法治是最好的營商環(huán)境。去年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關進一步強化營商護商意識,將依法保障促進民營經(jīng)濟發(fā)展納入檢察履職重點工作,不斷健全法治化營商環(huán)境,依法保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權益,維護公平有序的經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。
寬嚴相濟保障民營經(jīng)濟發(fā)展
“感謝檢察官給我認罪改錯的機會,我一定守法學法,努力工作。”近日,謝某對回訪辦案檢察官連連道謝。
謝某是一家公司的法定代表人,2021年7月2日,他使用微信幫助一名陌生男子接收轉賬,非法獲取轉賬手續(xù)費300元,造成5名被害人被騙24400元。
謝某被依法逮捕后,柳州市柳北區(qū)人民檢察院辦案檢察官發(fā)現(xiàn)案件可能直接影響該公司的發(fā)展。經(jīng)進一步了解,案發(fā)后謝某認罪悔罪,及時退賠退贓,并取得被害人諒解,于是檢察院召開謝某羈押必要性審查公開聽證會。聽證員一致同意對謝某開展羈押必要性審查的決定,變更強制措施。最后,謝某得以回歸公司,公司經(jīng)營得到持續(xù)發(fā)展。
這是廣西檢察機關嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,依法對涉案民營企業(yè)適用認罪認罰從寬制度,貫徹“能不捕的就不捕,能不訴的就不訴,能不判實刑的就提出適用緩刑建議”理念的縮影。
過去一年,廣西檢察機關清理長期未偵結的涉企“掛案”340件,對民企人員涉經(jīng)營類犯罪依法不批捕163人、不起訴208人,最大程度防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來負面影響,切實降低司法辦案對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、公安廳、安全廳等6家單位出臺《關于適用認罪認罰從寬制度實施細則(試行)》,更加主動促進廣西社會治理現(xiàn)代化,對涉案民營企業(yè)經(jīng)營者積極主動配合檢察機關調(diào)查取證、認罪態(tài)度好、沒有社會危險性的,不采取拘留、逮捕措施,依法對涉案民營企業(yè)適用認罪認罰從寬制度,促進案結事了人和,護航民營企業(yè)發(fā)展。
與此同時,廣西檢察機關還充分發(fā)揮檢察職能,助力打造法治化營商環(huán)境,出臺充分發(fā)揮檢察職能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境27條措施;依法嚴懲非法吸收公眾存款、傳銷、金融詐騙等經(jīng)濟犯罪,起訴1472人;聯(lián)合公安、海關等6部門全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程打擊洗錢犯罪,起訴2651人,涉案金額3.59億元。
構建服務民企發(fā)展制度體系
“希望檢察官多多走進民營企業(yè),為我們提供更多的法律服務和法律咨詢,解決民營企業(yè)急難愁盼的法律問題?!?021年11月4日,自治區(qū)人民檢察院與自治區(qū)工商聯(lián)召開工作聯(lián)席會議,與會民營企業(yè)家代表暢所欲言,為檢察機關做實做優(yōu)保障民營企業(yè)工作,切實維護民營企業(yè)家合法權益,齊心協(xié)力護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展獻計獻策。
定期與工商聯(lián)召開聯(lián)席會暨民營企業(yè)家座談會,積極主動聽取民營企業(yè)意見建議,是廣西檢察機關完善聯(lián)系民營企業(yè)工作機制,服務民營企業(yè)發(fā)展的縮影。
在工作中,廣西檢察機關不斷建立健全服務民營企業(yè)發(fā)展的工作機制,為民營企業(yè)發(fā)展提供檢察保障。
12309檢察服務中心法律服務平臺建立涉民營企業(yè)辦案綠色通道,設立涉民營企業(yè)司法問題服務窗口,優(yōu)先接收、辦理涉民營企業(yè)控告申訴案件線索,優(yōu)先受理、快速辦理涉民營企業(yè)控告申訴信訪案,為民營企業(yè)提供“一站式”法律服務。
全區(qū)檢察機關增設50多個民企工作服務站,為涉案民營企業(yè)及企業(yè)家的民商事案件開通優(yōu)先快速辦理的通道,以最快速度、最優(yōu)方案依法解決民營企業(yè)涉法涉訴困難,維護民企合法權益。
此外,2019年以來,自治區(qū)檢察院已連續(xù)3年發(fā)布廣西檢察機關知識產(chǎn)權保護和相關司法辦案典型案例,進一步提升民營企業(yè)的法律風險防范和依法維權意識,引導民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,為民營企業(yè)防范化解經(jīng)營風險提供了鮮活的借鑒實例。
依法維護民營企業(yè)合法權益
2019年,福建某建筑工程有限公司因買賣合同糾紛,被廣西某水泥制品有限公司告上了法庭。經(jīng)法院審理,福建公司被判依法支付拖欠的貨款和違約金。
2020年,福建公司在履行付款義務時,發(fā)現(xiàn)公司被凍結資金明顯超過生效法律文書所確定的數(shù)額,于是向檢察機關申請監(jiān)督。
2021年,檢察機關對案件進行審查后,發(fā)現(xiàn)確實存在超標查封的行為,隨后依法發(fā)出檢察建議,要求重新核對福建公司涉案應履行執(zhí)行款項數(shù)額。最終,該公司被超標凍結資金得以及時解凍。
去年以來,廣西檢察機關以平等保護為原則,加大對民營經(jīng)濟司法保護力度,對影響民營企業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及侵害新業(yè)態(tài)就業(yè)人員合法權益的錯誤生效裁判、違法執(zhí)行、違法保全措施等加強監(jiān)督,對損害民營企業(yè)利益的違法拍賣、超標執(zhí)行、消極執(zhí)行、錯誤分配財產(chǎn)、違法處置被執(zhí)行財產(chǎn)等行為加大監(jiān)督力度,敦促法院提高審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
為助力民營企業(yè)健康發(fā)展,廣西檢察機關組建辦案指導組,深入市縣檢察院開展指導20余次,進一步深化虛假訴訟、破產(chǎn)程序監(jiān)督工作;加強與自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民政府有關部門協(xié)作,推動出臺《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制方案》,助力破解破產(chǎn)程序中存在的職工安置、財產(chǎn)處置等難題;認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,積極開展民法典宣傳進基層、進企業(yè)活動,教育引導民營企業(yè)家養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和習慣。
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