加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措,對加快轉(zhuǎn)變政府職能意義重大。4月19日召開的中央全面深化改革委員會第二十五次會議強(qiáng)調(diào),要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
近年來,作為國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重國家戰(zhàn)略交織疊加的交匯點(diǎn),南京江北新區(qū)充分發(fā)揮改革開放試驗田優(yōu)勢,率先建設(shè)數(shù)字政府,通過重構(gòu)數(shù)字政府體制機(jī)制、健全數(shù)字化便民惠企服務(wù)體系、緊抓數(shù)字化改革促政府職能轉(zhuǎn)變等舉措,激活經(jīng)濟(jì)動能、服務(wù)社會民生。
創(chuàng)新體制機(jī)制,促數(shù)字政府建設(shè)系統(tǒng)性融合
“打破地方、部門信息孤島,實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享”是數(shù)字政府建設(shè)面臨的主要難題,對政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力提出新的要求。江北新區(qū)率先從體制機(jī)制上求突破,著力完善工作架構(gòu)、部門職能,為推動數(shù)字化改革提供堅強(qiáng)的組織保障。
2017年10月,江北新區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聚焦信息化和智慧城市兩大抓手,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。其中,科技創(chuàng)新局牽頭負(fù)責(zé)信息化項目綜合管理、規(guī)劃編制等工作。大數(shù)據(jù)管理中心具體承擔(dān)智慧新區(qū)及信息化建設(shè)推進(jìn)工作,并負(fù)責(zé)政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺、綜合性或跨部門應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)等。
體制機(jī)制理順后,江北新區(qū)在頂層設(shè)計上統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,跨部門形成聯(lián)動合力,快速推動數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)”系統(tǒng)性融合。當(dāng)前,正進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè),提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。
聚焦便民惠企,多平臺協(xié)同打造數(shù)字服務(wù)體系
滿足人民對美好生活的向往,是數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在建設(shè)數(shù)字政府過程中,江北新區(qū)堅持以人民為中心,整合資源、搭建平臺,緊扣人民關(guān)切、企業(yè)需求推動數(shù)字化改革工作,不斷完善數(shù)字服務(wù)體系。
“區(qū)塊鏈”前沿技術(shù)被率先應(yīng)用到基層社會治理中。2020年5月,“鏈通萬家”平臺在江北新區(qū)正式上線,通過合理運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式賬本和智能合約等特征,有效解決小區(qū)治理中存在的信任機(jī)制搭建難、信息真實(shí)性驗證難等問題。
智慧教育,讓家長、學(xué)生、教師、管理者得以全面融入教育生態(tài)體系?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)+衛(wèi)生監(jiān)管”,讓醫(yī)療服務(wù)更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)......江北新區(qū)聚焦打造“數(shù)字孿生第一城”,持續(xù)利用“智慧”因子賦能人民美好生活。
數(shù)字平臺解碼便民惠企新模式?!皵?shù)字江北”便民服務(wù)統(tǒng)一平臺,整合入駐40余項便民服務(wù)事項,實(shí)現(xiàn)“百姓少跑路、數(shù)據(jù)多跑路”。推動全國首創(chuàng)的“科創(chuàng)數(shù)金”“政策羅盤”智能化服務(wù)平臺正式上線,助力中小企業(yè)紓解融資難、融資貴痛點(diǎn),快速研判各類申報政策、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)申報。
突出協(xié)同聯(lián)動,“數(shù)字+”推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變
推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),不能“新瓶裝舊酒”,而是要穿上“數(shù)字技術(shù)”新鞋,聚力推動政府職能轉(zhuǎn)變,在打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系方面探索新路。
江北新區(qū)聚焦市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動“放管服”改革走向縱深,力促市場公平競爭,為提升事中事后監(jiān)管水平打開新局面;創(chuàng)新推出“市場監(jiān)管一體化平臺”,通過探索非現(xiàn)場監(jiān)管模式,促進(jìn)監(jiān)管降本增效;系統(tǒng)建設(shè)“城市運(yùn)行管理中心”,形成多網(wǎng)合一、多級聯(lián)動的協(xié)同指揮體系,構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時可視化的指揮調(diào)度樞紐,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)查數(shù)據(jù)、一屏觀全局、一體應(yīng)急聯(lián)動、一線解決問題”。近年來,平臺在突發(fā)事件處置、疫情防控等方面發(fā)揮愈加重要的作用。
此外,為構(gòu)建更加高效的政務(wù)服務(wù)體系,江北新區(qū)還推出了數(shù)據(jù)共享交換平臺,目前已完成17個部局80余個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的對接,歸集企業(yè)法人、科技創(chuàng)新、信用服務(wù)、資源環(huán)境、城市建設(shè)、民生服務(wù)、教育和衛(wèi)生健康等多個主題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),累計達(dá)2400余個數(shù)據(jù)資源目錄、4萬余個數(shù)據(jù)資源項、4億余條數(shù)據(jù),打破企業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格治理、審管銜接、城市感知等場景的數(shù)字壁壘、提高服務(wù)效能。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。