為提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,打造政務(wù)服務(wù)2.0新體系,29日,《哈爾濱市加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作實施方案》正式印發(fā)實施。按照《方案》,到今年底,哈爾濱市、區(qū)縣(市)政府各部門政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過90%,全程“不見面”事項開通率超過20%。
按照《方案》,在提升網(wǎng)上辦理效能方面,按照“應(yīng)上盡上”原則,8月末前,哈爾濱市除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密的事項外,其余事項均應(yīng)在哈爾濱市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。辦理部門將使用電子證照、電子印章、電子簽名等便利化手段降低企業(yè)群眾辦事成本。加快推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,實現(xiàn)高頻事項“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)市政府各有關(guān)部門部署在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,推動街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上受理有關(guān)部門委托的辦理事項,11月底前,網(wǎng)上辦事可辦率超過70%。積極對接省政務(wù)服務(wù)事項庫,實現(xiàn)省、市聯(lián)動。
在加快“最多跑一次”改革中,哈市將逐項明確可實現(xiàn)“跑一次”辦理的政務(wù)服務(wù)事項,并向社會公布。以企業(yè)群眾辦成“一件事情”為目標(biāo),制定聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)流程,逐步推行跨部門多表合一聯(lián)合辦理。利用市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通的實名身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照等功能,優(yōu)化辦事流程,11月底前,哈市各部門、各單位“不見面”辦理的事項達(dá)到全部辦理事項的20%以上。
在推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”改革中,10月底前,在市級實體大廳先行開通企業(yè)群眾實名認(rèn)證服務(wù),解決網(wǎng)上辦事身份認(rèn)定問題。12月底前,市、區(qū)縣(市)政府各部門的政務(wù)服務(wù)事項均要進(jìn)駐實體大廳;許可、確認(rèn)及其他類行政權(quán)力事項做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。在實體大廳設(shè)置綜合辦事窗口,推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、窗口統(tǒng)一出件”工作模式。
在推進(jìn)數(shù)據(jù)共享體系應(yīng)用過程中,按照“按需共享”原則,分批公布40類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄清單。11月底前完成企業(yè)和個人數(shù)據(jù)檔案建立,以身份證和企業(yè)統(tǒng)一機構(gòu)代碼為索引,歸集相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)“一企一檔、一人一檔”,為企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事提供精準(zhǔn)、便利服務(wù)。建設(shè)全市電子證照庫,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程與電子證照互動應(yīng)用。按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,今后,實名認(rèn)證用戶通過各級實體大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、APP申請辦理政務(wù)服務(wù)事項時,能夠調(diào)用電子證照的,不得要求用戶上傳或提交相關(guān)材料。擴大市政府電子印章系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍,加快對接國家和省統(tǒng)一電子印章互認(rèn)系統(tǒng)。啟動全市政務(wù)服務(wù)信用核查工作,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
在加強電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面,推進(jìn)“掌上辦”移動客戶端平臺建設(shè),增加手機端可辦理高頻民生服務(wù)事項的微信和支付寶小程序。在部分綜合實體大廳、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、公共場所,試點開通綜合自助辦事終端,建設(shè)支持公安、人社、醫(yī)保、交通、公積金等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的自助終端,實現(xiàn)一臺終端自助辦理多項業(yè)務(wù)。建設(shè)全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng),加快推進(jìn)與國家和省統(tǒng)一認(rèn)證體系的對接,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶統(tǒng)一登錄。探索人臉識別認(rèn)證,與銀行卡、社保卡、微信、支付寶等第三方機構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行對接,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事用戶刷臉實名辦事。強化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力,保障全市“一網(wǎng)通辦”24小時不打烊。
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