近期，國家發(fā)改委發(fā)布《中國營商環(huán)境評價報告（2021）》藍(lán)皮書，大慶市“政府采購” “招標(biāo)投標(biāo)” “市場監(jiān)管” “政務(wù)服務(wù)”4項指標(biāo)被列為“表現(xiàn)優(yōu)異及優(yōu)秀城市”。其中“政府采購”指標(biāo)《打造“法制采購、陽光采購、效能采購”交易環(huán)境》被引為典型做法，供各地方政府優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)參考借鑒。

　　大慶市“政府采購”緣何頻頻獲贊？1月19日，記者走進(jìn)大慶市公共資源交易中心一探究竟。

　　在大慶市公共資源交易中心開標(biāo)業(yè)務(wù)區(qū)，以往投標(biāo)人熙熙攘攘、標(biāo)書堆積成山的繁雜場面不見了。原來，中心交易項目全部以全流程電子化形式進(jìn)行，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，也無需遞交紙質(zhì)標(biāo)書。

　　“別看現(xiàn)場大廳冷清，網(wǎng)上可熱鬧著呢！”中心工作人員告訴記者，此時網(wǎng)上的公共資源交易一體化平臺里，上百家投標(biāo)企業(yè)正在線進(jìn)行投標(biāo)。

　　近年來，大慶市公共資源交易中心依托“一網(wǎng)三平臺”（公共資源交易網(wǎng)、電子交易平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺），推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共資源交易深度融合。

　　2020年初全面推行遠(yuǎn)程開標(biāo)，企業(yè)足不出戶就可參與交易業(yè)務(wù)全流程，專家抽取、任務(wù)分配等操作均由電子系統(tǒng)隨機(jī)自動完成，開標(biāo)前企業(yè)報名信息、評委名單及開標(biāo)負(fù)責(zé)人信息絕對保密，真正實現(xiàn)投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、辦事“零跑腿”，最大限度降低了圍、串標(biāo)等違法違規(guī)行為出現(xiàn)的風(fēng)險。而且從根本上節(jié)約了投標(biāo)企業(yè)到現(xiàn)場交易的路途時間、差旅費用，以及制作紙質(zhì)標(biāo)書的成本，有效提升了市場主體參與競爭的積極性。

　　“那種扛著標(biāo)書來回奔波的歲月已經(jīng)一去不復(fù)返了！”提及大慶市公共資源交易改革帶來的影響，大慶偉業(yè)電腦科技有限公司授權(quán)代表周艷玲難掩激動。

　　記者了解到，為構(gòu)建高效交易新平臺，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”原則，大慶市公共資源交易中心依法該公開的信息在國家、省、市媒體全面公開；依法未規(guī)定必須公開的信息，也全部對外公開。中心還與省公共資源交易平臺、信用信息共享平臺、建設(shè)工程監(jiān)管平臺等完成無縫對接，實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享。

　　不僅如此，所有進(jìn)場交易項目均由監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控實施，32個開評標(biāo)室及所有與交易項目有關(guān)的功能區(qū)包括投標(biāo)等候區(qū)及走廊過道等公共區(qū)域也均在監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控之下，做到監(jiān)控全天候、全方位、全覆蓋。

　　如何打造一流營商新規(guī)程？大慶市公共資源交易中心堅持管理服務(wù)規(guī)范化，將“三段”分離、“四制”管理、“三不”做法一抓到底，核心是各交易業(yè)務(wù)實現(xiàn)分段式管理，同一交易項目分前中后期推進(jìn)，各環(huán)節(jié)各崗位既相互制約、又協(xié)同協(xié)作，班子成員也分段分工、嚴(yán)抓嚴(yán)管。積極開展重點項目、民生項目“提前介入、靠前服務(wù)”，全天候受理核驗，第一時間發(fā)布信息，開標(biāo)沒有休息日，取消預(yù)中標(biāo)公示期，壓縮中標(biāo)通知書發(fā)放時限，確保進(jìn)場項目按時、快速、有序推進(jìn)。進(jìn)一步減少投標(biāo)企業(yè)在標(biāo)書制作、交通往返等方面支出費用，免收政府采購和一定限額下設(shè)計和監(jiān)理項目保證金，按法定2%減半收取工程項目投標(biāo)保證金、接受電子保函，切實為企業(yè)減輕資金壓力、拓寬融資渠道。

　　“2020年以來，中心已累計完成各類交易項目14376項，預(yù)算金額219.47億元，節(jié)支額及增值額為40.39億元，節(jié)支及增值率為18.4%?！贝髴c市公共資源交易中心主任劉艷輝向記者介紹，中心聚焦落實國家、省、市營商環(huán)境負(fù)面清單，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格核驗，決不以過高條件、不合理要求限制投標(biāo)企業(yè)參與招標(biāo)活動，采取項目建議書等方式依法約束采購人的自由裁量權(quán)，引導(dǎo)、鼓勵、支持更多企業(yè)參與競爭。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”