名稱(chēng)自主申報(bào)、住所自主承諾、“證照分離”改革全覆蓋……各項(xiàng)改革政策落地生根；開(kāi)辦企業(yè)一個(gè)環(huán)節(jié)審批、一天以?xún)?nèi)辦結(jié)、零成本開(kāi)業(yè)……各項(xiàng)便民舉措層出不窮；“云簽名”“刷臉辦”“隨時(shí)辦”，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放……

　　近年來(lái)，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，持續(xù)完善開(kāi)辦企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展等方面的舉措，為企業(yè)“筑巢”昆明營(yíng)造良好環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底昆明市市場(chǎng)主體總量首次達(dá)百萬(wàn)，昆明市成為云南省首個(gè)市場(chǎng)主體破百萬(wàn)的城市。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)全市發(fā)展，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的‘放管服’改革，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)，吸引更多企業(yè)到昆明投資興業(yè)。”昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　開(kāi)辦企業(yè)零成本 一天辦、跨區(qū)辦

　　2月15日，云南某企業(yè)負(fù)責(zé)人鄒先生在昆明政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取到首張“一帶一路”中老鐵路沿線城市市場(chǎng)監(jiān)管一體化營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！白悴怀隼?，就領(lǐng)取到數(shù)百公里外的西雙版納市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)為我們企業(yè)節(jié)約了成本?！编u先生說(shuō)。

　　這是昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的一項(xiàng)新舉措。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效和中老鐵路的開(kāi)通，云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。昆明市積極協(xié)調(diào)玉溪、普洱、西雙版納的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，簽訂了《“一帶一路”中老鐵路沿線城市市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作協(xié)議》，在中老鐵路沿線四州市范圍內(nèi)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域61個(gè)事項(xiàng)的合作，標(biāo)志著今后昆明市與玉溪、普洱、西雙版納在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的61個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”“通辦互認(rèn)”，讓像鄒先生一樣的辦事人“少跑腿”“省成本”。

　　近年來(lái)到昆明投資的企業(yè)，已經(jīng)感受到開(kāi)辦企業(yè)的昆明速度。2021年3月，昆明市西山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出全省首張采取“區(qū)塊鏈云簽名”方式辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著全省企業(yè)網(wǎng)上登記自然人股東“區(qū)塊鏈云簽名”試點(diǎn)工作在昆明正式啟動(dòng)，昆明開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“刷臉辦”“零跑腿”。2021年8月，昆明市在全省率先上線開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”平臺(tái)“隨時(shí)辦”模塊，增加各環(huán)節(jié)事項(xiàng)單獨(dú)辦理功能，企業(yè)可在開(kāi)辦時(shí)選擇同步辦理各環(huán)節(jié)或在開(kāi)辦后再次登錄平臺(tái)單獨(dú)辦理某環(huán)節(jié)，隨時(shí)隨地辦理公章刻制備案、首次發(fā)票申領(lǐng)、首次社保備案、預(yù)約銀行開(kāi)戶(hù)、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)分時(shí)分次辦理、隨時(shí)可辦。

　　通過(guò)各項(xiàng)便利化措施，昆明市打造了開(kāi)辦企業(yè)“110”標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)環(huán)節(jié)審批、一天以?xún)?nèi)辦結(jié)、零成本開(kāi)業(yè)。截至2021年12月底，全市（含滇中新區(qū)）10萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)通過(guò)“一窗通”平臺(tái)提出設(shè)立申請(qǐng)，3萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)通過(guò)全程電子化提出變更、備案申請(qǐng)，7.1萬(wàn)戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)云簽名簽署文件35.3萬(wàn)份。

　　智慧化監(jiān)管 建成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)

　　智慧化監(jiān)管，提升了全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)管效率。

　　如今，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已形成政府主導(dǎo)、部門(mén)牽頭、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦或上級(jí)部門(mén)有特殊要求以外，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成為全市市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段，截至去年底共隨機(jī)抽查各類(lèi)主體5萬(wàn)余次。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)在2019年省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列全省第一，在2020年度全省雙隨機(jī)考核工作中位居首位。

　　2021年以來(lái)，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，匯集登記注冊(cè)、行政審批、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)，按照行業(yè)形成監(jiān)管實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管。昆明市在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)首家出臺(tái)推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法“五張清單”，制定免于、從輕、減輕、從重行政處罰事項(xiàng)清單和免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，涉及質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)、合同違法、價(jià)格違法等8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域的54項(xiàng)事項(xiàng)。對(duì)于信用良好的市場(chǎng)主體的輕微違法行為，通過(guò)實(shí)施政策輔導(dǎo)、警示告誡、規(guī)勸提醒、行政指導(dǎo)等柔性措施，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。清單發(fā)布以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法案件共計(jì)278件。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)，是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要組成部分。昆明市自2020年獲批成為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市”以來(lái)，不斷推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。

　　2022年1月28日，面向南亞?wèn)|南亞（昆明）區(qū)域商標(biāo)品牌服務(wù)與促進(jìn)中心在昆明落成，為政府、企業(yè)、高校院所、個(gè)人提供“一站式”的商標(biāo)服務(wù)、專(zhuān)利服務(wù)、品牌服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、推廣服務(wù)、法律業(yè)務(wù)咨詢(xún)和金融服務(wù)。2022年2月17日，中國(guó)（昆明）區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品促進(jìn)與服務(wù)中心在云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院落成，立足中心不斷推動(dòng)建設(shè)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系、支撐建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、建立地理標(biāo)志保護(hù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等，幫助更多優(yōu)質(zhì)品牌走出云南、走向全國(guó)、走向世界。

　　全力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，今年年初，中國(guó)（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心竣工交付，成為云南首家、西南地區(qū)第三家立項(xiàng)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2021年昆明市新增專(zhuān)利授權(quán)2.25萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利有效量1.44萬(wàn)件，新增商標(biāo)注冊(cè)3.86萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)量25.19萬(wàn)件。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將推出一系列切實(shí)有效的舉措提高服務(wù)水平——持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管一體化協(xié)作區(qū)域和事項(xiàng)范圍，與更多城市達(dá)成合作；深化“證照分離”改革，推進(jìn)“一照多址”“集群注冊(cè)”“一證多址”等舉措，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，用好中國(guó)（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等平臺(tái)，為創(chuàng)新者保駕護(hù)航……通過(guò)各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)“筑巢”昆明。

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