政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。

　　這是“數(shù)字政府”被再次寫入政府工作報(bào)告，也再次引發(fā)了在疆全國人大代表、住疆全國政協(xié)委員的熱議。大家認(rèn)為，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，會(huì)對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升公共服務(wù)效率、惠及民生等產(chǎn)生重要影響。

　　努力打破信息壁壘

　　“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，關(guān)鍵是政務(wù)數(shù)據(jù)資源的融通共享，即在數(shù)據(jù)安全前提下，打破各有關(guān)部門之間的信息壁壘?！弊〗珖f(xié)委員蔣平安認(rèn)為。

　　蔣平安委員連續(xù)四年關(guān)注數(shù)字化相關(guān)話題，并對此進(jìn)行過多次調(diào)研。他說，近年來，我國政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，以數(shù)字化促改革、以數(shù)字化助決策、以數(shù)字化提服務(wù)的理念深入人心。特別是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，政府部門更加意識(shí)到政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

　　從調(diào)研中蔣平安委員了解到，為了加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享，我區(qū)不斷完善共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享規(guī)范化；組織數(shù)據(jù)資源梳理和數(shù)據(jù)共享接口開發(fā)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量；設(shè)立自治區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)共享專家委員會(huì)。目前，新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正加速向基層延伸。

　　住疆全國政協(xié)委員鄧紅也持相同觀點(diǎn)，她建議推進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)入口平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)的兼容互認(rèn)，共享共用，并以自治區(qū)為單位，統(tǒng)籌各地各部門大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保不同地區(qū)都享受到一樣的數(shù)字政府服務(wù)。

　　建設(shè)數(shù)字政府是今年新疆的重點(diǎn)工作之一。目前，新疆以建設(shè)數(shù)字政府、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計(jì)，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)方案。

　　全國人大代表葉爾江·朱安汗介紹，我區(qū)將深化自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面推進(jìn)“跨省通辦”。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享、管理創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　“云端”惠民“智”理有方

　　數(shù)字政府建設(shè)是提高政府服務(wù)質(zhì)量與水平的重要抓手，建設(shè)更要從人的體驗(yàn)出發(fā)。

　　全國兩會(huì)前，全國人大代表吾爾尼沙·卡得爾在到烏蘇市政務(wù)服務(wù)中心集中視察時(shí)了解到，該中心一批關(guān)系群眾切身利益的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“馬上辦”“就近辦”“一次辦”“網(wǎng)上辦”。

　　“這折射出有些地方‘云端’惠民取得了實(shí)實(shí)在在的成績?！蔽釥柲嵘场たǖ脿柎碚f，希望更多地方政府部門能大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的滿意度。

　　隨著5G等信息技術(shù)的空前活躍，全國人大代表王艷清認(rèn)為，城市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”快速發(fā)展，而在鄉(xiāng)村地區(qū)依舊存在“數(shù)字鴻溝”，存在理念轉(zhuǎn)變困難、基礎(chǔ)建設(shè)缺乏、內(nèi)生動(dòng)力不足等短板。

　　近年來，有關(guān)鄉(xiāng)村振興的重要文件都明確提出要打造數(shù)字鄉(xiāng)村。王艷清代表表示，要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平和治理能力，除了推進(jìn)新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)，更要推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加快鄉(xiāng)村“智”理進(jìn)步。

　　“打造數(shù)字鄉(xiāng)村的普惠樣板，讓數(shù)字成果全民共享?！弊〗珖f(xié)委員古麗帕麗·阿不都拉建議，推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，促進(jìn)網(wǎng)上辦、指尖辦、馬上辦，讓鄉(xiāng)村“智”理有方，以提升群眾滿意度。

　　“我區(qū)正在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等方面的廣泛應(yīng)用，以及交通、旅游、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，讓群眾共享新型數(shù)字化生活?！比~爾江·朱安汗代表說。

　　鄧紅委員則建議，以高科技認(rèn)證技術(shù)為支撐，拓展支付寶市民中心、微信小程序、政務(wù)APP等“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多“不見面、零跑腿”的數(shù)字政府服務(wù)。

　　加強(qiáng)培訓(xùn) 擇優(yōu)激勵(lì)

　　數(shù)字政府的建設(shè)力度，直觀體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)跑者的“數(shù)字態(tài)度”。

　　鄧紅委員建議，設(shè)立專職、權(quán)威的數(shù)字政府管理組織架構(gòu)。借鑒福建、浙江等省份做法，設(shè)立數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信息主管機(jī)構(gòu)——大數(shù)據(jù)管理局，以解決信息技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、管理層級復(fù)雜等問題。

　　在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，蔣平安委員建議，要重視服務(wù)型政府對資源的整合能力、協(xié)同治理型組織對治理的協(xié)同能力、開放普惠型平臺(tái)對多元參與主體的協(xié)調(diào)能力。建議相關(guān)部門在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，通過增設(shè)專項(xiàng)資金、合理引導(dǎo)社會(huì)資本參與等方式解決數(shù)字政府建設(shè)過程中由于資金不足導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型能力不足等問題，縮小地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”。

　　同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)提高政府工作人員數(shù)字素養(yǎng)，讓其感受到數(shù)字政府建設(shè)的緊迫性，把握新技術(shù)發(fā)展趨勢，提升網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)處理能力，培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。

　　鄧紅委員認(rèn)為，新疆?dāng)?shù)字政府建設(shè)應(yīng)繼續(xù)在數(shù)字化公共服務(wù)、精準(zhǔn)化數(shù)字治理、數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)等方面發(fā)力。她建議探索與數(shù)字政府相關(guān)的立法，比如電子簽名法、電子政務(wù)法、電子文件法等配套法律法規(guī)；同時(shí)，完善個(gè)人隱私信息保護(hù)，確保數(shù)字政府信息使用中個(gè)人隱私得到保障。

　　“建立激勵(lì)機(jī)制也很重要?！笔Y平安委員建議，相關(guān)政府部門可以通過建立數(shù)字化治理的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系，通過擇優(yōu)激勵(lì)、案例宣傳等方式，營造良好的競爭環(huán)境，以此激勵(lì)地方政府?dāng)?shù)字化治理能力的提升。

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