“這是我們‘紅谷連心會’，但是希望大家不要把這當成會。這次坐下來，一是想聽聽大家有什么想法、期盼和意見，自身發(fā)展遇到什么困難和瓶頸；二是想看看我們能切實為你們做點什么具體的事，接受大家的批評建議，希望大家敞開心扉，暢所欲言?！苯眨喜屑t谷灘區(qū)十余名企業(yè)負責人與紅谷灘區(qū)主要領導及有關職能部門負責人圍坐在一起，圍繞加快推進深化發(fā)展和改革雙“一號工程”暢所欲言。

　　“紅谷連心會”只是我省深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的縮影。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會，擂響強力推動數(shù)字經濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的沖鋒戰(zhàn)鼓。南昌、萍鄉(xiāng)、新余、贛州、撫州等地紛紛創(chuàng)新舉措，狠抓落實，助力打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。

　　南昌：全面開啟加快建設國內一流營商環(huán)境新征程

　　“辦事要有明確時效。”“在招大引強的同時，要孵化本土企業(yè)?！薄罢腻X要用到刀刃上，政策要接地氣?！薄@是南昌市紅谷灘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“紅谷連心會”中小企業(yè)專場座談會的現(xiàn)場。2月15日下午，十余名區(qū)內企業(yè)負責人與紅谷灘區(qū)主要領導及有關職能部門負責人圍坐在一起，圍繞雙“一號工程”話題展開討論。

　　江西省跨境電商協(xié)會會長陳景宏在南昌創(chuàng)業(yè)11年，扎根在紅谷灘區(qū)，他成立了將大數(shù)據應用于外貿行業(yè)的科技公司——江西頂易科技發(fā)展有限公司。公司已經投入2200多萬元用于科研，但對大數(shù)據企業(yè)來說，仍顯得杯水車薪。他希望政府對其研發(fā)、辦公場所等方面有所支持。

　　“有備而來”的他，帶著問題直奔主題?！霸谡猩桃Y方面，一些地方政府部門更重視大企業(yè)，我希望這樣的情況在紅谷灘不要出現(xiàn)?！标惥昂暾f，在本土深耕的企業(yè)要享受到招商引資的同等待遇，特別是在全省全力推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的當下，要提供好兌現(xiàn)好政策，激發(fā)提升本土企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　話音未落，紅谷灘區(qū)商務局局長洪姍立馬回應：“對招商引資而言，我們一直堅持的是‘一產一策’，不會搞特殊化，這個請大家放心；在跨境電商等外貿行業(yè)，我們有著具體而實際的政策，我希望能夠找個時間把我們的政策送到陳總的企業(yè)里。”區(qū)主要領導及有關職能部門負責人也就以上內容逐一進行了解答，明確了措施，拿出了紅谷灘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　在陳景宏的帶動下，與會企業(yè)家你一言我一語，道出了發(fā)展中遇到的轉型升級、人才引進等方面的痛點難點，包括期盼解決的問題等。區(qū)主要領導及有關職能部門認真傾聽，表示下一步將建立臺賬，認真研究對策，進行跟蹤處理，及時反饋辦理結果，確保企業(yè)反映的意見和訴求得到落實。

　　近年來，南昌市圍繞打造營商環(huán)境區(qū)域性標桿城市目標，全面對標國內一流水平，補短板、強弱項、固優(yōu)勢?！跋乱徊剑喜袑⑷尕瀼芈鋵嵤∥?、省政府關于營商環(huán)境優(yōu)化升級‘一號改革工程’決策部署，持續(xù)緊盯‘打造區(qū)域性營商環(huán)境標桿城市’目標，全面開啟加快建設國內一流營商環(huán)境新征程?！蹦喜姓泵貢L王耀表示，將加快出臺《南昌市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”全力打造區(qū)域性標桿城市的實施方案》，并配套N個政策文件，系統(tǒng)推進營商環(huán)境“一號改革工程”。

　　萍鄉(xiāng)：“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務站”助力企業(yè)發(fā)展

　　“設立優(yōu)化營商環(huán)境工作服務站十分有必要。目前很多企業(yè)存在法律意識較淡薄的問題，在涉風險性事務上，服務站能為企業(yè)提前把好關?！苯眨监l(xiāng)安源區(qū)法院在安源區(qū)工業(yè)園及該市相關金融機構掛牌設立8個“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務站”，江西森萍科技有限公司董事長冷洪偉認為，此舉非常有必要。

　　據了解，安源區(qū)法院通過在轄區(qū)設立“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務站”，公開法律咨詢服務電話號碼，開通司法服務專線，及時為有需要的金融機構、企業(yè)提供免費的法律咨詢。

　　同時，建立聯(lián)絡人機制，由審判經驗豐富的員額法官、工業(yè)園區(qū)指派的專人及企業(yè)代表成立工作聯(lián)系組，實現(xiàn)涉訴企業(yè)直接與法院員額法官無縫對接。開通立審執(zhí)“綠色通道”，對于涉營商環(huán)境案件，做到快速立案、快速審理、快速執(zhí)結。依托服務站在工業(yè)園、金融機構的優(yōu)勢，做好“僵尸企業(yè)”摸底工作，并為企業(yè)提供精準多元法律服務。

　　在江西百宏光電科技有限公司總經理徐志國看來，此舉可促進企業(yè)與法院之間的友好聯(lián)動，為企業(yè)及時調處勞資、工傷糾紛等提供有效指導，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。

　　安源區(qū)法院黨組書記、院長榮劍表示，下一步，安源區(qū)法院將充分利用優(yōu)化營商環(huán)境工作服務站，以優(yōu)化法治營商環(huán)境為目標，創(chuàng)新工作思路，增強司法服務企業(yè)經濟發(fā)展的主動性，做好企業(yè)經濟發(fā)展的支持者、引導者和服務者，把服務大局、促進經濟發(fā)展融入司法全過程，為企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障。

　　新余：積極推進“15分鐘政務服務圈”建設

　　將銀行網點打造成微型“政務服務大廳”，實現(xiàn)“就近辦、多點辦、一次辦”……近日，記者從新余市委宣傳部獲悉，為切實增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感，新余在全省率先推進政務服務與金融服務深度融合，實現(xiàn)政務服務“就近辦”。

　　為探索政務服務“政銀合作”新模式，新余市制定下發(fā)了《新余市深化政務服務“就近辦理、集成服務”改革實施方案》等文件，政務服務管理部門分別與交通銀行新余分行、郵政集團新余分公司簽訂了合作框架協(xié)議，明確工作思路、工作目標和任務要求，組建專門工作小組，積極推進“15分鐘政務服務圈”建設，打造“離您最近的政務服務窗口”。

　　針對“政銀合作”場所設置，新余市從場所建設、運行模式等多方面提出具體要求和標準規(guī)范，結合交通銀行、郵政公司特色，在交行、郵政網點懸掛了統(tǒng)一的政務服務代辦點、政務服務專區(qū)、政務服務咨詢代辦臺等標識，制作了政務服務事項代辦清單、辦事服務指南，統(tǒng)一配備了電腦、打印機等設備，建設布局合理、功能完備、集約高效的“政銀合作”政務服務代辦點。

　　為切實讓銀行、郵政網點代辦人員掌握政務服務相關業(yè)務工作，切實提升代辦服務水平，銀行選派政治素質高、工作能力和責任意識強的工作人員擔任專職或兼職代辦員，并設置AB崗，確保代辦時效和質量。采取現(xiàn)場或視頻培訓、印發(fā)學習材料、窗口跟班學習、一對一指導等方式，開展崗前培訓，讓銀行、郵政代辦員熟練掌握代辦業(yè)務的申請規(guī)范流程和注意實效，確保業(yè)務精通、工作高效。

　　此外，新余市借助銀行、郵政網點分布廣而多的特點，攜手交通銀行、郵政公司，將政務服務窗口與銀行、郵政網點對接融合，將政務服務延伸到群眾家門口，選擇了交通銀行、郵政公司部分網點開展試點，分批次梳理了涉及社保、交警、不動產、水電氣、稅務等幾十項高頻事項，為群眾提供就近辦、幫代辦、免費郵寄服務。

　　贛州：24項舉措打造新時代“第一等”營商環(huán)境

　　2月7日，春節(jié)后上班第一天，在全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會上，贛州市委副書記、市長萬凱就贛州營商環(huán)境作《對標大灣區(qū)深化“放管服”改革打造新時代“第一等”的營商環(huán)境》典型發(fā)言。

　　近年來，贛州市圍繞打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，全面對標大灣區(qū)，推動“放管服”改革取得新突破，營商環(huán)境評價進入全省“第一方陣”。

　　2月9日，贛州又放“大招”，贛州市委常委會審議通過了《贛州市深化“放管服”改革打造新時代“第一等”營商環(huán)境工作方案》，制定24項舉措，全面對標大灣區(qū)，拉高標桿，打響“干就贛好”品牌，打造新時代“第一等”營商環(huán)境。

　　贛州成立市委、市政府主要領導為雙組長的工作推進機制，壓實各地各部門營商環(huán)境改革“一號工程”責任。按照“市級做了的、縣級也要做到”的要求，2022年底前市縣同步完成“一網通辦”“市縣同權”“全產業(yè)一鏈辦”、工程項目“一站式集成”審批等改革任務，率先在全省推出一批“放管服”改革創(chuàng)新舉措，2022年底不少于12個評價指標進入全國標桿城市行列。

　　贛州推動事項線上辦理革命性再造，實現(xiàn)全市同一事項“同標準辦理”“全市通辦”；探索試行“市縣同權”改革，采取直接下放、下放實質性審核權和窗口前移等方式，設立“市縣同權”專窗，搭建市縣聯(lián)動審批平臺，將118項市級權限下沉至縣一級。深化“三集中三到位”。按照“應進必進、應劃必劃”，將各單位依申請事項全面劃轉至市縣行政審批局或進駐政務大廳；深化工程建設項目“一站式集成”審批改革，按照“一個階段、一張表單、一套材料”的要求，實現(xiàn)工程建設項目“全生命周期”審批事項“一站式集成”審批；推行“一照通辦”改革，編制涉企經營許可事項清單，開展企業(yè)辦事“一照通辦”改革，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理涉企高頻事項。

　　贛州市政務幫辦中心建立完善審批、監(jiān)管信息“雙推送”“雙回路”機制，確保審批監(jiān)管有效銜接；創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，動態(tài)調整“輕微違法不罰”“初次違法不罰”等免罰清單，落實企業(yè)“安靜生產期”制度，做到“無事不擾”又“有事必到”；推進社會信用體系建設，健全失信懲戒和守信激勵機制，加強“信易+”示范創(chuàng)建，全面落實事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲制度；加大中介服務市場培育，編制統(tǒng)一的中介服務事項清單，引進一流中介機構，推動中介服務減時、降費、提質；探索異地公開招投標方式，打破地域壁壘，擴大與先進發(fā)達地區(qū)合作范圍并在全市推廣，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的招投標服務。

　　撫州：推動政務服務數(shù)字化改革為企業(yè)提供便利

　　日前，在福建省從事危貨運輸?shù)膿嶂菁{駛員嚴先生，因從業(yè)資格證到期又無法回撫州辦理換證手續(xù)而苦惱，意外看到了“跨省通辦”宣傳海報。在咨詢后，嚴先生按照撫州市交通局窗口工作人員的引導，將身份證、駕駛證信息及相關材料通過手機上傳至“贛服通”，身處異地幾分鐘就完成了換證手續(xù)。

　　這是撫州市積極推進“跨省通辦”改革后，群眾獲得改革紅利的生動寫照。撫州市政務服務管理局針對跨省異地辦事“多地跑”“來回跑”的痛點問題，大力推進并利用“互聯(lián)網+政務服務”，完善異地通辦服務機制，為企業(yè)群眾提供便捷的異地通辦服務。

　　2022年，撫州市將大力推動政務服務數(shù)字化改革，升級大數(shù)據服務平臺，建設智慧政務服務應用支撐平臺，持續(xù)加強政務服務隊伍建設和作風建設，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力“打好一個強攻戰(zhàn)，實現(xiàn)五個新跨越”。

　　目前，撫州市政務服務中心推出91項政務服務事項“容缺+承諾”辦理，堅持“急事急辦、特事特辦”原則，容缺受理快速審批，有效解決申請人因申請材料不全而“多次跑”的問題，為辦事企業(yè)和群眾提供了實實在在的便利。

　　撫州市城市建設集團有限公司為撫州市需進行改制的國有企業(yè)之一，該公司旗下需改制的子公司數(shù)量多、所需材料多、人員安排復雜，很難在規(guī)定的時間內完成改制工作。撫州市市場監(jiān)管窗口工作人員了解情況后，立即與企業(yè)聯(lián)系，實行個性化精準幫扶，協(xié)助制定改制方案、提供基礎性標準模板，開辟國企改制綠色通道，安排專人負責受理，認真實行“先行辦理、承諾補全”的辦理模式，確保該企業(yè)旗下所有需改制的子公司都在規(guī)定的時間內完成改制。

　　當前，撫州不斷推動招投標全流程電子化，成為全省首個招投標工程項目保函100%電子化的設區(qū)市，累計開具電子保函超11萬份，其中農民工工資保函和履約保函近200份，降低企業(yè)成本超4億元，業(yè)務規(guī)模全省排名第一。全面推進“互聯(lián)網+不動產登記”改革，建設全市統(tǒng)一的不動產集成服務平臺，平臺運行至今共調用電子證照124276份，發(fā)放不動產電子證明91550份，簽署電子材料高達20787份?！摆M服通”撫州分廳已升級至3.0版，累計上線2677個事項，訪問量突破508萬人次。開通江西省政務服務網網辦渠道，全市“最多跑一次”事項比例達98.35%，辦事時間壓縮比77.95%，依申請類政務服務事項跑動次數(shù)0.74，均位居全省前列。

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