建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會是新時代國家及省信息化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中共中央高度重視政務(wù)信息化與數(shù)字化建設(shè),2022年以來陸續(xù)出臺《“十四五”推進國家政務(wù)信息化》等一系列政策,為“十四五”期間推進我國數(shù)字政府建設(shè)提出了要求,指明了方向。

  不難看出,隨著政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的加速,政務(wù)服務(wù)改革工作也在不斷向縱深推進。近日,地方政府紛紛推出了關(guān)于推動數(shù)字政府建設(shè),建立健全數(shù)據(jù)安全體系等相關(guān)新規(guī),以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng),以保障數(shù)據(jù)安全為基礎(chǔ),共同讓數(shù)字聯(lián)通起來、讓治理更加智慧。

  建立健全數(shù)據(jù)治理體系機制

  《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》

  4月6日,廣州市人大常委會發(fā)布公告,《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》(簡稱《條例》)經(jīng)廣東省人大常委會批準(zhǔn),自2022年6月1日起施行。

  《條例》共八十九條,以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為核心,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源價值化、提升城市治理數(shù)字化水平,為廣州建設(shè)成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市提供了法治保障。

  《條例》針對首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)新試點提供了法律保障,明確提出“建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機制,探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度”,“探索建立數(shù)據(jù)交易平臺、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人管理等配套制度”。

  構(gòu)建“數(shù)據(jù)+服務(wù)+治理+協(xié)同+決策”

  政府運行新模式

  《2022年數(shù)字福建工作要點》

  日前,福建省政府辦公廳向全省各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校等下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年數(shù)字福建工作要點的通知》。

  《通知》指出,要全面落實省委省政府工作部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,圍繞新時代數(shù)字福建建設(shè),著力構(gòu)建“數(shù)據(jù)+服務(wù)+治理+協(xié)同+決策”的政府運行新模式,加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),強化營商環(huán)境建設(shè)信息化支撐,打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

  建立健全數(shù)據(jù)安全體系

  《重慶市數(shù)據(jù)條例》

  3月30日,重慶市五屆人大常委會第三十三次會議表決通過《重慶市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱“條例”),將于今年7月1日起施行。

  《條例》分為總則、數(shù)據(jù)處理和安全、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展應(yīng)用、區(qū)域協(xié)同、法律責(zé)任等8章,60條。

  就數(shù)據(jù)處理和安全方面,《條例》規(guī)范了數(shù)據(jù)處理行為,要求建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,加強數(shù)據(jù)風(fēng)險監(jiān)測措施,對數(shù)據(jù)進行分類分級管理,防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露,保障數(shù)據(jù)安全。并要求市數(shù)據(jù)主管部門組織建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和分類分級保護制度,加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

  《條例》規(guī)定, 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進數(shù)字技術(shù)和政府管理、服務(wù)、運行融合,加快數(shù)字政府建設(shè),推動數(shù)據(jù)賦能治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進智慧城市建設(shè),全面提升城市運行管理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化水平。

  打造現(xiàn)代數(shù)字政府新樣板

  《江蘇省政府關(guān)于可加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》

  近日,江蘇省人民政府出臺《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》,要求全省大力推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,全面推動數(shù)字治理系統(tǒng)變革和整體重塑,加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府。

  就江蘇高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府方面,《實施意見》要求,準(zhǔn)確把握數(shù)字政府建設(shè)總要求,系統(tǒng)搭建數(shù)字政府主架構(gòu),堅決打通數(shù)據(jù)共享開放大動脈,切實提升數(shù)字化治理效能驅(qū)動力,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)范管理新體制等六大方面。特別就數(shù)據(jù)共享方面,《意見》提出,要大力消除信息孤島數(shù)據(jù)壁壘,大力開展數(shù)據(jù)匯聚治理攻堅行動,大力推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。健全數(shù)據(jù)治理規(guī)則和共享標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全流程全生命周期監(jiān)管。

  根據(jù)《實施意見》,到2025年,江蘇將建成全省統(tǒng)一的“蘇服辦”總門戶,基本建成服務(wù)便捷、治理精準(zhǔn)、運行高效、開放透明、公平普惠、安全可控的數(shù)字政府,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”整體水平顯著提升,打造成為現(xiàn)代數(shù)字政府新樣板。

  實行部門責(zé)任制和運營者主體責(zé)任制

  《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》

  3月25日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》,自2022年6月15日起施行。

  條例規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護工作實行部門責(zé)任制和運營者主體責(zé)任制,并納入年度網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核。

  條例規(guī)定,網(wǎng)信部門會同通信、公安、工業(yè)和信息化、保密、密碼管理等有關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制,及時匯總、研判、共享、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅、漏洞、事件等信息,定期召開聯(lián)席會議,促進有關(guān)部門、保護工作部門、運營者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。

  條例規(guī)定,網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安機關(guān)和保護工作部門按照法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每年統(tǒng)一對本行政區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令運營者立即改正或者限期整改。

  全面提升安全防護水平

  《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案》

  3月23日,湖南省湖南省人民政府辦公廳正式發(fā)布《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案》。

  方案圍繞建設(shè)“上接國家、下聯(lián)市縣、橫向到邊、縱向到底”的“大平臺支撐、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)賦能、大服務(wù)惠民”的數(shù)字政府總目標(biāo),構(gòu)建基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源利用、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全保障、管理運營“5大體系”,全面提升政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府決策“3大能力”,持續(xù)賦能數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)“3個發(fā)展”,為“數(shù)字湖南”建設(shè)探索一條新路,留足技術(shù)接口和制度接口,促進“數(shù)字湖南”高質(zhì)量發(fā)展。

  方案指出,要全面提升安全防護水平,強化網(wǎng)絡(luò)安全管理,推進“一中心、兩平臺”建設(shè),加強安全技術(shù)能力建設(shè),提升安全服務(wù)水平,保障數(shù)字政府建設(shè)運行合規(guī)安全可信。健全數(shù)字政府建設(shè)管理體制機制,完善數(shù)字政府管理運營架構(gòu),明確和強化相關(guān)部門數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能職責(zé)。統(tǒng)籌項目和資金管理,壓縮項目審批時間,提高資金使用效益。

  加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下容災(zāi)備份能力建設(shè)

  《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》

  3月23日,四川省司法廳發(fā)布《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》,涉及數(shù)據(jù)資源、發(fā)展應(yīng)用、保障措施、區(qū)域協(xié)同、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容。

  在數(shù)據(jù)安全方面,征求意見稿規(guī)定,1)全社會應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)安全意識,提高數(shù)據(jù)安全保護能力,加強數(shù)據(jù)安全制度建設(shè),維護數(shù)據(jù)安全。2)地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警以及應(yīng)急處理機制,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置、容災(zāi)備份能力建設(shè),保障數(shù)據(jù)采集匯聚、共享應(yīng)用和開放開發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。3)網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度,推動數(shù)據(jù)安全治理工作。4)省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。

  建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保護機制

  《河南省數(shù)據(jù)條例(草案)》(征求意見稿)

  3月7日,河南省大數(shù)據(jù)局發(fā)布《河南省數(shù)據(jù)條例(草案)》(征求意見稿)。征求意見稿共七章,對公共數(shù)據(jù)、非公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。

  數(shù)據(jù)安全方面,征求意見稿指出,依照法律、法規(guī)規(guī)定,建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保護機制;組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止數(shù)據(jù)篡改、泄露、毀損、丟失、非法獲取或者非法利用;加強風(fēng)險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告;利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù);法律、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

  做好政務(wù)云的安全監(jiān)測和防御工作

  《上海市政務(wù)云管理暫行辦法(征求意見稿)》

  3月8日,上海市人民政府辦公廳數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦公室發(fā)布《上海市政務(wù)云管理暫行辦法(征求意見稿)》。

  征求意見稿規(guī)定,政務(wù)云運行管理單位應(yīng)當(dāng)加大國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?yīng)用,積極滿足各類業(yè)務(wù)對于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)需求,不斷提升覆蓋多元算力、基礎(chǔ)軟件、能力組件、安全套件的綜合服務(wù)能力,以服務(wù)目錄的形式向使用單位進行能力輸出,并推進政務(wù)云與政務(wù)外網(wǎng)資源融合、靈活調(diào)度、動態(tài)優(yōu)化。

  征求意見稿規(guī)定,政務(wù)云服務(wù)商負(fù)責(zé)建立健全安全保護工作制度,提供安全可信的產(chǎn)品和服務(wù),做好政務(wù)云的安全監(jiān)測和防御工作,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評與密碼應(yīng)用安全性評估,保障政務(wù)云安全穩(wěn)定運行。政務(wù)云主管部門、政務(wù)云運行管理單位和使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全和商用密碼應(yīng)用要求,采取安全管理措施,并與政務(wù)云同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行網(wǎng)絡(luò)安全體系與密碼保障體系。

  加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全管理

  《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》

  3月1日,《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》正式施行。公共數(shù)據(jù)安全實行誰收集誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人。加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理,防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或者不當(dāng)利用。

  隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè),數(shù)據(jù)安全與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)早已密不可分。而建設(shè)數(shù)字政府是一項系統(tǒng)工程,不僅需要政府部門做到心中有“數(shù)”,加快補齊數(shù)字化建設(shè)中的短板,也需要企業(yè)、公眾、社會組織等各方面的廣泛參與和共同努力。航天壹進制將始終保障國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以及各行各業(yè)的IT系統(tǒng)韌性,為數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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