為提升納稅人獲得感和滿意度，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，2021年初，?？谑卸悇站至⒆慵{稅人需求在全市創(chuàng)新公布了“十項承諾”。一年過去了，舉措落地成果如何？

　　承諾有信，踐諾有為。一年來，?？谑卸悇站滞ㄟ^創(chuàng)新工作機制、加強信息建設，在深化征管體制改革、提升納稅服務質效上下功夫、見真章，力保“十項承諾”不折不扣落地，切實惠及廣大納稅人繳費人。截至目前，“十項承諾”已全部兌現(xiàn)。

　　精準化落實，“刪繁就簡”輕裝上陣

　　“不用跑馬路，全程網(wǎng)上辦，這種退稅方式不僅變得精準智能，審批流程也更加精簡?！??？谑行交鹣鄠餍畔⒖萍加邢薰矩攧杖藛T蔡女士對?？谑卸悇站滞硕愋聶C制的便捷度十分滿意。

　　她介紹，現(xiàn)在申請退稅非常便捷，他們工作量減少了一大半，“印象比較深刻的是上個月申請的一筆退稅，申報次日就收到了退稅款?！辈膛刻寡裕悇詹块T即報即辦服務是真心為企業(yè)辦實事，為她們企業(yè)發(fā)展加足了馬力。

　　2021年，?？谑卸悇站种鲃勇?lián)合中國人民銀行?？谥行闹校瑒?chuàng)新推出智能化、自動化、稅庫聯(lián)動退庫新機制，并在全國率先研究并上線了“自動開具《電子收入退還書》”功能，實現(xiàn)了退庫業(yè)務的資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務審核智能化、資金撥付即時化。

　　在“電子數(shù)據(jù)+數(shù)字簽名”新模式之下，稅務部門審核審批，從過去的“就單審單”人工模式轉變?yōu)橄到y(tǒng)智能推送疑點模式，平均退庫時限壓縮至1.32個工作日，大幅提速92.28%。

　　在海口市稅務局，這樣“刪繁就簡”的辦稅新舉措還有很多。以精簡資料“免填單”為例，該局對28項常用表單填寫流程進行了優(yōu)化，啟用零申報承諾書，推出簡化版代開發(fā)票預填單服務，增加領票人無須填表直接實名采集服務，推行3項免填單服務，納稅人僅需進行信息確認。

　　“稅務局精簡資料的措施值得點贊，因為不僅減輕了納稅人填寫表單的煩惱，也減輕了辦稅窗口審核、錄入的工作量?！焙？谀呈聵I(yè)單位財務人員王舒感慨道，當財務多年，近些年越來越輕松，“減少辦稅資料報送的舉措，為我們極大地縮短了辦稅時間?！?/p>

　　對于發(fā)票使用量較大的企業(yè)來說，以前開具增值稅專用發(fā)票要提前準備申報資料，稅管員要來核實，費時費力，這是他們長久的痛點。而在過去的一年，領票難等問題徹底成為歷史。

　　?？谑袆?chuàng)新實施增值稅發(fā)票申領“白名單”制度，企業(yè)財務人員只需動動手指，即可在線自主申請調整發(fā)票數(shù)量或最高開票限額，稅務機關在線予以免檢用票、即時辦結。

　　該制度創(chuàng)新落地后，?？谑卸悇站诌€進一步優(yōu)化服務，將入圍“白名單”企業(yè)的發(fā)票申請時間壓縮至即時辦結、發(fā)票領用升級為直郵到戶，真正實現(xiàn)了 “一次不用跑”。同時，入圍企業(yè)在調增專用發(fā)票限額后，減少了90%以上的開票工作量。2021年全年，?？谑卸悇站止灿嫗椤鞍酌麊巍逼髽I(yè)辦理增值稅專用發(fā)票票種核定9605戶次。

　　便捷化輔導，涉稅難題快速解決

　　進入數(shù)字化時代，群眾對政務服務的期待已經從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”。過去的一年，?？谑卸悇站殖掷m(xù)拓展“非接觸式”辦稅業(yè)務范圍，不斷完善信息化、智能化辦稅繳費方式，“一次不用跑”已經覆蓋絕大多數(shù)場景。

　　目前，海口市稅務局構建起線上線下 “一體化” “立體式”納稅服務體系——打開電腦“網(wǎng)上辦”。目前，該局 “非接觸式”辦稅清單增加至230余項。

　　掏出手機“掌上辦”。納稅人通過掃碼或掌端小程序進入“碼上辦”線上導辦系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)納稅人的辦稅需求提供“智能+人工”的辦稅全渠道的引導和辦理，目前已實現(xiàn)信息報告、發(fā)票辦理、納稅申報、稅務注銷、證明辦理、特殊事項退稅和扣款異常處理7大類32小類涉稅業(yè)務。自11月在?？谑腥蛲菩幸詠?，共通過碼上辦理業(yè)務1603筆。

　　就近就便“智慧辦”。2021年，以民聲東路辦稅服務廳為代表的智慧辦稅服務廳對外開放，該廳在全省率先配備了VRM智能辦稅終端、“雙屏”輔導終端設備、綜合導稅屏等多種先進辦稅設備，可提供無人導稅、遠程視頻輔導、涉稅文書打印等服務，給納稅人帶來了全新辦稅體驗。

　　對于納稅人而言，便捷的辦稅體驗還意味著能夠在遇到困難時，得到貼心輔導。

　　在政策宣傳上，?？谑卸悇站植欢ㄆ诟挛⑿殴娞栯娮佣悇站謱^(qū)信息咨詢，錄制電子稅務局操作指南、視頻及業(yè)務提醒161條。

　　如何實現(xiàn)三級體系暢咨詢，問題解答不等待？該局以三級立體化咨詢體系為思路，優(yōu)化咨詢渠道和服務團隊，先后組建“168工作室、 1+1工作室、100分工作室、春風工作室”四個區(qū)局級納稅咨詢工作室以及“心級專家”和“三?！狈請F隊，整合辦稅服務廳咨詢電話統(tǒng)一接入68612366熱線,推廣上線征納互動平臺，集線上線下功能于一體的三級立體化咨詢服務實現(xiàn)了問題扎口受理、多種渠道互補。

　　以往，納稅人涉稅事項中遇到數(shù)據(jù)疑難情況需要通過系統(tǒng)運維解決時，需要等待較長時間。針對這個問題，該局組建集中運維團隊，利用微信“快速反應工作群”，縮減運維審批環(huán)節(jié)和時限，問題解決率由原來的61.2%提升到目前的80.78%，有效提高了運維效率。

　　社保繳費關乎每個人。2021年，該局在原有的線上繳費渠道基礎上，進一步拓展了微信、支付寶、手機銀行APP、云閃付、海南電子稅務局、社保費管理客戶端、商業(yè)銀行批量代扣等繳費方式，廣大繳費人可隨時隨地掌上繳費，繳費時間不到2分鐘，退費時限也由之前3到5個工作日縮減至幾分鐘。另外，新辦企業(yè)在市場監(jiān)督管理部門辦理注冊登記后，即可實現(xiàn)稅務及繳費登記自動關聯(lián)，無須再到辦稅服務廳辦理。

　　人性化執(zhí)法，“剛柔并濟”暖心省心

　　首違不罰是指對納稅人首次發(fā)生的情節(jié)輕微，能夠及時糾正，未造成危害后果的部分違法行為，依法免予處罰。在?？冢芏嗉{稅人感受到來自這項制度的溫度。

　　“最近公司非常忙，忘記按時納稅申報了，還好有你們的提醒服務，不然就逾期了，謝謝你們！” 前不久，海南某科技有限公司財務人員吳女士因工作忙忘記按時納稅申報，在收到稅務部門《責令限期改正通知書》后便趕到主管稅務分局準備接受處罰，最終在辦稅服務廳工作人員的協(xié)助下，不予處罰并及時完成稅費申報操作。

　　吳女士坦言，首違不罰制度讓她切身感受到了稅法的溫暖，但是也提醒了自己一定要按時申報納稅，否則會對公司造成不好的影響。

　　據(jù)了解，?？谑卸悇站滞瞥觥安挥杼幜P”清單，對于納稅人首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，同時降低稅務違法行為處罰標準，推行稅務部門柔性執(zhí)法，幫助市場主體健康成長。同時，將首違不罰規(guī)則嵌入系統(tǒng)，通過系統(tǒng)自動判斷是否符合首違不罰條件，2021年?？谑腥旯策m用首違不罰共計4514起，免處罰金22.57萬元。

　　“我們將繼續(xù)探索更多樣、更便捷、更智能的納稅服務新舉措，持續(xù)優(yōu)化自貿港稅收營商環(huán)境?！焙？谑卸悇站窒嚓P負責人表示，下一步，將繼續(xù)立足納稅人繳費人視角，進一步創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化營商環(huán)境，釋放政策紅利，激發(fā)市場主體活力，讓納稅人、繳費人一年四季如沐春風。

　　“十項承諾”兌現(xiàn)情況：

　　一、電子退庫再提速，退稅時限再壓縮。實現(xiàn)了退庫業(yè)務的資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務審核智能化、資金撥付即時化，平均退庫時限壓縮至1.32個工作日，大幅提速92.28%。

　　二、三級體系暢咨詢，問題解答不等待。集線上線下功能于一體的三級立體化咨詢服務實現(xiàn)了問題扎口受理、多種渠道互補。

　　三、集中運維解難題，優(yōu)化審批加速度。利用微信“快速反應工作群”，縮減運維審批環(huán)節(jié)和時限，問題解決率由原來的61.2%提升到目前的80.78%。

　　四、社保繳費多渠道，自由選擇更方便。2021年在原有的線上繳費渠道基礎上，進一步拓展了微信、支付寶、手機銀行APP、云閃付、海南電子稅務局、社保費管理客戶端、商業(yè)銀行批量代扣等繳費方式。

　　五、推出掌上“隨身廳”，便利辦稅不用跑。目前已實現(xiàn)信息報告、發(fā)票辦理、納稅申報、稅務注銷、證明辦理、特殊事項退稅和扣款異常處理7大類32小類涉稅業(yè)務。

　　六、升級智慧服務廳，辦稅服務提質效。可提供無人導稅、遠程視頻輔導、涉稅文書打印等服務，給納稅人帶來了全新辦稅體驗。

　　七、擴圍發(fā)票“白名單”，企業(yè)用票更便利。2021年全年，?？谑卸悇站止灿嫗椤鞍酌麊巍逼髽I(yè)辦理增值稅專用發(fā)票票種核定9605戶次。

　　八、柔性執(zhí)法輕處罰，“首違不罰”顯溫度。2021年海口市全年共適用首違不罰共計4514起，免處罰金22.57萬元。

　　九、“非接觸式”辦稅再擴圍，加強輔導優(yōu)體驗。 “非接觸式”辦稅清單增加至230余項。2021年共計辦理郵寄發(fā)票157923萬筆，覆蓋納稅人55535萬戶納稅人。

　　十、精簡資料“免填單”，輕裝辦稅減負擔。啟用零申報承諾書，推出簡化版代開發(fā)票預填單服務，增加領票人無需填表直接實名采集服務，推行3項免填單服務，納稅人僅需進行信息確認。

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