海南省政府近日通報(bào)了2008年全省政府網(wǎng)站評(píng)比情況,在評(píng)比中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)站內(nèi)容陳舊,信息更新不及時(shí),部分網(wǎng)站還停留在簡單地發(fā)布信息階段,且存在信息更新慢或長期不更新的現(xiàn)象。有的網(wǎng)站網(wǎng)頁打不開,一些網(wǎng)站的子欄目竟是幾年前的信息,得出結(jié)論是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理差距很大。(8月3日《??谕韴?bào)》)
眼下正是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,不少政府機(jī)關(guān)紛紛開設(shè)本部門的公眾信息網(wǎng)站,成為宣傳本部門形象和聯(lián)系市民的紐帶。然而近來頻頻有媒體和公眾反映政府網(wǎng)站存在的“蝸牛”現(xiàn)象卻不容樂觀。主要表象在于一是內(nèi)容陳舊,許多網(wǎng)站除了首頁的本地要聞基本上能做到日日更新之外,其他內(nèi)容基本可以說是陳舊不堪,有的甚至是幾年都未更新,儼然一本“老皇歷”。二是內(nèi)容重復(fù),一個(gè)政府網(wǎng)站內(nèi),往往還會(huì)鏈接許多政府部門的子網(wǎng)站,但這些子網(wǎng)站還會(huì)再制作一些本市概況之類的網(wǎng)頁,內(nèi)容嚴(yán)重雷同。三是內(nèi)容單一,如一些區(qū)縣政府網(wǎng)站只是把自己的區(qū)縣簡介、所轄區(qū)域的地理狀況等內(nèi)容資料一股腦兒放到網(wǎng)上,而恰恰沒有人們最為關(guān)注的最新政策和最新信息。
某機(jī)構(gòu)的調(diào)查評(píng)估顯示,全國2500多個(gè)政府門戶網(wǎng)站中,約有1/3的網(wǎng)站難以打開,1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低,還有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、服務(wù)功能不健全、發(fā)布信息無時(shí)效等弊端。許多網(wǎng)站只有靜態(tài)功能的介紹,欠缺動(dòng)態(tài)信息交流,還有一些甚至出現(xiàn)“死網(wǎng)”現(xiàn)象。因此導(dǎo)致了一些政府網(wǎng)站成為新的“形象工程”,訪問量少,作用有限。
在信息時(shí)代,政府網(wǎng)站可以說是一個(gè)政府的門面與形象,如果不能及時(shí)進(jìn)行刷新,就像是一個(gè)人幾天不洗臉一樣,勢(shì)必影響政府的形象和尊嚴(yán)。而政府網(wǎng)站這種長期不“洗臉”不更新的現(xiàn)象意味著什么,是因?yàn)檎罢块T要抓大事、實(shí)事而顧不了這個(gè)小事、虛事?不是,政府官員們應(yīng)該懂得電子政務(wù)之于現(xiàn)代政務(wù)的重要意義。是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)事太多人手太少?更不是,誰都清楚不少政府機(jī)關(guān)里人浮于事正待精減。是因?yàn)?ldquo;政府上網(wǎng)工程”耗資太大財(cái)力不濟(jì)嗎?也未必,即便真的財(cái)力不濟(jì),只要嘴巴稍微“緊”一點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)就足矣。關(guān)鍵就在于一些地方,政府建網(wǎng)站只是“形象工程”,只為裝飾門面,當(dāng)這一“形象工程”需要邁入“應(yīng)用工程”時(shí),他們?cè)跐撘庾R(shí)里有意無意地立刻停下了腳步。
政府推行電子政務(wù),不僅可以大大提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的工作效率,而且在政務(wù)公開、廉政建設(shè)、減少財(cái)政支出成本方面也有積極作用。但在政府信息化建設(shè)如火如荼的信息化的今天,許多地方對(duì)電子政務(wù)的重視只停留在口頭上、概念上,電子政務(wù)呈現(xiàn)“虛熱”狀態(tài)。因此,搞好中國電子政務(wù),應(yīng)當(dāng)首先從重“概念”的怪圈中走出來。而一些政府網(wǎng)站之所以深得民心,就因?yàn)?ldquo;它的網(wǎng)站沒有別的,全是老百姓的各種難心事”。
從“政府上網(wǎng)工程”到“電子政務(wù)”,政府網(wǎng)站越來越發(fā)揮著其重要的作用。而政府門戶網(wǎng)站作為一種基本的電子政務(wù)工具,其質(zhì)量高低能夠直接反映這個(gè)地區(qū)的政務(wù)公開水平。因此,部分公眾渴望政府網(wǎng)站能真正發(fā)揮作用,并寄希望于《行政許可法》規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng),方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)”。但從筆者看來,解決政府網(wǎng)站“蝸牛病”的關(guān)鍵還在于政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)把人民利益放在心中,以人為本。只有這樣,政府網(wǎng)站才能從沉睡中蘇醒過來,洗好自己的臉,真正為老百姓做實(shí)事、辦好事、解難事。