日前，哈爾濱市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)——到2022年底，按照中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等次，哈市總體水平力爭(zhēng)進(jìn)入優(yōu)秀等次，力爭(zhēng)兩個(gè)以上營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市行列，198項(xiàng)改革事項(xiàng)中80%以上達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，為2023年進(jìn)入全國(guó)中上游行列、2025年建成全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　結(jié)合實(shí)際自加壓力，定標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境239項(xiàng)任務(wù)

　　今年，哈市將黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案確定的20個(gè)方面169項(xiàng)工作任務(wù)全部列入“必答題”，結(jié)合實(shí)際確定了哈市20個(gè)方面198項(xiàng)改革事項(xiàng)，又按照省專(zhuān)班要求增加了41項(xiàng)，最終確定了哈市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)239項(xiàng)任務(wù)。其中，涵蓋了國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)和省里兩個(gè)特色指標(biāo)，責(zé)任主體共涉及88個(gè)市直、中省直部門(mén)（單位）。

　　《方案》提出，哈市在提升企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)便利度上，力爭(zhēng)年底前達(dá)到企業(yè)開(kāi)辦全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日。哈市在提升工程建設(shè)服務(wù)保障能力與水平上，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，除重大工程建設(shè)項(xiàng)目外，一般社會(huì)投資項(xiàng)目辦理建筑許可壓減至60個(gè)工作日以?xún)?nèi)、社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理建筑許可壓減至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。哈市在提升獲得用電服務(wù)質(zhì)效上，高壓?jiǎn)坞娫础㈦p電源普通用戶(hù)電力報(bào)裝在供電企業(yè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別壓減至16個(gè)、24個(gè)工作日以?xún)?nèi)，低壓非居民用戶(hù)供電實(shí)行“三零”服務(wù)的，壓減至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)并跑、領(lǐng)跑

　　《方案》錨定打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，哈市各部門(mén)單位對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)，學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市101項(xiàng)工作、先進(jìn)城市的118項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)差距不足，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，制定創(chuàng)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

　　今年，哈市力爭(zhēng)“開(kāi)辦企業(yè)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”2個(gè)以上一級(jí)指標(biāo)沖入全國(guó)標(biāo)桿城市行列。《方案》在做好省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案“必答題”的同時(shí)，從提升市場(chǎng)主體和群眾滿(mǎn)意度、獲得感出發(fā)，推出具有哈市特色的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新改革舉措，全力打造哈爾濱營(yíng)商環(huán)境新品牌。

　　這些創(chuàng)新改革舉措包括：推行新建商品房“交房即交證”，著力破解新建商品房“辦證難、辦證慢”問(wèn)題，開(kāi)展“交房即交證”試點(diǎn)工作，推動(dòng)哈市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收改革。

　　推廣“個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照指尖辦”，依托“哈爾濱市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)手機(jī)端即可辦理個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記；開(kāi)展失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)行動(dòng)，率先開(kāi)展“承諾即修復(fù)”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”等。

　　成立20個(gè)專(zhuān)班靶向推進(jìn)，制定問(wèn)責(zé)制度強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)

　　依照省營(yíng)商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班運(yùn)行模式，《方案》制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班名單和主要任務(wù)》。哈市將成立20個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班。

　　其中，前19個(gè)工作專(zhuān)班將根據(jù)《方案》及評(píng)價(jià)體系責(zé)任清單設(shè)置，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)市直部門(mén)為責(zé)任單位，專(zhuān)班辦公室設(shè)在牽頭單位。各專(zhuān)班對(duì)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的改革優(yōu)化負(fù)總責(zé)，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)班會(huì)議，分析短板弱項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)相應(yīng)指標(biāo)加速優(yōu)化提升。

　　第20個(gè)工作專(zhuān)班為督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)工作專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)。依據(jù)省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)體系，《方案》還制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)工作制度》，將各區(qū)、縣（市）黨委和政府、任務(wù)牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)作為督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)對(duì)象。主要督導(dǎo)考評(píng)《方案》、各單位實(shí)施方案、工作臺(tái)賬所確定的任務(wù)完成情況。

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