寧?？h“百姓事馬上辦”熱線始建于2004年6月，具體做法是，由縣新聞中心受理群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、電話、傳真、電子郵件等形式所反映的問(wèn)題，通過(guò)新聞監(jiān)督和效能監(jiān)察，傳遞給相關(guān)部門(mén)處理，及時(shí)為群眾排憂解難、釋疑解惑，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。值得一提的是，這種做法并非寧海的發(fā)明，但許多地方往往新鮮勁兒一過(guò)，熱線變成“冷線”，“馬上辦”之后便“馬上完”，不了了之。寧海將這項(xiàng)惠民善舉堅(jiān)持下來(lái)，一干就是四年。究其原因是得益于“五力”。 

　　領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)力。熱線是根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)指示有關(guān)部門(mén)建立起來(lái)的，其初衷和主旨是，開(kāi)辟民情民意“直通車”，把熱線作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、重視民情、關(guān)注民生的一個(gè)新窗口，作為黨委政府“察民情、解民困、幫民富、聯(lián)民心”的新載體，把百姓的要求、愿望當(dāng)成黨委政府科學(xué)決策、民主決策的重要途徑。熱線建立起來(lái)后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注運(yùn)作情況，多次作出批示、提出要求，當(dāng)熱線受阻時(shí)，授予“尚方寶劍”，及時(shí)加油鼓勁，使熱線始終“熱度”不減。

　　制度的約束力。為使熱線制度化、常態(tài)化，縣委、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)受理范圍、辦理要求、職責(zé)分工、考核獎(jiǎng)懲等方面作出明確規(guī)定。比如，在受理范圍上，規(guī)定主要受理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，以及群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位不作為、亂作為的投訴，以及群眾對(duì)行政管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活的建議和意見(jiàn)等；在辦理時(shí)限上，規(guī)定一般在5個(gè)工作日辦結(jié)并反饋辦理結(jié)果；將“百姓事馬上辦”辦理情況列入年度目標(biāo)管理考核。這樣做，有實(shí)事求是之意，無(wú)嘩眾取寵之心，避免雷聲大，雨點(diǎn)小，成為形式主義，官樣文章。

　　部門(mén)的合力。作為許多政策的制定者和執(zhí)行者，許多問(wèn)題需要通過(guò)部門(mén)努力才能最終解決?？偟恼f(shuō)，各部門(mén)目標(biāo)是一致的，但部門(mén)之間、上下級(jí)之間、監(jiān)督與被監(jiān)督之間，又各有利益、苦衷，往往“胳膊往里拐”，甚至相互掣肘，相互抵消，形成頂牛，成為“零和”游戲，不僅舊的問(wèn)題難以解決，還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。寧?？h在要求部門(mén)各司其職的同時(shí)，促使各部門(mén)樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，力求找到部門(mén)之間的結(jié)合點(diǎn)，良性互動(dòng)，形成共贏，從而轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題。

　　內(nèi)在的壓力?？h新聞中心是熱線的主辦方，他們的主要任務(wù)是承辦《今日寧海》，人力、物力、財(cái)力有限，而且新聞監(jiān)督要得罪人，往往“費(fèi)力不討好”，但他們?nèi)諒?fù)一日、年復(fù)一年地辛勤工作，安排專人受理百姓來(lái)信、來(lái)訪、傳真和投訴，承受著“第一沖擊波”；不斷探索同群眾互動(dòng)的新形式，比如，網(wǎng)上對(duì)話、跟帖解答、組織百姓向記者開(kāi)展咨詢、約請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人與百姓對(duì)話等等。用他們的話說(shuō)，之所以甘愿承攬“分外事”、麻煩事，其實(shí)是有“想法”的，那就是希望借此提高報(bào)紙的可讀性、知名度，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意度。其實(shí)，這種“想法”比那種通過(guò)登艷照、揭隱私之類吸引讀者眼球來(lái)得高尚，而且同群眾的利益相吻合，值得提倡。

　　群眾的推力。熱線要想長(zhǎng)盛不衰，最終必須得到群眾認(rèn)可。4年來(lái)，熱線共接聽(tīng)投訴電話5764件，接待來(lái)訪群眾869人次，在《今日寧?！飞峡恰鞍傩帐隆?19期688篇，點(diǎn)擊寧海新聞網(wǎng)“百姓熱線專欄”的人數(shù)難以計(jì)數(shù)，幫助群眾解決問(wèn)題2247件。熱線使群眾的意愿、訴求有了暢通的表達(dá)渠道，受理事項(xiàng)“事事有回音，件件有著落”，解決了百姓在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、環(huán)境、交通等方面的大量急事、愁事、難事，機(jī)關(guān)真心辦事，群眾真心擁護(hù)，稱贊熱線反應(yīng)快、效果好，“我們有事情首先就想到找它”。群眾的支持、肯定、好評(píng)具有積極的正效應(yīng)，使熱線增添了強(qiáng)大動(dòng)力，因此經(jīng)久不衰。