南京雨花臺(tái)區(qū)大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革和政務(wù)服務(wù)便民化，持續(xù)深化“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革，將涉及個(gè)人和企業(yè)全生命周期的“一件事”清單化，成功實(shí)現(xiàn)10個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，積極開(kāi)發(fā)雨花臺(tái)區(qū)“一件事”集成平臺(tái)等，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力和區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)和群眾在雨花臺(tái)區(qū)辦事盡享改革紅利，線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，政務(wù)服務(wù)就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便、快捷，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感和幸福感。

　　化繁為簡(jiǎn)，變多為一，讓群眾辦事更便捷

　　“一件事”改革，是推進(jìn)政務(wù)審批服務(wù)便民化的重要部署，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。依據(jù)江蘇省政府辦公廳《2020年江蘇省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》和南京市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《2020年“寧滿意”工程工作要點(diǎn)》等文件精神，南京雨花臺(tái)區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，首先梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，化繁為簡(jiǎn)，變多為一，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。

　　南京雨花臺(tái)區(qū)緊緊圍繞“高效辦成一件事”的目標(biāo)任務(wù)，按照“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號(hào)服務(wù)、一鍵評(píng)價(jià)”的“十個(gè)一”政務(wù)服務(wù)新模式，將多頭變一頭，為企業(yè)和群眾實(shí)行“打包”服務(wù)，整合成企業(yè)和群眾視角的“一件事”。破解跨部門、跨層級(jí)審批跑動(dòng)多、流程繁、周期長(zhǎng)的痛點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)群眾“一件事”，線上線下“一次辦”，實(shí)現(xiàn)更深層次“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　多窗合一：“一件事”改革前，群眾辦事需要到多個(gè)部門，跑多個(gè)窗口，才能辦完事。改革后，通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、信息共享、流程再造，多部門聯(lián)辦，讓辦事人只需要到雨花臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心或者附近街道的為民服務(wù)中心的“一件事”專窗，就可以辦理“一件事”事項(xiàng)。

　　多表合一：原來(lái)需要每到一個(gè)部門就要提交一份表格，一套材料，改革后，只要遞交一套材料，填寫一張申請(qǐng)表格，即可“一站式”實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)的聯(lián)辦。

　　多線合一：原來(lái)分布在各個(gè)條線的事項(xiàng)，通過(guò)“一件事”改革，串在一個(gè)鏈條上，串聯(lián)事項(xiàng)、并聯(lián)審批，讓原需跑多個(gè)部門、窗口，幾十個(gè)工作日才能完成所需辦理的全部事項(xiàng)。通過(guò)整合部門資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通多平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗通辦，平均壓縮辦理時(shí)間70%以上。

　　問(wèn)題導(dǎo)向，“一業(yè)一證”，讓市場(chǎng)主體更活躍

　　南京雨花臺(tái)區(qū)以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，將“一業(yè)一證”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)的活動(dòng)載體穩(wěn)步推進(jìn)。

　　據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革是將企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證，推動(dòng)審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，是“一網(wǎng)通辦”改革在企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，是“先照后證”“證照分離”“高效辦成一件事”等改革的集成深化，對(duì)于暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)通道、降低行業(yè)準(zhǔn)入成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有積極促進(jìn)作用。

　　“市場(chǎng)主體憑一張行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證，即可實(shí)現(xiàn)‘一證準(zhǔn)營(yíng)、全區(qū)通用’，社會(huì)公眾通過(guò)掃描行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證上的二維碼，就可以查看市場(chǎng)主體獲得的許可證信息，監(jiān)管人員也可以通過(guò)掃描二維碼，核驗(yàn)行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證集成的許可信息，開(kāi)展檢查執(zhí)法活動(dòng)?！蹦暇┯昊ㄅ_(tái)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，雨花臺(tái)區(qū)一是靶向定位，在全區(qū)范圍內(nèi)摸排商戶辦證辦照需求，針對(duì)宜悅城、兩橋地區(qū)商戶需求，定點(diǎn)定向幫助商戶辦理“一業(yè)一證”；二是多方協(xié)調(diào)，多次組織召開(kāi)商戶證照辦理工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)開(kāi)辦“減時(shí)間、減流程、減環(huán)節(jié)”；三是主動(dòng)服務(wù)，在企業(yè)準(zhǔn)備審批材料環(huán)節(jié)就提前介入，由申請(qǐng)人上門變?yōu)橹鲃?dòng)登門，預(yù)先指導(dǎo)，靠前服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等多個(gè)許可。2021年度，已為盒馬鮮生超市、卡通尼樂(lè)園、米秀KTV等商戶順利拿到融合多個(gè)許可的行業(yè)綜合證，真正實(shí)現(xiàn)商超等行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，更加激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　數(shù)字搭臺(tái)，政務(wù)唱戲，讓政務(wù)改革更通暢

　　南京雨花臺(tái)區(qū)創(chuàng)新式打造區(qū)“一件事”集成平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字搭臺(tái)，政務(wù)唱戲，讓改革更通暢，通過(guò)整合部門資源、精簡(jiǎn)辦事材料、再造審批流程，同步共享數(shù)據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同、延伸服務(wù)觸角等改革措施，打造雨花特色的“一件事”主題集成服務(wù)。還將根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行模塊擴(kuò)充，對(duì)所有信息做到實(shí)時(shí)更新。

　　該平臺(tái)以SOA面向服務(wù)的架構(gòu)思想為指導(dǎo)，構(gòu)件化、面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì),采用OCR技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化填報(bào)，智慧化識(shí)別,表單自動(dòng)化驗(yàn)證,流程可視化追溯。

　　辦事人只需通過(guò)集成服務(wù)平臺(tái)拍照上傳一份表單數(shù)據(jù)，“一件事”專窗審核辦理，解決以往辦理申請(qǐng)事項(xiàng)涉及部門多、時(shí)間長(zhǎng)、往返跑等問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向好辦、易辦、智辦轉(zhuǎn)變，以“網(wǎng)上辦”數(shù)字政務(wù)服務(wù)縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，切實(shí)提升服務(wù)體系質(zhì)量。

　　該區(qū)還努力打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)互用，辦事人申報(bào)信息、各部門審批信息及審批結(jié)果電子證照在共享交互平臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)并共享復(fù)用,審批過(guò)程在線上自動(dòng)分發(fā)與流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)介紹，雨花臺(tái)區(qū)“一件事”集成平臺(tái)將逐步向入學(xué)、就業(yè)、婚育、退休、離世等自然人全生命周期相關(guān)場(chǎng)景拓展。今后，要實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，打造各級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　通過(guò)“一件事”改革，南京雨花臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)水平明顯提升，辦事辦件速度真正達(dá)到了“雨花速度”，許多群眾反映，在雨花臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事，就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。