法治化營商環(huán)境體現(xiàn)一個國家的治理能力與治理水平。觀察中國的法治化建設(shè)，經(jīng)濟中心城市上海是一扇很好的窗口。

　　翻開今年的上海市高級人民法院工作報告和上海市人民檢察院工作報告，可以在字里行間感受司法的力量和溫度。

　　提升人民群眾司法獲得感；讓企業(yè)放心經(jīng)營、安心發(fā)展；以法治的確定性穩(wěn)預(yù)期、增信心；又好又快實現(xiàn)實體正義、程序正義、時效正義……司法有力量、有是非、有溫度，群眾才能有信心、有遵循、有保障。

　　關(guān)鍵詞一：法治化營商環(huán)境

　　審結(jié)一審商事案件24.6萬件，標(biāo)的額2024.6億元，同比分別上升9.8%和19.2%；持續(xù)打擊金融犯罪，批捕861人，起訴1783人（同比分別下降33.2%和38%）……

　　上海兩院報告中的這些數(shù)字反映出上海的經(jīng)濟活躍度、案件態(tài)勢，以及法治化營商環(huán)境的重要性。

　　這一年來，上海法院和上海檢察機關(guān)面對最新型案件和龐大的案件量，攻堅克難，推出的司法經(jīng)驗層出不窮。

　　例如，“審結(jié)全國首例證券虛假陳述普通代表人訴訟案等一批具有規(guī)則導(dǎo)向意義的金融糾紛案件”“推動解決破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)、破產(chǎn)程序啟動、企業(yè)財產(chǎn)查控難題”，推出服務(wù)有關(guān)國家戰(zhàn)略的36項檢察舉措，率先試點涉案企業(yè)合規(guī)改革……

　　面對“舉證難、賠償?shù)汀⒊杀靖?、周期長”的知產(chǎn)案件審理四大難題。上海法院完善知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政“三合一”審判機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估專家咨詢制度。上海檢察機關(guān)組建全國首批知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，率先建立權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟機制，聘任技術(shù)調(diào)查官協(xié)辦知產(chǎn)案件。

　　“小豬佩奇”商標(biāo)侵權(quán)案、侵害聯(lián)合利華有限公司商標(biāo)案；涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)糾紛案……辦理的一批有中外影響的大案凸顯了上海優(yōu)化營商環(huán)境的決心，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了“上海方案”。

　　關(guān)鍵詞二：平安上海

　　法不能向不法低頭。2021年上海法院審結(jié)一審刑事案件2.8萬件，同比下降4.7%，案件數(shù)量呈逐年下降趨勢。

　　對“殺妻焚尸案”和“大渡河路開車撞人致5死7傷案”被告人判處死刑；審結(jié)“昭化路廠房坍塌事故案”“販賣有毒野鴨案”、郭美美銷售有毒有害食品案；審結(jié)“巨如系”集資詐騙案等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件……在一個個大案要案中，上海兩院通過檢察和審判工作，將一樁樁大案、要案件辦成鐵案，辦進人心。

　　辦案需要有繡花精神，要通過辦好每一起案件，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　一年來，上海檢察機關(guān)對搶劫等嚴重暴力犯罪起訴600人，已經(jīng)連續(xù)5年下降；從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，批捕了2350人，同比上升103.1%；起訴妨害疫情防控犯罪89人。起訴成年人侵害未成年人犯罪429人；對64.3%的未成年犯罪嫌疑人通過附條件不起訴等依法從寬、精準(zhǔn)幫教，上海未成年人犯罪占比連續(xù)10年下降。

　　關(guān)鍵詞三：長三角一體化

　　協(xié)調(diào)共進是長三角一體化發(fā)展的基本原則之一。如今，司法協(xié)作已經(jīng)在長三角遍地開花，攥指成拳 “辦過去辦不了的案”。

　　2021年，滬蘇浙皖四地高院會簽《長三角地區(qū)法院執(zhí)行工作“一體化”備忘錄》，健全異地執(zhí)行協(xié)作、執(zhí)行數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合信用懲戒等工作機制，跨域執(zhí)法辦案成為新常態(tài)。

　　青浦法院會同江蘇吳江、浙江嘉善兩地法院定期召開跨域?qū)I(yè)法官會議、建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合曝光平臺。

　　體現(xiàn)了人民法院幫助困難民營企業(yè)擺脫困局，促進長三角區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的吳曼訴華澳國際信托公司財產(chǎn)損害賠償糾紛案等3件案例入選最高法發(fā)布的典型案例。

　　此外，滬蘇浙兩省一市的檢察機關(guān)則聯(lián)合出臺全國首個跨省域知識產(chǎn)權(quán)保護指引，統(tǒng)一部分罪名法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　如今，長三角一體化司法協(xié)作緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”的關(guān)鍵詞，找準(zhǔn)協(xié)作最大公約數(shù)，減少司法壁壘，用法治的力量為長三角一體化發(fā)展保駕護航。

　　關(guān)鍵詞四：司法獲得感

　　“把“勝訴退費”問題整改列為‘首要項目’，共實退‘勝訴退費’、調(diào)解撤訴減半收費等案件16萬件8.7億元?！?/p>

　　“有些案子竟然在勝訴半年、一年后仍然沒有退費成功?！?021年底5月底，一篇反映訴訟費退費時效問題的文章，引起了上海市高級人民法院的高度重視。

　　對此，上海高院梳理了多個原因：個別法官存在“等待勝訴當(dāng)事人自行提出退費申請”的傳統(tǒng)辦案習(xí)慣；工作銜接不暢以及退費審批程序繁瑣、流程拖沓等。

　　此后，上海高院深入開展了“勝訴退費”專項整改活動。如今整改工作不僅完成，“勝訴退費”完成情況被納入法院審判管理績效考核；“勝訴退費”銀行賬號須作為立案必填項錄入；審判系統(tǒng)錄入案件生效日期時同步提示主動退費；各法院設(shè)置“勝訴退費專窗”……杜絕該現(xiàn)象的長效機制已經(jīng)形成。

　　上海檢察機關(guān)則在涉及群眾公益問題上持續(xù)發(fā)力，研判公益訴訟線索2634件，立案2331件（同比上升49.2%），制發(fā)檢察建議或發(fā)布公告1484件，提起訴訟124件。城市公共安全、公民個人信息保護等新列領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)辦案全覆蓋。

　　關(guān)鍵詞五：社會主義核心價值觀

　　作為維護公平正義的最后一道防線，司法不“亮劍”，社會風(fēng)向就會“跑偏”。力挺什么、反對什么，絕不能含糊不清。

　　審理“消防通道停車勸阻猝死案”，判決勸阻者無責(zé)，讓維護公共利益行為受到鼓勵；審理“酒后死亡同飲者擔(dān)責(zé)案”，督促同飲者承擔(dān)救助義務(wù)，讓文明飲酒成為新風(fēng)尚。審理“勞動者為父奔喪被辭退案”，明確用人單位必須在法律規(guī)則和道德準(zhǔn)則內(nèi)行使管理權(quán)，用司法力量守護傳統(tǒng)美德……

　　翻閱上海高院的工作報告中，小案件釋放大道理，讓司法裁判既堅決捍衛(wèi)社會公序良俗，又通過一個個生動的案例春風(fēng)化雨，傳遞出社會主義核心價值觀這一“最大公約數(shù)”。

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