2021年11月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，公布了我國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點的六座城市，深圳榜上有名。好的營商環(huán)境是企業(yè)乃至國民經(jīng)濟生存發(fā)展的必備條件，也是一個國家或地區(qū)國際競爭力的重要指標(biāo)，更是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。在第31個全國稅收宣傳月到來之際，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，推出了一系列改革創(chuàng)新便民利民舉措，讓便民辦稅春風(fēng)常吹常新、四季拂面，不斷推動稅收營商環(huán)境建設(shè)跑出“深圳速度”。

　　制度創(chuàng)新“加速度”

　　“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！绷?xí)近平總書記的重要論述，為深圳市稅務(wù)局做好頂層設(shè)計、加快優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向。

　　——深化制度創(chuàng)新，釋放改革紅利。2017年，該局被國家稅務(wù)總局確定為第一批優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點單位，推出一系列便民辦稅舉措；2018年，該局率先推出《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案（2018年～2020年）》，出臺優(yōu)化營商環(huán)境“108條”；2019年~2021年，該局持續(xù)發(fā)布優(yōu)化稅收營商環(huán)境重點任務(wù)清單，推出36項便民辦稅舉措，構(gòu)建統(tǒng)一高效、開放協(xié)同的國際化納稅服務(wù)供給體系。

　　——融入“大灣區(qū)”，下好“先手棋”。深圳市稅務(wù)局對標(biāo)國際通行標(biāo)準(zhǔn)，出臺涵蓋壓縮辦稅時間、減輕稅費負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅后流程等內(nèi)容的108條優(yōu)化營商環(huán)境措施，以及190項“最多跑一次”、214項“全程網(wǎng)上辦”……最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料，促進(jìn)資本、服務(wù)與貨物自由流動，打造與粵港澳大灣區(qū)核心引擎地位相匹配的稅收營商環(huán)境，為區(qū)域間稅務(wù)協(xié)作提供示范。

　　——發(fā)揮試點優(yōu)勢，打造“服務(wù)高地”。用好綜合授權(quán)改革試點優(yōu)勢，在前海、河套等地區(qū)探索管理服務(wù)創(chuàng)新，聯(lián)合前海管理局、前海香港商會等單位創(chuàng)立了稅收服務(wù)港企“123”模式，共同探討深港兩地稅收政策差異帶來的稅收征管問題，為港資企業(yè)量身定制稅收服務(wù)，并持續(xù)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，推動深港合作。

　　智慧稅務(wù)再升級

　　近年來，深圳市稅務(wù)局深挖稅收數(shù)據(jù)的“金山銀庫”，不斷推動稅收管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，加速科學(xué)技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)的深度融合，并利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型塑造新稅務(wù)樣板，打造數(shù)字驅(qū)動、人機融合、部門協(xié)同的“智慧稅務(wù)”新模式。

　　深圳市稅務(wù)局充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，打造智慧化審批業(yè)務(wù)體系，為基層專業(yè)科室提供“自動批、精準(zhǔn)推、給建議”等智慧審批功能，通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動”和“制度驅(qū)動”，實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)由人工經(jīng)驗向數(shù)字支撐、智能輔助轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“管理數(shù)字化、流程智能化、工作簡約化”的管理生態(tài)。深圳市坪山區(qū)稅務(wù)局“退稅審批先鋒”上線后，納稅人平均等待到賬時間減少50%；深圳市前海稅務(wù)局率先在香港、澳門推出“深港澳辦稅易”服務(wù)互通便利化項目，實現(xiàn)了對8類105項高頻業(yè)務(wù)提供“遠(yuǎn)程辦＋視頻辦＋郵寄辦＋輔導(dǎo)辦”一體化服務(wù)；深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局依托“智稅精靈”“自動審批二期”等平臺，創(chuàng)新推出“票路通”審批服務(wù)，退稅業(yè)務(wù)平均審批時長從13.08天降至5.12天……越來越多諸如人臉識別、無感支付、區(qū)塊鏈發(fā)票等數(shù)字化手段正不斷改變并持續(xù)優(yōu)化著深圳納稅人繳費人的辦稅體驗。

　　此外，深圳市稅務(wù)局在區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)探索，先后推出為納稅人繳費人提供完稅憑證、《代理出口貨物證明》“一鍵”開具等業(yè)務(wù)；聯(lián)合社保部門上線“區(qū)塊鏈＋社?！表椖?，將社保權(quán)益到賬時間由過去的1天壓縮到最快1秒；上線區(qū)塊鏈破產(chǎn)事務(wù)辦理聯(lián)動云平臺，讓商事主體在辦理破產(chǎn)事務(wù)時進(jìn)一步提高效率、降低成本；乘5G風(fēng)口，搭建5G智能辦稅體驗區(qū)，納稅人通過高速掃描、上傳資料、視頻通話，實現(xiàn)即時遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會診。近期，該局結(jié)合疫情防控相關(guān)工作要求，將“遠(yuǎn)程辦”辦理范圍擴大至辦稅服務(wù)廳全量業(yè)務(wù)（除需實物交接等業(yè)務(wù)外），實現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不跑”的目標(biāo)。

　　2022年，深圳市稅務(wù)局將在智慧稅務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，形成更具“深圳智慧”的辦稅模式，實現(xiàn)“鏈上辦稅”“云上辦稅”，用“一掌集成、一觸即辦”提升辦稅繳費的體驗感；實現(xiàn)“AI辦稅”，讓辦稅繳費有“速度”，更有“溫度”。

　　市場主體添活力

　　從全面推開營改增試點到深化增值稅改革，從個人所得稅改革到企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例不斷提升，從小微企業(yè)稅負(fù)不斷減輕到推動應(yīng)對新冠肺炎疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠持續(xù)落實……近年來，深圳市稅務(wù)局貫徹落實黨中央實施更大規(guī)模減稅降費的重大決策部署，落實落細(xì)各項稅費優(yōu)惠政策，不斷減輕市場主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。

　　2021年，深圳市稅務(wù)局辦理出口退稅1267.1億元。去年，全市由稅務(wù)部門征收的稅收、社?；鸷头嵌愂杖肜塾嬓略鰷p稅降費655.5億元，當(dāng)年第四季度為全市超過7萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理階段性緩繳稅費67億元。與此同時，2021年，深圳地域稅費收入突破萬億元。

　　“稅收優(yōu)惠為企業(yè)帶來了真金白銀，讓我們持續(xù)研發(fā)的底氣更足了！”深圳市德明利技術(shù)股份有限公司（以下簡稱德明利）董事長助理梁穎說。今年，“小巨人”企業(yè)德明利在研發(fā)方面的投入持續(xù)加大。1月~2月，該企業(yè)研發(fā)費用同比增長近46.6%，享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除也同比增長近50%。

　　此外，深圳市稅務(wù)局充分發(fā)揮在區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的領(lǐng)先優(yōu)勢，在全國率先與銀行監(jiān)管部門合作，搭建“稅銀互動”平臺，幫助企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，有效破解中小微企業(yè)融資難題。

　　2021年，深圳市稅務(wù)局已與39家銀行簽訂合作協(xié)議，依托“稅銀互動”平臺，累計向銀行推送數(shù)據(jù)45.8萬戶次，發(fā)放貸款31.6萬筆，貸款發(fā)放金額為739.3億元，同比增長45.1％。去年，深圳金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)增強，全市普惠小微貸款余額1.2萬億元，同比增長29.7％；全市共有51戶銀行因發(fā)放符合免稅條件的小微企業(yè)貸款，全年累計減免貸款利息收入增值稅7.4億元。

　　今年的政府工作報告指出，2022年新的組合式稅費支持政策預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。面對新的政策，深圳市稅務(wù)局將全力以赴確保組合式稅費支持政策落實落細(xì)，為企業(yè)發(fā)展增能添力。

　　營商環(huán)境更優(yōu)化

　　深圳市稅務(wù)局積極探索、主動作為，深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿到稅務(wù)工作的全過程，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)更精細(xì)、辦稅繳費更便利。

　　——有事服務(wù)，無事不擾。深圳市稅務(wù)局一直堅持在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”，通過簡化流程、簡并征期、減少資料，為企業(yè)松綁減負(fù)。得益于一系列簡政放權(quán)舉措，全市納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)報送資料減少40%左右，報送環(huán)節(jié)壓縮60%以上，辦理時間縮短50%以上，排隊等待時間同比下降49.9%。為此，深圳市95.6%企業(yè)法定代表人認(rèn)為，稅收營商環(huán)境整體良好。

　　——數(shù)字辦稅，省時省力。納稅人走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，摘掉口罩“刷臉”取號；語音識別，AI導(dǎo)稅機器人為納稅人答疑解惑；手機登錄，“導(dǎo)稅管家”就能通過小程序提示帶領(lǐng)納稅人走完辦稅全流程；自助機前，屏幕上點一點，發(fā)票就領(lǐng)用到手……越來越多的納稅人繳費人直觀感受到在深辦稅的快捷，這背后是深圳市稅務(wù)局在信息化數(shù)字化道路探索上的先行步伐。該局從納稅人在涉稅辦理過程中的難點痛點入手，重塑征管流程，用最前沿的科學(xué)技術(shù)，為企業(yè)和納稅人鋪出一條“高速路”。

　　——智慧監(jiān)管，精準(zhǔn)執(zhí)法。深圳市稅務(wù)局一方面依托智慧監(jiān)管，利用信息情報交換平臺完善多部門數(shù)據(jù)共享、信息比對、聯(lián)合分析等機制，創(chuàng)新運用信息化戰(zhàn)法，全面提升打虛打騙工作質(zhì)效；另一方面，積極推動建立褒揚誠信、懲戒失信的有效機制，幫助守信企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資源，對虛開騙稅等稅收違法行為嚴(yán)厲打擊。

　　——多方聯(lián)動，精誠共治。深圳市稅務(wù)局發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢，常態(tài)化向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，廣泛爭取地方黨委、政府及各部門工作支持，初步形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收精誠共治新格局。比如，深圳市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局與地方金融監(jiān)管局深度合作，并聯(lián)合各區(qū)財政金融部門及在深7家金融行業(yè)協(xié)會構(gòu)建金融稅收聯(lián)動機制；深圳市鹽田區(qū)稅務(wù)局與海景、沙頭角、沿港、濱海4個社區(qū)聯(lián)合成立全市首批人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站稅收宣傳示范基地，打通政策宣傳“最后一公里”；深圳市福田區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合區(qū)政數(shù)局、街道辦等部門服務(wù)共建，率先實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)進(jìn)駐區(qū)街道行政服務(wù)大廳，構(gòu)建起“15分鐘便民辦稅（費）服務(wù)圈”等。

　　創(chuàng)新服務(wù)無止境，改革探索不停步。下一步，深圳市稅務(wù)局將持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，不斷提升辦稅繳費效率，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢提供最為有力的保障，助力企業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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