習(xí)近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。在營商環(huán)境建設(shè)中，法治起著引領(lǐng)、促進(jìn)和保障的重大作用。2019年8月18日，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，將法治城市示范列為五大戰(zhàn)略定位之一，要求深圳全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場邊界，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。
深圳市長期踐行市場化、法治化、國際化發(fā)展理念，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2019年以來，深圳市以“法治是最好的營商環(huán)境”為引領(lǐng)，以營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境為使命，以更加務(wù)實高效的行動進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在法治化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了矚目成績。近日，深圳市司法局發(fā)布了《深圳市法治化營商環(huán)境報告（2019-2020）》，這是深圳市首部法治化營商環(huán)境專題型白皮書。
白皮書總結(jié)反映了深圳市打造法治化營商環(huán)境的實際行動和成就，多方位展現(xiàn)了深圳市近兩年法治化營商環(huán)境的建設(shè)情況和工作成就，以便社會各界了解、關(guān)注和支持深圳市營造國際一流法治化營商環(huán)境。
白皮書以制度體系、市場環(huán)境、司法環(huán)境、爭議解決和法律服務(wù)等為主要視角，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中法治化元素，著重體現(xiàn)深圳特色；秉持客觀正面原則，采用實事描述的方式，通過相應(yīng)實例和數(shù)據(jù)客觀反映法治化營商環(huán)境建設(shè)的狀況。白皮書總體框架分為五大部分，主要內(nèi)容包括：一是健全法治化營商環(huán)境制度體系。近兩年陸續(xù)出臺的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》等營商環(huán)境法規(guī)、以及一系列政府規(guī)章和政策文件，夯實了深圳市營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境的制度基礎(chǔ)。二是打造開放便捷公平的法治化市場環(huán)境。著力深化“放管服”改革，在企業(yè)開辦、融資、納稅、通關(guān)、跨境貿(mào)易、市場退出等多方面實施改革創(chuàng)新，出臺眾多便利化措施，切實從體制機(jī)制上優(yōu)化營商環(huán)境。三是嚴(yán)格實行公平競爭，平等保護(hù)各類市場主體。建立健全最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善公平競爭審查機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證各類產(chǎn)權(quán)主體公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)；四是強(qiáng)化公平正義意識，彰顯行政執(zhí)法和司法的力度和溫度。在行政執(zhí)法方面，探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式實施包容期容錯監(jiān)管，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段；在司法方面，完善“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)平臺，提供智慧訴訟服務(wù)；建立商事送達(dá)承諾制機(jī)制；健全破產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警和重整需求識別機(jī)制，利用重整制度幫助企業(yè)“起死回生”。五是完善公共法律服務(wù)供給，為市場主體提供便捷、高水平法律服務(wù)。健全多元化爭議解決機(jī)制，探索國際投資糾紛仲裁解決、商事調(diào)解工作機(jī)制，率先探索開展“商事調(diào)解+法律查明”以及國際商事調(diào)解新模式；加強(qiáng)深圳律師隊伍和涉外法律人才隊伍建設(shè)，支持成立深港聯(lián)營律師事務(wù)所以及境外知名律師事務(wù)所來深設(shè)立代表處；推出“民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)”等公共法律服務(wù)創(chuàng)新舉措等。
法治化營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)無止境，此后，深圳市司法局將持續(xù)定期發(fā)布法治化營商環(huán)境狀況白皮書，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬領(lǐng)域、更深層次全力推進(jìn)全市法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
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國脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
