習(xí)近平總書(shū)記指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，法治起著引領(lǐng)、促進(jìn)和保障的重大作用。2019年8月18日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，將法治城市示范列為五大戰(zhàn)略定位之一，要求深圳全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　深圳市長(zhǎng)期踐行市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展理念，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2019年以來(lái)，深圳市以“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”為引領(lǐng)，以營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境為使命，以更加務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得了矚目成績(jī)。近日，深圳市司法局發(fā)布了《深圳市法治化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2019-2020）》，這是深圳市首部法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題型白皮書(shū)。

　　白皮書(shū)總結(jié)反映了深圳市打造法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)和成就，多方位展現(xiàn)了深圳市近兩年法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)情況和工作成就，以便社會(huì)各界了解、關(guān)注和支持深圳市營(yíng)造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　白皮書(shū)以制度體系、市場(chǎng)環(huán)境、司法環(huán)境、爭(zhēng)議解決和法律服務(wù)等為主要視角，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中法治化元素，著重體現(xiàn)深圳特色；秉持客觀正面原則，采用實(shí)事描述的方式，通過(guò)相應(yīng)實(shí)例和數(shù)據(jù)客觀反映法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的狀況。白皮書(shū)總體框架分為五大部分，主要內(nèi)容包括：一是健全法治化營(yíng)商環(huán)境制度體系。近兩年陸續(xù)出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》等營(yíng)商環(huán)境法規(guī)、以及一系列政府規(guī)章和政策文件，夯實(shí)了深圳市營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境的制度基礎(chǔ)。二是打造開(kāi)放便捷公平的法治化市場(chǎng)環(huán)境。著力深化“放管服”改革，在企業(yè)開(kāi)辦、融資、納稅、通關(guān)、跨境貿(mào)易、市場(chǎng)退出等多方面實(shí)施改革創(chuàng)新，出臺(tái)眾多便利化措施，切實(shí)從體制機(jī)制上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是嚴(yán)格實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。建立健全最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體公開(kāi)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)；四是強(qiáng)化公平正義意識(shí)，彰顯行政執(zhí)法和司法的力度和溫度。在行政執(zhí)法方面，探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式實(shí)施包容期容錯(cuò)監(jiān)管，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段；在司法方面，完善“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)平臺(tái)，提供智慧訴訟服務(wù)；建立商事送達(dá)承諾制機(jī)制；健全破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和重整需求識(shí)別機(jī)制，利用重整制度幫助企業(yè)“起死回生”。五是完善公共法律服務(wù)供給，為市場(chǎng)主體提供便捷、高水平法律服務(wù)。健全多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制，探索國(guó)際投資糾紛仲裁解決、商事調(diào)解工作機(jī)制，率先探索開(kāi)展“商事調(diào)解+法律查明”以及國(guó)際商事調(diào)解新模式；加強(qiáng)深圳律師隊(duì)伍和涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)，支持成立深港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所以及境外知名律師事務(wù)所來(lái)深設(shè)立代表處；推出“民營(yíng)企業(yè)法治體檢自測(cè)系統(tǒng)”等公共法律服務(wù)創(chuàng)新舉措等。

　　法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)無(wú)止境，此后，深圳市司法局將持續(xù)定期發(fā)布法治化營(yíng)商環(huán)境狀況白皮書(shū)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬領(lǐng)域、更深層次全力推進(jìn)全市法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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