近日,河北省政務(wù)服務(wù)辦印發(fā)《關(guān)于全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)抓投資上項目促發(fā)展的若干措施》,充分發(fā)揮全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在服務(wù)投資和項目建設(shè)方面的職能作用,堅持審批緊跟項目跑、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn),促進項目早落地快投產(chǎn)。
強化項目前期指導。主動聯(lián)系發(fā)改、自然資源等部門,對接重點項目儲備庫,建立協(xié)作機制,共同加強項目前期服務(wù)指導,針對項目選址、環(huán)境影響、抗震設(shè)防和安全生產(chǎn)等建設(shè)條件和要求,指導意向投資主體及時開展相關(guān)評估評價事項,依據(jù)項目策劃成果開展審批服務(wù),確保前后一致,簡化相關(guān)手續(xù)。
持續(xù)推進審批提速。嚴格落實河北省相關(guān)規(guī)定,政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類三類項目,從立項到取得施工許可審批時限不得超過39、33、31個工作日。細化優(yōu)化審批流程,在全省統(tǒng)一制定的政府投資類非新增用地線性改造工程、社會投資一般工業(yè)廠房(倉庫)類、帶方案出讓土地工程建設(shè)項目、社會投資簡易低風險項目4類一般常用項目審批流程圖的基礎(chǔ)上,細化優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項目、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生補短板項目等類別項目審批流程,進一步簡化申請材料,合并審批環(huán)節(jié),制定審批流程圖。
積極優(yōu)化專項舉措。推行容缺受理,鼓勵各地根據(jù)全省統(tǒng)一的行政許可標準化實施清單確定的申請材料,逐項分析研判,確定主次材料,制定容缺受理事項清單。全面推行聯(lián)合踏勘,成立聯(lián)合踏勘小組,對踏勘核查事項實行統(tǒng)一勘驗。對踏勘核查中發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知并提出整改建議,現(xiàn)場協(xié)商作出聯(lián)合踏勘結(jié)論。優(yōu)化招投標服務(wù),對于2022年度政府專項債項目,各級招投標指導協(xié)調(diào)部門積極協(xié)調(diào)項目審批部門,推動項目勘察、設(shè)計可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動,工程規(guī)劃許可階段提前對接項目單位,提高項目招標效率。
探索開展建設(shè)項目“一鏈辦”。根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位和總體規(guī)劃要求,從單個建設(shè)項目許可視角轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)準入角度,制定“項目建設(shè)全周期+行業(yè)準營全周期”的聯(lián)合審批標準和運作機制。規(guī)范中介技術(shù)服務(wù),推廣全省中介服務(wù)超市應(yīng)用,積極推動所有建設(shè)項目中介服務(wù)在網(wǎng)上中介超市運行,組織引導各類符合條件的中介機構(gòu)入駐,實現(xiàn)中介技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
建立領(lǐng)導干部包聯(lián)項目制度。對照省、市、縣三級重點項目,按照項目審批層級,各市縣行政審批局主動認領(lǐng),形成“主動聯(lián)系、精準服務(wù)”審批服務(wù)任務(wù)清單,并由各市行政審批局統(tǒng)一匯總報省政務(wù)服務(wù)辦備案。落實審批服務(wù)幫辦代辦制,各市縣行政審批局建立幫辦代辦組織,明確若干業(yè)務(wù)骨干人員為項目審批幫辦代辦員,對企業(yè)開展政策指導、辦事指引、疑難解答、矛盾協(xié)調(diào)等全方位服務(wù)。為重大項目提供定制化“管家式”服務(wù),提供“一企一策”精準業(yè)務(wù)指導。暢通政企溝通聯(lián)絡(luò)工作機制,建立投資熱線服務(wù)專席,一號解答企業(yè)和群眾關(guān)于投資政策、審批流程、辦理要求等問題,加強政企溝通使服務(wù)更精準。
提升綜合政務(wù)服務(wù)能力。綜合設(shè)置一站式服務(wù)專區(qū),建設(shè)項目審批鏈條中因?qū)徟绦驈碗s、專業(yè)要求較高、涉及重大公共安全等原因暫不劃轉(zhuǎn)市縣審批局的審批事項,全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理,供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)事項全部進駐大廳,設(shè)立建設(shè)項目審批綜合服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)全鏈條“一站式”集中并聯(lián)辦理服務(wù)。推行一窗綜合受理,進駐大廳辦理的審批服務(wù)事項實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統(tǒng)一窗口出件”運行模式,設(shè)立綜合服務(wù)窗口,統(tǒng)一收件、出件,實現(xiàn)分階段綜合受理。制定建設(shè)項目“一窗受理”工作規(guī)程,整合供地、立項、規(guī)劃、施工、驗收等環(huán)節(jié)審批事項的申請材料,形成統(tǒng)一的申請表單和申報材料目錄清單,清單之外不得增加審批事項和申請材料。
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