為提升納稅人獲得感和滿(mǎn)意度，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，2021年初，?？谑卸悇?wù)局立足納稅人需求在全市創(chuàng)新公布了“十項(xiàng)承諾”。一年過(guò)去了，舉措落地成果如何？

　　承諾有信，踐諾有為。一年來(lái)，?？谑卸悇?wù)局通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信息建設(shè)，在深化征管體制改革、提升納稅服務(wù)質(zhì)效上下功夫、見(jiàn)真章，力?！笆?xiàng)承諾”不折不扣落地，切實(shí)惠及廣大納稅人繳費(fèi)人。截至目前，“十項(xiàng)承諾”已全部?jī)冬F(xiàn)。

　　精準(zhǔn)化落實(shí)，“刪繁就簡(jiǎn)”輕裝上陣

　　“不用跑馬路，全程網(wǎng)上辦，這種退稅方式不僅變得精準(zhǔn)智能，審批流程也更加精簡(jiǎn)?！??？谑行交鹣鄠餍畔⒖萍加邢薰矩?cái)務(wù)人員蔡女士對(duì)海口市稅務(wù)局退稅新機(jī)制的便捷度十分滿(mǎn)意。

　　她介紹，現(xiàn)在申請(qǐng)退稅非常便捷，他們工作量減少了一大半，“印象比較深刻的是上個(gè)月申請(qǐng)的一筆退稅，申報(bào)次日就收到了退稅款。”蔡女士坦言，稅務(wù)部門(mén)即報(bào)即辦服務(wù)是真心為企業(yè)辦實(shí)事，為她們企業(yè)發(fā)展加足了馬力。

　　2021年，?？谑卸悇?wù)局主動(dòng)聯(lián)合中國(guó)人民銀行?？谥行闹?，創(chuàng)新推出智能化、自動(dòng)化、稅庫(kù)聯(lián)動(dòng)退庫(kù)新機(jī)制，并在全國(guó)率先研究并上線了“自動(dòng)開(kāi)具《電子收入退還書(shū)》”功能，實(shí)現(xiàn)了退庫(kù)業(yè)務(wù)的資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務(wù)審核智能化、資金撥付即時(shí)化。

　　在“電子數(shù)據(jù)+數(shù)字簽名”新模式之下，稅務(wù)部門(mén)審核審批，從過(guò)去的“就單審單”人工模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)智能推送疑點(diǎn)模式，平均退庫(kù)時(shí)限壓縮至1.32個(gè)工作日，大幅提速92.28%。

　　在?？谑卸悇?wù)局，這樣“刪繁就簡(jiǎn)”的辦稅新舉措還有很多。以精簡(jiǎn)資料“免填單”為例，該局對(duì)28項(xiàng)常用表單填寫(xiě)流程進(jìn)行了優(yōu)化，啟用零申報(bào)承諾書(shū)，推出簡(jiǎn)化版代開(kāi)發(fā)票預(yù)填單服務(wù)，增加領(lǐng)票人無(wú)須填表直接實(shí)名采集服務(wù)，推行3項(xiàng)免填單服務(wù)，納稅人僅需進(jìn)行信息確認(rèn)。

　　“稅務(wù)局精簡(jiǎn)資料的措施值得點(diǎn)贊，因?yàn)椴粌H減輕了納稅人填寫(xiě)表單的煩惱，也減輕了辦稅窗口審核、錄入的工作量?！焙？谀呈聵I(yè)單位財(cái)務(wù)人員王舒感慨道，當(dāng)財(cái)務(wù)多年，近些年越來(lái)越輕松，“減少辦稅資料報(bào)送的舉措，為我們極大地縮短了辦稅時(shí)間?！?/p>

　　對(duì)于發(fā)票使用量較大的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以前開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票要提前準(zhǔn)備申報(bào)資料，稅管員要來(lái)核實(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，這是他們長(zhǎng)久的痛點(diǎn)。而在過(guò)去的一年，領(lǐng)票難等問(wèn)題徹底成為歷史。

　　?？谑袆?chuàng)新實(shí)施增值稅發(fā)票申領(lǐng)“白名單”制度，企業(yè)財(cái)務(wù)人員只需動(dòng)動(dòng)手指，即可在線自主申請(qǐng)調(diào)整發(fā)票數(shù)量或最高開(kāi)票限額，稅務(wù)機(jī)關(guān)在線予以免檢用票、即時(shí)辦結(jié)。

　　該制度創(chuàng)新落地后，海口市稅務(wù)局還進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，將入圍“白名單”企業(yè)的發(fā)票申請(qǐng)時(shí)間壓縮至即時(shí)辦結(jié)、發(fā)票領(lǐng)用升級(jí)為直郵到戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)了 “一次不用跑”。同時(shí)，入圍企業(yè)在調(diào)增專(zhuān)用發(fā)票限額后，減少了90%以上的開(kāi)票工作量。2021年全年，?？谑卸悇?wù)局共計(jì)為“白名單”企業(yè)辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定9605戶(hù)次。

　　便捷化輔導(dǎo)，涉稅難題快速解決

　　進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的期待已經(jīng)從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”。過(guò)去的一年，海口市稅務(wù)局持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅業(yè)務(wù)范圍，不斷完善信息化、智能化辦稅繳費(fèi)方式，“一次不用跑”已經(jīng)覆蓋絕大多數(shù)場(chǎng)景。

　　目前，?？谑卸悇?wù)局構(gòu)建起線上線下 “一體化” “立體式”納稅服務(wù)體系——打開(kāi)電腦“網(wǎng)上辦”。目前，該局 “非接觸式”辦稅清單增加至230余項(xiàng)。

　　掏出手機(jī)“掌上辦”。納稅人通過(guò)掃碼或掌端小程序進(jìn)入“碼上辦”線上導(dǎo)辦系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)納稅人的辦稅需求提供“智能+人工”的辦稅全渠道的引導(dǎo)和辦理，目前已實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、發(fā)票辦理、納稅申報(bào)、稅務(wù)注銷(xiāo)、證明辦理、特殊事項(xiàng)退稅和扣款異常處理7大類(lèi)32小類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)。自11月在海口市全域推行以來(lái)，共通過(guò)碼上辦理業(yè)務(wù)1603筆。

　　就近就便“智慧辦”。2021年，以民聲東路辦稅服務(wù)廳為代表的智慧辦稅服務(wù)廳對(duì)外開(kāi)放，該廳在全省率先配備了VRM智能辦稅終端、“雙屏”輔導(dǎo)終端設(shè)備、綜合導(dǎo)稅屏等多種先進(jìn)辦稅設(shè)備，可提供無(wú)人導(dǎo)稅、遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)、涉稅文書(shū)打印等服務(wù)，給納稅人帶來(lái)了全新辦稅體驗(yàn)。

　　對(duì)于納稅人而言，便捷的辦稅體驗(yàn)還意味著能夠在遇到困難時(shí)，得到貼心輔導(dǎo)。

　　在政策宣傳上，?？谑卸悇?wù)局不定期更新微信公眾號(hào)電子稅務(wù)局專(zhuān)區(qū)信息咨詢(xún)，錄制電子稅務(wù)局操作指南、視頻及業(yè)務(wù)提醒161條。

　　如何實(shí)現(xiàn)三級(jí)體系暢咨詢(xún)，問(wèn)題解答不等待？該局以三級(jí)立體化咨詢(xún)體系為思路，優(yōu)化咨詢(xún)渠道和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，先后組建“168工作室、 1+1工作室、100分工作室、春風(fēng)工作室”四個(gè)區(qū)局級(jí)納稅咨詢(xún)工作室以及“心級(jí)專(zhuān)家”和“三專(zhuān)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合辦稅服務(wù)廳咨詢(xún)電話統(tǒng)一接入68612366熱線,推廣上線征納互動(dòng)平臺(tái)，集線上線下功能于一體的三級(jí)立體化咨詢(xún)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題扎口受理、多種渠道互補(bǔ)。

　　以往，納稅人涉稅事項(xiàng)中遇到數(shù)據(jù)疑難情況需要通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)維解決時(shí)，需要等待較長(zhǎng)時(shí)間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，該局組建集中運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，利用微信“快速反應(yīng)工作群”，縮減運(yùn)維審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，問(wèn)題解決率由原來(lái)的61.2%提升到目前的80.78%，有效提高了運(yùn)維效率。

　　社保繳費(fèi)關(guān)乎每個(gè)人。2021年，該局在原有的線上繳費(fèi)渠道基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了微信、支付寶、手機(jī)銀行APP、云閃付、海南電子稅務(wù)局、社保費(fèi)管理客戶(hù)端、商業(yè)銀行批量代扣等繳費(fèi)方式，廣大繳費(fèi)人可隨時(shí)隨地掌上繳費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間不到2分鐘，退費(fèi)時(shí)限也由之前3到5個(gè)工作日縮減至幾分鐘。另外，新辦企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記后，即可實(shí)現(xiàn)稅務(wù)及繳費(fèi)登記自動(dòng)關(guān)聯(lián)，無(wú)須再到辦稅服務(wù)廳辦理。

　　人性化執(zhí)法，“剛?cè)岵?jì)”暖心省心

　　首違不罰是指對(duì)納稅人首次發(fā)生的情節(jié)輕微，能夠及時(shí)糾正，未造成危害后果的部分違法行為，依法免予處罰。在?？?，很多納稅人感受到來(lái)自這項(xiàng)制度的溫度。

　　“最近公司非常忙，忘記按時(shí)納稅申報(bào)了，還好有你們的提醒服務(wù)，不然就逾期了，謝謝你們！” 前不久，海南某科技有限公司財(cái)務(wù)人員吳女士因工作忙忘記按時(shí)納稅申報(bào)，在收到稅務(wù)部門(mén)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》后便趕到主管稅務(wù)分局準(zhǔn)備接受處罰，最終在辦稅服務(wù)廳工作人員的協(xié)助下，不予處罰并及時(shí)完成稅費(fèi)申報(bào)操作。

　　吳女士坦言，首違不罰制度讓她切身感受到了稅法的溫暖，但是也提醒了自己一定要按時(shí)申報(bào)納稅，否則會(huì)對(duì)公司造成不好的影響。

　　據(jù)了解，?？谑卸悇?wù)局推出“不予處罰”清單，對(duì)于納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，同時(shí)降低稅務(wù)違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，推行稅務(wù)部門(mén)柔性執(zhí)法，幫助市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)。同時(shí)，將首違不罰規(guī)則嵌入系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)判斷是否符合首違不罰條件，2021年海口市全年共適用首違不罰共計(jì)4514起，免處罰金22.57萬(wàn)元。

　　“我們將繼續(xù)探索更多樣、更便捷、更智能的納稅服務(wù)新舉措，持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)港稅收營(yíng)商環(huán)境。”?？谑卸悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)立足納稅人繳費(fèi)人視角，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放政策紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓納稅人、繳費(fèi)人一年四季如沐春風(fēng)。

　　“十項(xiàng)承諾”兌現(xiàn)情況：

　　一、電子退庫(kù)再提速，退稅時(shí)限再壓縮。實(shí)現(xiàn)了退庫(kù)業(yè)務(wù)的資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務(wù)審核智能化、資金撥付即時(shí)化，平均退庫(kù)時(shí)限壓縮至1.32個(gè)工作日，大幅提速92.28%。

　　二、三級(jí)體系暢咨詢(xún)，問(wèn)題解答不等待。集線上線下功能于一體的三級(jí)立體化咨詢(xún)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題扎口受理、多種渠道互補(bǔ)。

　　三、集中運(yùn)維解難題，優(yōu)化審批加速度。利用微信“快速反應(yīng)工作群”，縮減運(yùn)維審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，問(wèn)題解決率由原來(lái)的61.2%提升到目前的80.78%。

　　四、社保繳費(fèi)多渠道，自由選擇更方便。2021年在原有的線上繳費(fèi)渠道基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了微信、支付寶、手機(jī)銀行APP、云閃付、海南電子稅務(wù)局、社保費(fèi)管理客戶(hù)端、商業(yè)銀行批量代扣等繳費(fèi)方式。

　　五、推出掌上“隨身廳”，便利辦稅不用跑。目前已實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、發(fā)票辦理、納稅申報(bào)、稅務(wù)注銷(xiāo)、證明辦理、特殊事項(xiàng)退稅和扣款異常處理7大類(lèi)32小類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)。

　　六、升級(jí)智慧服務(wù)廳，辦稅服務(wù)提質(zhì)效?？商峁o(wú)人導(dǎo)稅、遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)、涉稅文書(shū)打印等服務(wù)，給納稅人帶來(lái)了全新辦稅體驗(yàn)。

　　七、擴(kuò)圍發(fā)票“白名單”，企業(yè)用票更便利。2021年全年，?？谑卸悇?wù)局共計(jì)為“白名單”企業(yè)辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定9605戶(hù)次。

　　八、柔性執(zhí)法輕處罰，“首違不罰”顯溫度。2021年海口市全年共適用首違不罰共計(jì)4514起，免處罰金22.57萬(wàn)元。

　　九、“非接觸式”辦稅再擴(kuò)圍，加強(qiáng)輔導(dǎo)優(yōu)體驗(yàn)。 “非接觸式”辦稅清單增加至230余項(xiàng)。2021年共計(jì)辦理郵寄發(fā)票157923萬(wàn)筆，覆蓋納稅人55535萬(wàn)戶(hù)納稅人。

　　十、精簡(jiǎn)資料“免填單”，輕裝辦稅減負(fù)擔(dān)。啟用零申報(bào)承諾書(shū)，推出簡(jiǎn)化版代開(kāi)發(fā)票預(yù)填單服務(wù)，增加領(lǐng)票人無(wú)需填表直接實(shí)名采集服務(wù)，推行3項(xiàng)免填單服務(wù)，納稅人僅需進(jìn)行信息確認(rèn)。

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