2022年2月4日，世界銀行體系將新的營(yíng)商環(huán)境體系BEE項(xiàng)目概念說(shuō)明發(fā)布到官方網(wǎng)站，并于2022年2月8日至3月8日期間收集相關(guān)意見(jiàn)和反饋。

　　世界銀行 BEE

　　Business Enabling Environment

　　2021年9月16日，世界銀行集團(tuán)發(fā)布聲明，決定停發(fā)《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》（Doing Business，簡(jiǎn)稱“DB”），并宣布將構(gòu)建新的評(píng)估體系來(lái)評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)和投資環(huán)境。

　　目前，世界銀行集團(tuán)正在開(kāi)發(fā)一個(gè)新項(xiàng)目（Business Enabling Environment，簡(jiǎn)稱“BEE”），以衡量全球各經(jīng)濟(jì)體的宜商環(huán)境。從目前公布的信息看，DB與BEE項(xiàng)目主要有以下五個(gè)方面差異。

　　一是拓展評(píng)估視角。相比DB項(xiàng)目而言，BEE項(xiàng)目從中小企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的便利性的角度轉(zhuǎn)變?yōu)閺恼麄€(gè)私營(yíng)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行評(píng)估。

　　二是聚焦兩個(gè)方面。BEE項(xiàng)目不僅關(guān)注監(jiān)管框架，還將關(guān)注公共服務(wù)。監(jiān)管框架方面會(huì)考慮監(jiān)管質(zhì)量（透明度、清晰度、可預(yù)期性）和監(jiān)管帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。公共服務(wù)方面會(huì)考慮政府提供對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行至關(guān)重要的公共服務(wù)的機(jī)制設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　三是完善數(shù)據(jù)收集方式。BEE項(xiàng)目不僅會(huì)收集法律法規(guī)的信息，還會(huì)收集實(shí)際執(zhí)行情況的信息。BEE項(xiàng)目主要使用兩種數(shù)據(jù)收集方式，包括專家咨詢和企業(yè)調(diào)查。專家咨詢是指從涉及相關(guān)法律、公共服務(wù)的專家收集數(shù)據(jù)。企業(yè)調(diào)查是指從實(shí)際辦理業(yè)務(wù)的具有代表性企業(yè)中收集數(shù)據(jù)。此外，BEE項(xiàng)目使用兩種佐證機(jī)制來(lái)驗(yàn)證通過(guò)專家咨詢方式收集的數(shù)據(jù)，包括案頭研究和官方數(shù)據(jù)。

　　四是更新指標(biāo)體系。DB項(xiàng)目按照企業(yè)從開(kāi)辦到破產(chǎn)的全生命周期構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系，包括開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。另外還有兩項(xiàng)觀察指標(biāo)為勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管和公共采購(gòu)。BEE項(xiàng)目的指標(biāo)尚在開(kāi)發(fā)中，初步考慮包括企業(yè)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市政公用服務(wù)接入、雇傭勞工、金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、納稅、解決糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域。

　　五是拓寬覆蓋范圍。BEE項(xiàng)目將盡可能地覆蓋更多的國(guó)家和國(guó)家內(nèi)部城市。

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