1月21日,省十三屆人大六次會(huì)議高票審議通過(guò)《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并將于3月1日起施行。省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是全國(guó)首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī),將充分激發(fā)公共數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素價(jià)值,為推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化提供浙江制度樣本。
“《條例》給浙江海量公共數(shù)據(jù)共享、利用按下‘加速鍵’,同時(shí)也系上了‘安全帶’?!标P(guān)注這一立法進(jìn)程的省人大代表、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃,在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了這部法規(guī)的通過(guò)。他說(shuō),《條例》將有效解決公共數(shù)據(jù)管理中存在的歸集缺少規(guī)范、共享存在壁壘、開(kāi)放利用程度不高等問(wèn)題。
作為數(shù)字政府建設(shè)先發(fā)地、數(shù)字化改革先行省,公共數(shù)據(jù)已成為珍貴資源。截至2021年底,浙江已歸集公共數(shù)據(jù)838.5億余條,累計(jì)共享調(diào)用511.1億次,保障了省市縣三級(jí)應(yīng)用的正常運(yùn)行,在助力政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和公共服務(wù)中起著關(guān)鍵支撐作用。
省人大法制委員會(huì)副主任委員尹林介紹,曾經(jīng)大量公共數(shù)據(jù)主要由省級(jí)部門(mén)掌握,部門(mén)之間、地區(qū)之間及基層與上級(jí)之間調(diào)用數(shù)據(jù)流程繁瑣。通過(guò)立法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度供給,將進(jìn)一步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)字化改革順利推進(jìn)。
《條例》鮮明提出,公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。全省要統(tǒng)一建設(shè)一體化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、共享開(kāi)放通道、數(shù)字資源系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)目錄體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)各地各單位的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、高效共享。
隨著《條例》實(shí)施,公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值將被充分激活。根據(jù)《條例》規(guī)定,公共數(shù)據(jù)將在保障安全的前提下向社會(huì)開(kāi)放,且優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)。
對(duì)此,從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的省人大代表、浙江青蓮食品股份有限公司董事長(zhǎng)許明曙倍感欣喜。他說(shuō):“有了這部法規(guī),政府部門(mén)把各地生豬養(yǎng)殖存出欄量、飼料價(jià)格、交易價(jià)格等公共數(shù)據(jù)及時(shí)開(kāi)放,企業(yè)就能提前預(yù)判、指導(dǎo)生產(chǎn),擺脫豬肉價(jià)格波動(dòng)的‘豬周期’影響。”
保障數(shù)據(jù)安全等公眾特別關(guān)心的問(wèn)題,也得到《條例》回應(yīng)。這部法規(guī)設(shè)立專章,明確規(guī)定“誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,并根據(jù)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)程度設(shè)定無(wú)條件開(kāi)放、受限開(kāi)放、禁止開(kāi)放三類,規(guī)定“存在安全風(fēng)險(xiǎn)要立即中止開(kāi)放”。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。