關(guān)于全省政府采購領(lǐng)域突出問題典型案例的通報

全省各預(yù)算單位、各政府采購供應(yīng)商、各政府采購中心（公共資源交易中心）、各政府采購社會代理機構(gòu)、各政府采購評審專家：

　　為進一步推進全省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作，規(guī)范全省政府采購秩序，持續(xù)優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)將第二批10起典型案例通報如下：

　　一、伊春市公安局雪亮工程市級視頻云平臺升級項目串通投標(biāo)案。2020年12月，在伊春市公安局雪亮工程市級視頻云平臺升級項目評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)黑龍江省新橋機房工程有限公司存在提供的證件非本公司證件，而是哈爾濱超能系統(tǒng)集成有限公司證件的情形，屬于惡意串通，涉案金額216.88萬元。2021年1月，伊春市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　二、大慶市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項目串通投標(biāo)案。2021年6月，在大慶市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項目第一標(biāo)段采購活動中，杭州謙豐醫(yī)療器械商行與大慶市正泰弘康科技開發(fā)有限公司存在投標(biāo)文件制作機器碼（MAC地址）相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額65萬元；在第二標(biāo)段采購中，南昌宇向醫(yī)療器械有限公司與青島煜立健醫(yī)療科技有限公司存在投標(biāo)文件制作機器碼（MAC地址）相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額60萬元。2021年10月，大慶市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，對四家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　三、綏化市公安局交通警察支隊現(xiàn)場教育視頻監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺采購項目串通投標(biāo)案。2021年12月，在綏化市公安局交通警察支隊現(xiàn)場教育視頻監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺采購項目評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)黑龍江麥森電子科技有限公司與哈爾濱市錦輝嘉榮科技開發(fā)有限公司雖然在采購文件的技術(shù)需求“中心數(shù)據(jù)管理平臺軟件”中提供了不同的軟件品牌，但存在提供的證明文件中系統(tǒng)功能截圖為同一圖片的情形，屬于惡意串通，涉案金額50萬元。2022年1月，綏化市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對兩家公司分別處以采購金額千分之十的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　四、牡丹江市環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司服務(wù)項目串通投標(biāo)案。2019年10月，牡丹江市宛藝勞保有限公司在參與牡丹江市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)采購項目時，存在為參與本項目投標(biāo)的另外兩家供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金的情形，屬于惡意串通，最終牡丹江市宛藝勞保有限公司中標(biāo)，涉案金額48.3萬元。2022年1月，牡丹江市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對該公司處以采購金額千分之十的罰款、列入不良行為記錄名單、三年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　五、哈爾濱市驕子智能科技有限公司提供虛假材料謀取中標(biāo)案。2020年12月，佳木斯市殘疾人聯(lián)合會殘疾人輔助器具采購項目產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果后，有供應(yīng)商舉報中標(biāo)人哈爾濱市驕子智能科技有限公司所投標(biāo)的部分產(chǎn)品不能滿足招標(biāo)文件要求。經(jīng)佳木斯市財政局查證，哈爾濱市驕子智能科技有限公司存在虛假響應(yīng)采購文件參數(shù)要求、提供經(jīng)篡改的檢測報告等情形，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)行為，涉案金額47.81萬元。2022年2月，佳木斯市財政局根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對該公司處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　六、大興安嶺地區(qū)消防支隊消防部隊（現(xiàn)役）行政執(zhí)法公務(wù)用車項目串通投標(biāo)案。2021年12月，大興安嶺地區(qū)行署財政局在檢查大興安嶺地區(qū)消防支隊消防部隊（現(xiàn)役）行政執(zhí)法公務(wù)用車政府采購項目時，發(fā)現(xiàn)哈爾濱乾豐汽車銷售服務(wù)有限責(zé)任公司與尚志市廣發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司存在投標(biāo)文件“代理商的資格聲明”中法定代表人為同一人的情形，屬于惡意串通，涉案金額43.2萬元。2022年1月，大興安嶺地區(qū)行署財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對兩家公司分別處以采購金額千分之十的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　七、綏化市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備采購項目串通投標(biāo)案。2021年11月，在綏化市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備采購項目評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)黑龍江悉堯環(huán)境評價有限公司與黑龍江都鵬檢驗檢測服務(wù)有限公司存在上傳的資格條件法人身份證為同一人的情形，屬于惡意串通，涉案金額28萬元。2021年11月，綏化市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對兩家公司分別處以采購金額千分之十的罰款、列入不良行為記錄名單、三年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　八、雙鴨山市征收土地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善采購項目串通投標(biāo)案。2020年11月，在參與雙鴨山市征收土地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善采購項目過程中，黑龍江融源地價評估有限公司的報價與參與本項目的另外兩家供應(yīng)商存在報價規(guī)律性差異的情形，屬于惡意串通，涉案金額26.4萬元。2022年1月，雙鴨山市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對該公司處以采購金額千分之十的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　九、富?？h排水站吸污車采購項目串通投標(biāo)案。2020年5月，黑龍江鑫明科技有限公司、黑龍江潔都科技有限公司和黑龍江玉金環(huán)保設(shè)備有限公司在參與富?？h排水站吸污車政府采購活動時，存在響應(yīng)文件制作機器碼（MAC地址）相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額140萬元。2022年2月，富裕縣財政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，對三家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

　　十、遜克縣財政局原局長倪某某違規(guī)插手干預(yù)項目案。2019—2020年，時任遜克縣財政局局長倪某某，授意遜克縣政府采購中心主任劉某某（另案處理）安排本單位人員葛某某（另案處理），在遜克縣動物疫病預(yù)防與控制中心防護用品采購等7個政府采購詢價項目中，通過暗箱操作，使黑龍江高謙商貿(mào)有限公司成為成交供應(yīng)商，該供應(yīng)商從中獲取不正當(dāng)利益17.35萬元。倪某某還存在其他違法犯罪行為，2021年1月，黑龍江省北安市人民法院判處倪某某有期徒刑十四年六個月。

　　以上10起政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴重破壞了政府采購營商環(huán)境，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象。全省各級黨員干部和公職人員要從中汲取教訓(xùn)，引以為鑒，增強依法行政意識，健全采購人政府采購內(nèi)控制度，正確履行工作職責(zé)，防止權(quán)力濫用。各政府采購供應(yīng)商要切實增強法律意識，依法依規(guī)參與政府采購活動。全省各級財政部門要與紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安等部門密切配合，嚴肅查處政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目等違法違規(guī)行為。省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對典型案件一律通報曝光。

　　專此通報。

　　黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2022年4月14日

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