“辦理建筑許可”指標(biāo)是指建筑工程建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)的過程,它衡量的是從土地取得后到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之間全流程的企業(yè)與政府互動(dòng)的環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本,涵蓋我國工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程的四個(gè)階段(立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收),具體環(huán)節(jié)從建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案開始,到規(guī)劃設(shè)計(jì)、獲得施工許可,最終到竣工驗(yàn)收截止。該指標(biāo)下設(shè)有5個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別為辦理建筑許可所需的環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、建筑質(zhì)量控制指數(shù)和便利度,其中便利度為中國特色指標(biāo)。
世界銀行公布的《2020年度全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國建筑許可指標(biāo)的營商環(huán)境便利度得分,與上一年度相比,從65.16分提升至77.3分,上升12.14分;指標(biāo)的全球排名位數(shù)由第121位躍居至第33位,上升88位,均位列中國當(dāng)年度世行營商環(huán)境各項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)的榜首,成為世行測評(píng)歷史上單一指標(biāo)年度最大升幅。
我國辦理建筑許可指標(biāo)獲得大幅提升,是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得成效的重要體現(xiàn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是黨中央、國務(wù)院針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境做出的重要決策部署。2018年5月,國務(wù)院決定在北京、上海等15個(gè)城市和浙江省先行開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),取得了較好的成效。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2019年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)),部署在全國全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革,不斷推動(dòng)“辦理建筑許可”與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
2022年,湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)全國多個(gè)省、市、縣/區(qū)在“辦理建筑許可”方面的優(yōu)秀案例進(jìn)行了匯編,詳細(xì)介紹了多地的優(yōu)秀做法,目前案例40余個(gè)。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地相關(guān)部門優(yōu)化“辦理建筑許可”營商環(huán)境工作的開展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。