余額增長13.2%。推行新建商品房“交房即交證”、新生兒“出生即入戶”等一批便民利民“微改革”。建成北部灣港13個港航項目，新增外貿(mào)航線9條，貨物吞吐量超3.5億噸。成功舉辦第18屆東博會、峰會，簽約項目投資總額增長13.7%。面向東盟的金融開放門戶形成可推廣成果175項，中國—東盟金融城入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）總數(shù)超280家。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園5項金融創(chuàng)新試點全面落地。中國—東盟信息港總體規(guī)劃項目開工24個、竣工16個。南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)和百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)等平臺建設(shè)取得新成效。外貿(mào)外資回穩(wěn)向好，一般貿(mào)易進出口額增長18%。推進“百企入邊”行動，新引進落地加工企業(yè)22家，邊民互市貿(mào)易進出口額增長49%。建成中國—東盟（南寧）跨境電商產(chǎn)業(yè)園。完成邊境口岸建設(shè)大會戰(zhàn)三年行動。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺，實際利用外資增長25%。

　　加力優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型。完成左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)試點工程。植樹造林300萬畝，森林覆蓋率62.55%、排全國第三。加強重點流域治理，漓江、南流江、九洲江、欽江等重點流域水質(zhì)達到國家考核目標(biāo)要求，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例93.1%。狠抓大氣污染防治，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率95.8%。開展土壤污染綜合防治，實施土壤污染防治項目50個，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查和第三次國土調(diào)查。落實中央“雙碳”戰(zhàn)略部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，剔除69個擬建“兩高”項目，調(diào)出能耗3328萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。創(chuàng)建自治區(qū)級綠色園區(qū)5個、綠色工廠26個。穩(wěn)步推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改要求。

　　傾力保就業(yè)惠民生。打好保就業(yè)保民生硬仗，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在八成左右，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。實施就業(yè)優(yōu)先政策，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率84.66%，同比提高3.35個百分點。農(nóng)民工規(guī)?？偭窟_到1440萬人，失業(yè)人員再就業(yè)15.52萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)6.62萬人。建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地80家。開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65.51萬人次。建立全國首個靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障中心。著力提升教育質(zhì)量，壓減“三公”經(jīng)費3.07億元，全部用于教育領(lǐng)域補短板。新建中小學(xué)、幼兒園131所，改擴建8004所。穩(wěn)步推進“雙減”工作，無證校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)清零。實現(xiàn)高等教育普及目標(biāo)，推動5所獨立學(xué)院順利轉(zhuǎn)設(shè)。南寧教育園區(qū)新增3所高校招生入學(xué)。提高醫(yī)療服務(wù)能力，實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)項目351個。廣西兒童醫(yī)療中心等加快建設(shè)，自治區(qū)人民醫(yī)院東院建成使用。藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購品種數(shù)量居全國前列，325個藥品和8類醫(yī)用耗材平均降價56%。文體事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)120個公共體育設(shè)施項目，加快推進第一屆全國學(xué)生（青年）運動會籌備工作。我區(qū)運動員在國際國內(nèi)重大賽事中獲得金牌44枚，創(chuàng)近年新高。我區(qū)文藝作品和藝術(shù)家獲梅花獎、駿馬獎等多個獎項?！皦衙缽V西·智慧廣電”工程加快推進。長征國家文化公園（廣西段）、湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施等紅色資源成為黨史學(xué)習(xí)教育新熱點。完善社會保障體系，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全區(qū)通辦、全區(qū)工傷保險政策制度“七統(tǒng)一”。推進普惠托育項目54個，創(chuàng)建18個老年人宜居社區(qū)，全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)達26.4萬張。分層分類社會救助體系進一步健全，困難群眾得到及時救助。十大為民辦實事工程全面完成。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，連續(xù)13年未發(fā)生特大事故，自然災(zāi)害防治扎實有效。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，人民群眾安全感提升至98.26%。平安廣西建設(shè)工作再上新臺階，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　齊力筑牢抗疫防線。面對全球新冠疫情持續(xù)肆虐、國內(nèi)疫情多點散發(fā)、境外疫情輸入壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，我們實行從“境外”到“國門”再到“家門”的全鏈條、閉環(huán)式管理，完成疫苗接種9572萬劑次，全年常態(tài)化疫情防控總體形勢平穩(wěn)，保持了連續(xù)327天無新增本土病例。持續(xù)開展嚴(yán)打“三非”活動，在東興、靖西、憑祥各建成1個邊境公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心和1個“三非”人員隔離點，加快建設(shè)邊境攔阻設(shè)施。東興出現(xiàn)本土病例后，我們快速反應(yīng)、果斷處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)了在一個潛伏期內(nèi)控制疫情，本土病例控制在兩位數(shù)，疫情零外溢、工作人員零感染、臨床救治零死亡。一年來，抗疫一線的指戰(zhàn)員，日以繼夜，堅守崗位，守護了八桂大地安寧康泰，守住了祖國的“南大門”。在此，向他們致以最崇高的敬意！

　　一年來，外事、僑務(wù)、海關(guān)、海事、煤監(jiān)、地震、消防、人防邊海防、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、地方史志、科學(xué)研究、參事文史、決策咨詢、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作都取得新進展。深入實施新時代興邊富民行動，推進“六大工程”，民族團結(jié)進步走在全國前列。國防動員體制改革穩(wěn)步推進，兵役制度改革扎實落地，全民國防教育、雙擁共建取得新成效。

　　一年來，我們扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，以史為鑒汲取力量，緊跟核心開創(chuàng)新局。我們嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，落實國務(wù)院“約法三章”，堅決反對“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。我們聚焦貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委決策部署，聚焦為基層減負(fù)解難，深入開展“提質(zhì)效促落實”專題行動，規(guī)范工作制度和辦事流程，創(chuàng)新開展暗訪督查、智慧督查、聯(lián)考督查，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)效率明顯提高，政府效能明顯改善，3項典型經(jīng)驗做法獲得國務(wù)院通報表揚。推出一批便民利民惠民政策，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)13項，制定、修訂和廢止政府規(guī)章11項。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，對2021年自治區(qū)兩會期間代表、委員提出的295條工作建議，逐一跟蹤督辦、動態(tài)答復(fù)代表、全部辦理完畢。

　　回顧過去一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)極為繁重艱巨，我們能夠?qū)崿F(xiàn)良好開局，最根本的是有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。壯鄉(xiāng)兒女感黨恩、聽黨話、跟黨走，在自治區(qū)黨委的團結(jié)帶領(lǐng)下，同心同德、砥礪奮進，推動富民興桂各項事業(yè)取得新的進展。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、各界人士、駐桂人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍致以崇高的敬意！向關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝！

　　我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。邊境疫情防控壓力持續(xù)增大，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，“六穩(wěn)”、“六?！崩щy加大；能源電力供應(yīng)緊張、原材料價格高企、供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品緊缺等態(tài)勢仍在延續(xù)，經(jīng)濟回穩(wěn)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，資源要素配置效率尚需提高；公共服務(wù)還存在短板；營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境亟待優(yōu)化，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙仍需進一步破除。我們必須直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，開拓進取、勇毅前行。

　　二、2022年工作安排

　　今年將召開黨的二十大，做好各項工作意義重大。我們要牢記領(lǐng)袖囑托，緊跟總書記，奮進新征程，加快落實自治區(qū)第十二次黨代會各項決策部署。

　　做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，推進工業(yè)、鄉(xiāng)村、科教三大振興，深挖開放合作、資源、新型城鎮(zhèn)化三大潛力，守住生態(tài)環(huán)境、民生保障、安全發(fā)展三條底線，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行穩(wěn)健，保持社會大局和諧穩(wěn)定，在凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西上取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長7%，節(jié)能減排降碳控制在國家下達目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，確保糧食產(chǎn)量只增不減。

　　今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)6.5%以上，體現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作要求，銜接“十四五”發(fā)展目標(biāo)，有一定基礎(chǔ)和支撐條件。在多重困難挑戰(zhàn)疊加、不穩(wěn)定不確定性因素增多的形勢下，實現(xiàn)這個目標(biāo)難度不小。我們必須加壓奮進，埋頭苦干，貫穿“穩(wěn)”的基調(diào)，突出“早”的要求，弘揚“實”的作風(fēng)，保持“緊”的狀態(tài)，強化“效”的導(dǎo)向，跑出速度、跑出風(fēng)采、跑出成績，朝著更高目標(biāo)努力，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、交出好答卷。重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠猿晒?，全面推進鄉(xiāng)村振興。深入實施鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，打好穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)。

　　毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)糧為先，要嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長制”，確保全面完成國家下達的糧食播種面積和總產(chǎn)量任務(wù)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，開展耕地保護系列專項行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝，加大耕地撂荒治理力度。保障農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。開展糧食節(jié)約行動。強化扶糧政策落實，探索構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機制，進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，適時開展豬肉、食糖等收儲，做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。加強糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)和管護，種植面積穩(wěn)定在1100萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。持續(xù)實施油茶“雙千”計劃，推廣桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進鄉(xiāng)村科技特派員制度，加快種業(yè)振興，提高農(nóng)機裝備水平。推動農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。打響六堡茶、茉莉花、沃柑、百香果、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實針對性幫扶政策措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。傾斜支持脫貧縣創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。財政銜接補助資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于50%。穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模，擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，抓好安置區(qū)社會治理和社會融入。統(tǒng)籌推進粵桂“九大協(xié)作”和定點幫扶、社會力量幫扶，深入推進深巴試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮廣西農(nóng)墾等國有企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興作用，大力引導(dǎo)民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。完成“四建一通”農(nóng)村公路建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)自然村4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高到88%。加強農(nóng)村分揀中心建設(shè)，推進“快遞進村”。開展邊境縣（市、區(qū)）老舊住房改造，建設(shè)一批抵邊新村。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　建設(shè)壯美廣西，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，我們要繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來！

　　（二）增強創(chuàng)新驅(qū)動力，持續(xù)推進工業(yè)振興。深入實施工業(yè)振興三年行動，聚焦“培新、育強、扶創(chuàng)、保暢”，打好穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)。

　　加大工業(yè)投資。擴大工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金募集和投貸聯(lián)動總規(guī)模，繼續(xù)統(tǒng)籌財政資金和政府專項債券400億元，推進“雙百雙新”項目380個、“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目235個、“千企技改”項目1200個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目30個，力爭工業(yè)投資增長20%以上。繼續(xù)開展“百億強企”、“千億跨越”大企業(yè)大集團提升行動，培育百億企業(yè)20家、龍頭企業(yè)170家、自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)30家。加快工業(yè)園區(qū)提檔升級，力爭千億元園區(qū)、500億元園區(qū)、100億元園區(qū)分別達到3個、4個和44個。積極發(fā)展特色優(yōu)勢消費品制造業(yè)。深化與粵港澳大灣區(qū)的輕工業(yè)融合，建設(shè)一批輕工產(chǎn)業(yè)園。支持建筑業(yè)做大做強。加快推進柳工智能國際工業(yè)園、欽州中偉新能源材料、玉林華友鋰電新能源材料、賀州國家民用無人駕駛航空試驗基地等新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動提升第一動力。深入實施科技強桂三年行動，狠抓科技政策落地。加大研發(fā)獎補資金支持力度，實施科技創(chuàng)新重大項目110項以上，突破重大技術(shù)70項，轉(zhuǎn)化科技成果750項以上。支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。建設(shè)開放的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。深化科技體制改革，推行重點項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。支持本土企業(yè)開展底層技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)500家以上、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)100家、“瞪羚”企業(yè)30家以上、技術(shù)創(chuàng)新中心3家以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入實施數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用“百千萬工程”，鞏固發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)集群，打造30個人工智能與實體經(jīng)濟深度融合應(yīng)用示范試點，建設(shè)智能工廠示范企業(yè)60家以上、數(shù)字化車間60家以上。

　　保障工業(yè)運行暢通。加強能源電力保供，確保國能廣投北海電廠、防城港紅沙核電3號機組按期投產(chǎn)運行，千方百計增加火電水電出力，積極謀劃風(fēng)電、光伏等新能源項目和抽水蓄能項目。加快北海、防城港煤炭儲備項目建設(shè)。做好大宗原材料保供穩(wěn)價和油氣供應(yīng)調(diào)運，支持企業(yè)開展芯片國產(chǎn)替代。加強“鐵水公機”運輸協(xié)調(diào)管理。強化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù)，精準(zhǔn)推動助企惠企政策落地。我們要千方百計為企業(yè)辦實事、解難題，一起打硬仗、攻難關(guān)，挺起工業(yè)脊梁！

　?。ㄈ┩苿酉M穩(wěn)定恢復(fù)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動，打好穩(wěn)消費拓市場攻堅戰(zhàn)。

　　著力推動旅游恢復(fù)。加快建設(shè)桂林世界級旅游城市和廣西世界級旅游目的地。積極打造桂林“一城一都一地一中心”，實施旅游交通一體化提升工程，推進長征國家文化公園（廣西段）等項目。加快建設(shè)“三地兩帶一中心”升級版，深入推進中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地建設(shè)。開展“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游創(chuàng)建。規(guī)劃建設(shè)“粵桂畫廊”。大力發(fā)展紅色旅游和民族風(fēng)情旅游。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道，建成運營北海銀基一期等項目，豐富“一鍵游廣西”平臺功能。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，辦好中國（廣西）大健康產(chǎn)業(yè)峰會。深入開展“壯族三月三·八桂嘉年華”、“廣西人游廣西”等活動，加快恢復(fù)旅游市場。

　　促進服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。實施現(xiàn)代物流服務(wù)平臺重點工程，整合提升玉林中藥材（香料）交易市場，打造平桂黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園，投入運營百色市鋁產(chǎn)品倉儲交易中心，建設(shè)廣西粵桂國際茶業(yè)交易中心。開展電子商務(wù)示范基地培育工作，加快建設(shè)南寧、崇左跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和防城港、北海、欽州、柳州跨境電商零售進口試點城市。抓好服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合試點建設(shè)。

　　深入挖掘消費潛力。舉辦“33消費節(jié)”等活動，加快發(fā)展“雙周”經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，開展步行街提升改造。實行新一輪家電以舊換新，開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。深入推動“桂品出鄉(xiāng)”。加強市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護，當(dāng)好群眾消費安全的“守護神”。

　?。ㄋ模┨崴僦卮箜椖拷ㄔO(shè)，努力形成更多有效投資增量。牢牢抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等宏觀政策窗口期，打好穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn)。

　　加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)南防鐵路欽州至防城港段增建二線、岑溪至羅定、合浦至湛江等鐵路項目，續(xù)建貴陽至南寧鐵路、防東鐵路等7個項目，建成南寧至崇左鐵路、南寧國際空港綜合交通樞紐。開工龍勝至峒中口岸公路羅城至宜州段等一批高速公路項目、里程2000公里以上，加快推進桂林至柳州改擴建、河池至荔波、上思至峒中等項目，建成800公里以上，通車總里程突破8000公里，全面實現(xiàn)縣縣通高速。開工都柳江梅林航電樞紐等6個航運項目，續(xù)建來賓至桂平2000噸級航道等22個項目，建成貴港至梧州3000噸級航道等7個項目。推進南寧機場改擴建、貴港桂平機場、防城港機場等項目。加快大藤峽水利樞紐灌區(qū)、馱英水庫及灌區(qū)、龍云灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)、西江干流治理等水利項目建設(shè)，實現(xiàn)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)主體工程完工，統(tǒng)籌推進田間工程建設(shè)。加快環(huán)北部灣水資源配置工程前期工作。新建5G基站1.5萬個，建成設(shè)區(qū)市深度覆蓋、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)，推動電力系統(tǒng)智能化。開工建設(shè)500千伏新江站等能源項目，實現(xiàn)220千伏變電站縣城全覆蓋。

　　加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施“四大提升行動”。建立城市體檢評估機制。加快智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市背街小巷整治改造，建設(shè)改造地下管網(wǎng)3500公里，實現(xiàn)城市生活污水集中收集率50%以上。大力推動產(chǎn)城融合。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動，打造一批經(jīng)濟強縣和特色示范縣。

　　提升產(chǎn)業(yè)招商實效。堅持招大引強與招優(yōu)引新并舉，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商鏈長制，開展“雙招雙引”和“三企入桂”系列專題招商，長效開展駐點招商，重點引進先進制造業(yè)。建立完善招商引資成果評價和激勵機制，設(shè)立工業(yè)項目招商獎勵專項資金。力爭引進10家以上“三類500強”企業(yè)。完成投資8200億元以上。

　　加強重大項目工作。在落實國家跨周期和逆周期調(diào)節(jié)政策中早準(zhǔn)備、搶先機、快見效，加大項目前期工作力度，自治區(qū)安排項目前期工作專項經(jīng)費4億元以上。做好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券等項目謀劃儲備。爭取更多項目納入國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加大中長期信貸支持。繼續(xù)擴大PPP項目入庫規(guī)模，提高民間投資重大項目占比。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目2000項以上。

　?。ㄎ澹┩苿痈咚介_放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。堅持東西協(xié)作、南北互濟，向海而興、向海圖強，搶抓RCEP實施機遇，打好穩(wěn)外貿(mào)擴開放攻堅戰(zhàn)。

　　高水平共建西部陸海新通道。開工建設(shè)平陸運河、黃桶至百色鐵路等重大項目。推動北部灣國際門戶港擴能優(yōu)服，建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7—8號自動化集裝箱泊位，推進防城港赤沙作業(yè)區(qū)大型干散貨碼頭等項目建設(shè)，力爭新增外貿(mào)航線10條、集裝箱吞吐量達700萬標(biāo)箱、海鐵聯(lián)運班列開行7000列以上。加快建設(shè)南寧機場國際航空物流樞紐，確保國際貨郵吞吐量翻一番以上。

　　強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聚力實施強首府戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈，加快東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。深入推進北欽防一體化，打造向海經(jīng)濟走廊，優(yōu)化“飛地合作”模式，實施“數(shù)字海洋”創(chuàng)新工程，建設(shè)北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園。提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶，支持柳州創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)、桂林建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、百色建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市、賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)、貴港建設(shè)港產(chǎn)城融合先行試驗區(qū)、玉林建設(shè)“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、河池建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)、來賓建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點，加快建設(shè)三江口新區(qū)、梧州綜合保稅區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)。全面推進左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，實施補齊公共服務(wù)短板、生態(tài)功能修復(fù)等四大類工程項目357個。

　　主動服務(wù)構(gòu)建中國—東盟命運共同體。推動?xùn)|博會、峰會升級發(fā)展。深化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度性改革，務(wù)實對接RCEP實施，加快建設(shè)中國—東盟進出口大宗商品交易平臺、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟應(yīng)急管理合作基地、中國—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心等項目。加快中國—東盟信息港建設(shè)。扎實推進面向東盟的金融開放門戶、科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。推動中馬欽州產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育跨境產(chǎn)業(yè)鏈。用好國家賦予防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)的“十五條”改革創(chuàng)新政策。加強與東盟公共衛(wèi)生合作和人文交流，辦好中國—東盟視聽周。加快百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等平臺建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)急需的海關(guān)指定監(jiān)管場所（場地）。

　　促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。深入實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎(chǔ)工程，加快建設(shè)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，力爭加工貿(mào)易進出口額增長15%。深化“百企入邊”行動，豐富互市進口商品品種，新引進落地加工企業(yè)25家以上。提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，擴大對港澳經(jīng)貿(mào)合作。

　　廣西發(fā)展的潛力在開放、后勁在開放、未來在開放，我們要以更大力度、更實舉措，加快推進高水平開放！

　　（六）持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。強化公正監(jiān)管，保障公平競爭，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)。

　　開展保市場主體專項行動。深入開展民營中小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程，擴大“桂惠貸”投放量、惠及面，推廣“信易貸”，推出“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”、“招商貸”等量身定做的系列信貸產(chǎn)品。持續(xù)深化“放管服”改革，推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”，推廣應(yīng)用“智桂通”平臺。深化“證照分離”改革和企業(yè)投資項目承諾制改革，推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化、企業(yè)注銷便利化。落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩(wěn)崗政策，規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費、城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)開展隱性壁壘排查。推進特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。深入開展質(zhì)量提升行動，加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，推進質(zhì)量強桂、品牌強桂。深入推進土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，深化電力、天然氣市場化改革。繼續(xù)推出一批便民利企“微改革”。

　　加快國資國企等重點改革。完成國企改革三年行動任務(wù)。落實國企科技創(chuàng)新激勵措施，加快完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)事項，切實提高國有企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。加強國有企業(yè)投資、擔(dān)保、資金拆借、資產(chǎn)交易、貿(mào)易業(yè)務(wù)等監(jiān)管，嚴(yán)格落實違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，統(tǒng)籌深化人才、社會保障、城市管理、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、應(yīng)急管理、文化體制等領(lǐng)域改革。

　　我們要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。中小微企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶是保就業(yè)、保民生的重要基礎(chǔ)，在三重壓力下，他們期盼更大的支持。我們一定要急其所急、行其所盼，幫助他們渡過難關(guān)，支持他們健康發(fā)展！

　?。ㄆ撸┥罨斦鹑诼?lián)動，加力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮財政金融政策合力，打好穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)。

　　推動財政資金超前發(fā)力。提升財政政策效能，提高資金投向精準(zhǔn)性。創(chuàng)新投入方式，加力支持穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、促消費等工作。積極爭取中央補助資金和新增政府債券限額，提前分配下達各級財政補助資金和政府債券資金。實施零基預(yù)算改革。加大財力下沉力度，完善財政資金直達機制，加快對市縣轉(zhuǎn)移支付資金分配下達進度，精準(zhǔn)支持基層政府落實助企紓困政策、加快項目建設(shè)。

　　更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟作用。加大政府性融資擔(dān)保力度，強化銀稅互動，落實供應(yīng)鏈金融支持政策，扎實推進普惠金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展企業(yè)的支持，發(fā)揮“桂惠通”、“桂信融”平臺作用，擴大“信用快貸”對企業(yè)的優(yōu)惠信貸覆蓋面，力爭人民幣貸款余額增長12%。積極推進“引金入桂”、“險資入桂”，大力支持符合條件的企業(yè)上市掛牌、發(fā)行公司信用類債券。全面推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，深入開展“保險+期貨”試點，努力實現(xiàn)“金色鄉(xiāng)村”廣西農(nóng)村信用信息系統(tǒng)縣域全覆蓋。

　　著力防范化解重大風(fēng)險。扎實做好高風(fēng)險金融機構(gòu)和涉企金融債務(wù)風(fēng)險處置化解，依法打擊非法金融活動，提升監(jiān)測預(yù)警能力，推動市縣政府融資平臺轉(zhuǎn)型，全面清理整頓金融秩序，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。持續(xù)強化“縣級為主、市級幫扶、自治區(qū)統(tǒng)籌”三級保障機制，牢牢兜住基層“三?！钡拙€。

　?。ò耍┲文戏缴鷳B(tài)安全屏障，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，一體推進“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”，打好穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。

　　推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。有序推進碳達峰、碳中和工作，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深入實施六大高耗能行業(yè)節(jié)能改造，加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建3個以上綠色園區(qū)、20家以上綠色工廠。抓好煤炭清潔高效利用，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。加強綠色礦山建設(shè)，推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。推廣綠色建筑。強化特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、生態(tài)標(biāo)識培育和保護，推動綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證。深化生態(tài)保護補償制度改革，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點。深入開展公共機構(gòu)節(jié)能，強化綠色生活創(chuàng)建和資源集約節(jié)約利用，加快建設(shè)節(jié)約型社會。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護治理。強化落實河湖長制、林長制，推進漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程，實施西江等重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，建設(shè)珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。加強生物多樣性保護。統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。實施茅尾?！獨J州灣、鐵山港灣綜合整治，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化海堤建設(shè)，開展“灣長制”改革，落實紅樹林保護修復(fù)專項行動計劃，建設(shè)“美麗海灣”。協(xié)同治理PM2.5和臭氧污染、氮氧化物、揮發(fā)性有機物，實施柴油貨車清潔化行動。抓好城市、農(nóng)村黑臭水體治理，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，強化地下水污染協(xié)同防治。推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。開展危險廢物閉環(huán)管理體系試點，建設(shè)防城港、貴港等大宗固體廢棄物綜合利用基地。持續(xù)推進生活垃圾分類。強化區(qū)域協(xié)同，推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。不折不扣推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。

　　廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，我們要牢記囑托，不負(fù)青山，切實擔(dān)起保護好廣西山山水水的歷史責(zé)任，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點，讓壯鄉(xiāng)人民更康壽、八桂大地更美麗！

　　（九）持續(xù)保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，打好穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)。

　　強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，突出抓好高校畢業(yè)生等青年以及農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、失業(yè)人員再就業(yè)9萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)3.5萬人。開展“技能廣西行動”，加強新時代技能人才隊伍建設(shè)。深化“八桂系列”勞務(wù)品牌建設(shè)。切實做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

　　推進教育提質(zhì)振興。推進學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計劃，新建中小學(xué)幼兒園85所，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，鞏固“雙減”成果，提高進城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例。穩(wěn)步推進高考綜合改革。加快建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)和19所職業(yè)教育“雙高”學(xué)校，推進本科層次職業(yè)教育試點，拓寬職校畢業(yè)生職業(yè)上升渠道。加快南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)建設(shè)，支持廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科。實施邊境地區(qū)教育提升工程。推進強師惠師計劃，保障教師待遇。推進實施家庭教育工作。深入開展校園安全專項整頓，讓孩子們平安快樂成長，讓老師專心上課、家長安心工作。

　　深入實施健康廣西行動。深入推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域公共衛(wèi)生中心、民族地區(qū)婦幼健康示范區(qū)建設(shè)。開展公立醫(yī)院綜合改革示范建設(shè)，推進醫(yī)療服務(wù)價格等改革。加快“縣域緊密型醫(yī)療共同體”建設(shè)。壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)“空白點”動態(tài)清零。力爭獲批國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。推進疾控體系改革，加快補足短板弱項。促進中醫(yī)藥壯瑤苗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。探索構(gòu)建主動健康服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強食品藥品全過程監(jiān)管。落實三孩生育政策和配套支持措施，完善普惠托育服務(wù)體系。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，推進智慧養(yǎng)老院建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)?！袄衔崂弦约叭酥稀?，我們要盡心盡力做好老齡工作，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，都能享有健康幸福晚年！

　　著力解決群眾住房問題。建設(shè)保障性租賃住房6.1萬套，切實解決新市民、青年人，特別是城市基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12萬套，推進既有住宅加裝電梯。加快發(fā)展長租房市場，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　健全覆蓋全民的社會保障體系。強化社?；鸨O(jiān)管，依法加強社?；鹫骼U，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推進門診費用跨省直接結(jié)算。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作，保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。實施失業(yè)保險自治區(qū)級統(tǒng)籌。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度，建立完善勞動爭議多元調(diào)解機制，維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等群體合法權(quán)益。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進基層公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化設(shè)施免費開放和服務(wù)水平。實施文化名家培養(yǎng)、文藝精品創(chuàng)作登高原攀高峰、文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等工程，推出一批獻禮黨的二十大的文藝精品。深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化等文化資源。深入實施“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程、固邊工程。加強科普工作。推進新時代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，加強全民健身場地設(shè)施補短板，加緊籌備第一屆全國學(xué)生（青年）運動會，籌辦好廣西第十五屆運動會等重大賽事活動。

　　籌措資金730億元以上，繼續(xù)實施十大為民辦實事工程。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機制和分層分類的社會救助體系。切實做好未成年人保護工作，強化對農(nóng)村孤兒、農(nóng)村留守人員、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)。繼續(xù)做好社會福利、慈善、志愿服務(wù)等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。我們要把人民利益舉在頭頂，把群眾冷暖掛在心上，把民生工作抓實做好，為壯鄉(xiāng)人民對美好生活的向往不懈奮斗！

　?。ㄊ┙y(tǒng)籌好發(fā)展和安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。落實國家安全戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平的法治廣西、平安廣西，打好穩(wěn)大局保平安攻堅戰(zhàn)。

　　依法科學(xué)高效抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，緊緊圍繞“做嚴(yán)一線、做實二線、做強全線”的要求，切實提升流調(diào)溯源、隔離管控、大規(guī)模核酸檢測、信息化運用、醫(yī)療救治與院感防控等應(yīng)急處置能力。推動大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)疫情防控，深化網(wǎng)格化防控機制。加強基層基礎(chǔ)工作，建立完善“三級包?！焙汀拔灏弧敝贫取＜哟蟠驌簟叭恰绷Χ?，有效阻斷非法入境（走私）通道。堅持人物同防，強化進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。統(tǒng)籌疫情防控和對外開放，強化口岸運行防控，提升智能化管邊控海水平。加強邊境地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急處置場所、隔離場所建設(shè)。

　　毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出源頭防范，健全防范處置機制，有效遏制安全生產(chǎn)事故，深入開展重點場所消防安全治理，提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級應(yīng)急指揮中心，推動應(yīng)急管理向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，推進北部灣危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地等建設(shè)，加快形成與人民群眾安全需求相匹配的應(yīng)急救援體系。

　　提升社會治理效能。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，加強網(wǎng)格化管理，大力發(fā)展社會工作，妥善化解處理各類矛盾糾紛，推進治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展“亮劍”系列專項行動。進一步加強人民調(diào)解工作。全力支持國防和軍隊建設(shè)，落實好國防動員體制改革和兵役制度，加快打造智慧邊海防體系，鞏固和維護邊海防安全穩(wěn)定，做好新時代雙擁工作，加快健全退役軍人工作體系和保障制度，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　各位代表，“廣西是全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用”，這是習(xí)近平總書記對我們的褒揚和殷切期望。我們要積極推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全區(qū)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，營造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會氛圍。推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建鞏固深化，加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，持續(xù)開展固邊興邊富民行動，建設(shè)邊境地區(qū)民族團結(jié)進步模范長廊，讓各民族群眾和睦相處，推動實現(xiàn)共同富裕。

　　各位代表，我們要始終牢記“國之大者”，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，守護人民幸福安康、守牢社會穩(wěn)定安全、守衛(wèi)邊疆穩(wěn)固安寧，在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)！

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　踏上新征程，建功新時代，政府重任在肩。必須大力弘揚偉大建黨精神，百折不撓、矢志不渝，“致廣大而盡精微”，奮勇爭先走好新的趕考之路。

　?。ㄒ唬﹫猿趾秃葱l(wèi)“兩個確立”。深刻認(rèn)識“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程的決定性意義，堅決在思想上政治上行動上忠誠核心、擁戴核心、維護核心，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持用政治眼光觀察和分析問題，從講政治的高度謀劃和推進各項工作，確保貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

　?。ǘ膰?yán)從緊推進清廉政府建設(shè)。永葆自我革命精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，清清白白做人、干干凈凈做事，依法依紀(jì)行使權(quán)力，克己奉公、以儉修身，永葆清正廉潔的政治本色。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。狠抓中央巡視等各項巡視反饋問題整改落實。實施追加預(yù)算審核負(fù)面清單，落實政府過緊日子要求。

　?。ㄈ┥罨ㄖ握痉秳?chuàng)建。貫徹落實習(xí)近平法治思想，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域行政立法。深化行政執(zhí)法改革。加快推進現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全面推進政務(wù)公開。深入開展“八五”普法。

　?。ㄋ模┏种院慵訌娮黠L(fēng)建設(shè)。大興狠抓落實之風(fēng)，堅持系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打、靠前趕早、緊抓善干、謀實做成、終端見效。大興攻堅克難之風(fēng)，勇于直面問題、敢于動真碰硬、善于解決矛盾，奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)。大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，堅持創(chuàng)新思維，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，在變局中搶新機，在變革中闖新路。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升政府效能。深入推進“提質(zhì)效促落實”專題行動。建立健全減負(fù)常態(tài)化機制，深化糾治形式主義、官僚主義和“新官不理舊賬”行為。進一步加強和規(guī)范政府督查，強化追蹤問效。提高經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，發(fā)揮政府參事等建言咨政作用。強化容錯糾錯和正向激勵，鞏固發(fā)展比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好局面。

　　各位代表，大道如砥，行者無疆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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