“這是我們‘紅谷連心會’，但是希望大家不要把這當(dāng)成會。這次坐下來，一是想聽聽大家有什么想法、期盼和意見，自身發(fā)展遇到什么困難和瓶頸；二是想看看我們能切實為你們做點什么具體的事，接受大家的批評建議，希望大家敞開心扉，暢所欲言?！苯眨喜屑t谷灘區(qū)十余名企業(yè)負(fù)責(zé)人與紅谷灘區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人圍坐在一起，圍繞加快推進深化發(fā)展和改革雙“一號工程”暢所欲言。

　　“紅谷連心會”只是我省深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的縮影。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會，擂響強力推動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的沖鋒戰(zhàn)鼓。南昌、萍鄉(xiāng)、新余、贛州、撫州等地紛紛創(chuàng)新舉措，狠抓落實，助力打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。

　　南昌：全面開啟加快建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境新征程

　　“辦事要有明確時效。”“在招大引強的同時，要孵化本土企業(yè)?！薄罢腻X要用到刀刃上，政策要接地氣?！薄@是南昌市紅谷灘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“紅谷連心會”中小企業(yè)專場座談會的現(xiàn)場。2月15日下午，十余名區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人與紅谷灘區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人圍坐在一起，圍繞雙“一號工程”話題展開討論。

　　江西省跨境電商協(xié)會會長陳景宏在南昌創(chuàng)業(yè)11年，扎根在紅谷灘區(qū)，他成立了將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于外貿(mào)行業(yè)的科技公司——江西頂易科技發(fā)展有限公司。公司已經(jīng)投入2200多萬元用于科研，但對大數(shù)據(jù)企業(yè)來說，仍顯得杯水車薪。他希望政府對其研發(fā)、辦公場所等方面有所支持。

　　“有備而來”的他，帶著問題直奔主題?！霸谡猩桃Y方面，一些地方政府部門更重視大企業(yè)，我希望這樣的情況在紅谷灘不要出現(xiàn)。”陳景宏說，在本土深耕的企業(yè)要享受到招商引資的同等待遇，特別是在全省全力推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的當(dāng)下，要提供好兌現(xiàn)好政策，激發(fā)提升本土企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　話音未落，紅谷灘區(qū)商務(wù)局局長洪姍立馬回應(yīng)：“對招商引資而言，我們一直堅持的是‘一產(chǎn)一策’，不會搞特殊化，這個請大家放心；在跨境電商等外貿(mào)行業(yè)，我們有著具體而實際的政策，我希望能夠找個時間把我們的政策送到陳總的企業(yè)里?！眳^(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人也就以上內(nèi)容逐一進行了解答，明確了措施，拿出了紅谷灘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　在陳景宏的帶動下，與會企業(yè)家你一言我一語，道出了發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型升級、人才引進等方面的痛點難點，包括期盼解決的問題等。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門認(rèn)真傾聽，表示下一步將建立臺賬，認(rèn)真研究對策，進行跟蹤處理，及時反饋辦理結(jié)果，確保企業(yè)反映的意見和訴求得到落實。

　　近年來，南昌市圍繞打造營商環(huán)境區(qū)域性標(biāo)桿城市目標(biāo)，全面對標(biāo)國內(nèi)一流水平，補短板、強弱項、固優(yōu)勢?！跋乱徊?，南昌市將全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化升級‘一號改革工程’決策部署，持續(xù)緊盯‘打造區(qū)域性營商環(huán)境標(biāo)桿城市’目標(biāo)，全面開啟加快建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境新征程?！蹦喜姓泵貢L王耀表示，將加快出臺《南昌市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿城市的實施方案》，并配套N個政策文件，系統(tǒng)推進營商環(huán)境“一號改革工程”。

　　萍鄉(xiāng)：“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站”助力企業(yè)發(fā)展

　　“設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站十分有必要。目前很多企業(yè)存在法律意識較淡薄的問題，在涉風(fēng)險性事務(wù)上，服務(wù)站能為企業(yè)提前把好關(guān)?！苯眨监l(xiāng)安源區(qū)法院在安源區(qū)工業(yè)園及該市相關(guān)金融機構(gòu)掛牌設(shè)立8個“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站”，江西森萍科技有限公司董事長冷洪偉認(rèn)為，此舉非常有必要。

　　據(jù)了解，安源區(qū)法院通過在轄區(qū)設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站”，公開法律咨詢服務(wù)電話號碼，開通司法服務(wù)專線，及時為有需要的金融機構(gòu)、企業(yè)提供免費的法律咨詢。

　　同時，建立聯(lián)絡(luò)人機制，由審判經(jīng)驗豐富的員額法官、工業(yè)園區(qū)指派的專人及企業(yè)代表成立工作聯(lián)系組，實現(xiàn)涉訴企業(yè)直接與法院員額法官無縫對接。開通立審執(zhí)“綠色通道”，對于涉營商環(huán)境案件，做到快速立案、快速審理、快速執(zhí)結(jié)。依托服務(wù)站在工業(yè)園、金融機構(gòu)的優(yōu)勢，做好“僵尸企業(yè)”摸底工作，并為企業(yè)提供精準(zhǔn)多元法律服務(wù)。

　　在江西百宏光電科技有限公司總經(jīng)理徐志國看來，此舉可促進企業(yè)與法院之間的友好聯(lián)動，為企業(yè)及時調(diào)處勞資、工傷糾紛等提供有效指導(dǎo)，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。

　　安源區(qū)法院黨組書記、院長榮劍表示，下一步，安源區(qū)法院將充分利用優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)站，以優(yōu)化法治營商環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，增強司法服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主動性，做好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持者、引導(dǎo)者和服務(wù)者，把服務(wù)大局、促進經(jīng)濟發(fā)展融入司法全過程，為企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障。

　　新余：積極推進“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)

　　將銀行網(wǎng)點打造成微型“政務(wù)服務(wù)大廳”，實現(xiàn)“就近辦、多點辦、一次辦”……近日，記者從新余市委宣傳部獲悉，為切實增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感，新余在全省率先推進政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)深度融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。

　　為探索政務(wù)服務(wù)“政銀合作”新模式，新余市制定下發(fā)了《新余市深化政務(wù)服務(wù)“就近辦理、集成服務(wù)”改革實施方案》等文件，政務(wù)服務(wù)管理部門分別與交通銀行新余分行、郵政集團新余分公司簽訂了合作框架協(xié)議，明確工作思路、工作目標(biāo)和任務(wù)要求，組建專門工作小組，積極推進“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，打造“離您最近的政務(wù)服務(wù)窗口”。

　　針對“政銀合作”場所設(shè)置，新余市從場所建設(shè)、運行模式等多方面提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合交通銀行、郵政公司特色，在交行、郵政網(wǎng)點懸掛了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)代辦點、政務(wù)服務(wù)專區(qū)、政務(wù)服務(wù)咨詢代辦臺等標(biāo)識，制作了政務(wù)服務(wù)事項代辦清單、辦事服務(wù)指南，統(tǒng)一配備了電腦、打印機等設(shè)備，建設(shè)布局合理、功能完備、集約高效的“政銀合作”政務(wù)服務(wù)代辦點。

　　為切實讓銀行、郵政網(wǎng)點代辦人員掌握政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，切實提升代辦服務(wù)水平，銀行選派政治素質(zhì)高、工作能力和責(zé)任意識強的工作人員擔(dān)任專職或兼職代辦員，并設(shè)置AB崗，確保代辦時效和質(zhì)量。采取現(xiàn)場或視頻培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、窗口跟班學(xué)習(xí)、一對一指導(dǎo)等方式，開展崗前培訓(xùn)，讓銀行、郵政代辦員熟練掌握代辦業(yè)務(wù)的申請規(guī)范流程和注意實效，確保業(yè)務(wù)精通、工作高效。

　　此外，新余市借助銀行、郵政網(wǎng)點分布廣而多的特點，攜手交通銀行、郵政公司，將政務(wù)服務(wù)窗口與銀行、郵政網(wǎng)點對接融合，將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾家門口，選擇了交通銀行、郵政公司部分網(wǎng)點開展試點，分批次梳理了涉及社保、交警、不動產(chǎn)、水電氣、稅務(wù)等幾十項高頻事項，為群眾提供就近辦、幫代辦、免費郵寄服務(wù)。

　　贛州：24項舉措打造新時代“第一等”營商環(huán)境

　　2月7日，春節(jié)后上班第一天，在全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會上，贛州市委副書記、市長萬凱就贛州營商環(huán)境作《對標(biāo)大灣區(qū)深化“放管服”改革打造新時代“第一等”的營商環(huán)境》典型發(fā)言。

　　近年來，贛州市圍繞打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，全面對標(biāo)大灣區(qū)，推動“放管服”改革取得新突破，營商環(huán)境評價進入全省“第一方陣”。

　　2月9日，贛州又放“大招”，贛州市委常委會審議通過了《贛州市深化“放管服”改革打造新時代“第一等”營商環(huán)境工作方案》，制定24項舉措，全面對標(biāo)大灣區(qū)，拉高標(biāo)桿，打響“干就贛好”品牌，打造新時代“第一等”營商環(huán)境。

　　贛州成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的工作推進機制，壓實各地各部門營商環(huán)境改革“一號工程”責(zé)任。按照“市級做了的、縣級也要做到”的要求，2022年底前市縣同步完成“一網(wǎng)通辦”“市縣同權(quán)”“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”、工程項目“一站式集成”審批等改革任務(wù)，率先在全省推出一批“放管服”改革創(chuàng)新舉措，2022年底不少于12個評價指標(biāo)進入全國標(biāo)桿城市行列。

　　贛州推動事項線上辦理革命性再造，實現(xiàn)全市同一事項“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”“全市通辦”；探索試行“市縣同權(quán)”改革，采取直接下放、下放實質(zhì)性審核權(quán)和窗口前移等方式，設(shè)立“市縣同權(quán)”專窗，搭建市縣聯(lián)動審批平臺，將118項市級權(quán)限下沉至縣一級。深化“三集中三到位”。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)劃必劃”，將各單位依申請事項全面劃轉(zhuǎn)至市縣行政審批局或進駐政務(wù)大廳；深化工程建設(shè)項目“一站式集成”審批改革，按照“一個階段、一張表單、一套材料”的要求，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“全生命周期”審批事項“一站式集成”審批；推行“一照通辦”改革，編制涉企經(jīng)營許可事項清單，開展企業(yè)辦事“一照通辦”改革，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理涉企高頻事項。

　　贛州市政務(wù)幫辦中心建立完善審批、監(jiān)管信息“雙推送”“雙回路”機制，確保審批監(jiān)管有效銜接；創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，動態(tài)調(diào)整“輕微違法不罰”“初次違法不罰”等免罰清單，落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，做到“無事不擾”又“有事必到”；推進社會信用體系建設(shè)，健全失信懲戒和守信激勵機制，加強“信易+”示范創(chuàng)建，全面落實事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲制度；加大中介服務(wù)市場培育，編制統(tǒng)一的中介服務(wù)事項清單，引進一流中介機構(gòu)，推動中介服務(wù)減時、降費、提質(zhì)；探索異地公開招投標(biāo)方式，打破地域壁壘，擴大與先進發(fā)達(dá)地區(qū)合作范圍并在全市推廣，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的招投標(biāo)服務(wù)。

　　撫州：推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革為企業(yè)提供便利

　　日前，在福建省從事危貨運輸?shù)膿嶂菁{駛員嚴(yán)先生，因從業(yè)資格證到期又無法回?fù)嶂蒉k理換證手續(xù)而苦惱，意外看到了“跨省通辦”宣傳海報。在咨詢后，嚴(yán)先生按照撫州市交通局窗口工作人員的引導(dǎo)，將身份證、駕駛證信息及相關(guān)材料通過手機上傳至“贛服通”，身處異地幾分鐘就完成了換證手續(xù)。

　　這是撫州市積極推進“跨省通辦”改革后，群眾獲得改革紅利的生動寫照。撫州市政務(wù)服務(wù)管理局針對跨省異地辦事“多地跑”“來回跑”的痛點問題，大力推進并利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善異地通辦服務(wù)機制，為企業(yè)群眾提供便捷的異地通辦服務(wù)。

　　2022年，撫州市將大力推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，升級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐平臺，持續(xù)加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力“打好一個強攻戰(zhàn)，實現(xiàn)五個新跨越”。

　　目前，撫州市政務(wù)服務(wù)中心推出91項政務(wù)服務(wù)事項“容缺+承諾”辦理，堅持“急事急辦、特事特辦”原則，容缺受理快速審批，有效解決申請人因申請材料不全而“多次跑”的問題，為辦事企業(yè)和群眾提供了實實在在的便利。

　　撫州市城市建設(shè)集團有限公司為撫州市需進行改制的國有企業(yè)之一，該公司旗下需改制的子公司數(shù)量多、所需材料多、人員安排復(fù)雜，很難在規(guī)定的時間內(nèi)完成改制工作。撫州市市場監(jiān)管窗口工作人員了解情況后，立即與企業(yè)聯(lián)系，實行個性化精準(zhǔn)幫扶，協(xié)助制定改制方案、提供基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)模板，開辟國企改制綠色通道，安排專人負(fù)責(zé)受理，認(rèn)真實行“先行辦理、承諾補全”的辦理模式，確保該企業(yè)旗下所有需改制的子公司都在規(guī)定的時間內(nèi)完成改制。

　　當(dāng)前，撫州不斷推動招投標(biāo)全流程電子化，成為全省首個招投標(biāo)工程項目保函100%電子化的設(shè)區(qū)市，累計開具電子保函超11萬份，其中農(nóng)民工工資保函和履約保函近200份，降低企業(yè)成本超4億元，業(yè)務(wù)規(guī)模全省排名第一。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革，建設(shè)全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺，平臺運行至今共調(diào)用電子證照124276份，發(fā)放不動產(chǎn)電子證明91550份，簽署電子材料高達(dá)20787份?！摆M服通”撫州分廳已升級至3.0版，累計上線2677個事項，訪問量突破508萬人次。開通江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)辦渠道，全市“最多跑一次”事項比例達(dá)98.35%，辦事時間壓縮比77.95%，依申請類政務(wù)服務(wù)事項跑動次數(shù)0.74，均位居全省前列。

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