惠企政策是否執(zhí)行到位?“放管服”“最多跑一次”等改革舉措是否落到實處?職能部門是否存在選擇性執(zhí)法,濫用自由裁量權(quán)?緊盯這些影響營商環(huán)境問題,去年10月,廈門市紀(jì)委監(jiān)委啟動優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。經(jīng)過一段時間的整治,一批企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題得到解決,全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  專項監(jiān)督啟動伊始,廈門市紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督的通知》,明確聚焦市場環(huán)境的公平性、政務(wù)環(huán)境的高效性、公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、監(jiān)管執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面開展監(jiān)督工作,并將工作部署是否落實到位、惠企政策是否執(zhí)行到位、行政審批是否高效、行政執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、政策服務(wù)是否到位等五個方面問題列為監(jiān)督重點(diǎn)。

  在開展專項監(jiān)督的過程中,市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展全覆蓋式的企業(yè)走訪調(diào)研。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線,逐一走訪“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”,了解市場主體需求,聽取企業(yè)對解決突出問題的意見建議,分類建立臺賬,及時移交、掛賬督辦,切實幫助企業(yè)解決實際問題。

  各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(派出)機(jī)構(gòu)緊跟全市統(tǒng)一部署,圍繞監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合所在單位實際,篩選確定重點(diǎn)整治項目,明確具體舉措和承辦人、完成時限等,制定出工作清單,積極推動相關(guān)部門對照監(jiān)督重點(diǎn)開展自查和整改,形成問題清單和整改清單。

  通過“小切口”專項監(jiān)督,推動政策制度落實落地,是此次專項監(jiān)督的鮮明特色。專項監(jiān)督開展以來,30家市直單位選擇“企業(yè)信用修復(fù)”“提高辦事指南準(zhǔn)確度”“規(guī)范執(zhí)行款發(fā)放流程”等127項具體內(nèi)容進(jìn)行整治,各區(qū)共選擇25項具體內(nèi)容進(jìn)行整治。對單位自查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時督促相關(guān)單位制定整改措施,監(jiān)督保障有關(guān)政策制度落實到位。截至去年底,市直單位共發(fā)現(xiàn)110個問題,提出159條整改舉措,各區(qū)共發(fā)現(xiàn)64個問題,提出110條整改舉措。

  與此同時,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重打通體制機(jī)制梗阻問題,推動出臺相關(guān)舉措,形成一批有效制度。如,針對新出臺、新修訂的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等城管執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法規(guī),市城管執(zhí)法局制定行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)并公布實施;市中級人民法院出臺《關(guān)于建立證券糾紛示范判決機(jī)制的規(guī)定(試行)》,規(guī)范示范判決機(jī)制,有效解決了投資者訴訟人數(shù)眾多、地理位置分散、訴訟維權(quán)能力弱等問題,降低各方訴訟成本。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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